2022年6月14日，市委第七巡察组向范县反馈巡察情况，涉及到范县应急管理局指出共1类7项具体问题。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将市委第七巡察组反馈意见整改情况予以公布。

一、整改期间主要做法 

（一）提高政治站位。县应急管理局党委深刻认识到，市委提级巡察是深化政治巡视的重要举措和具体行动。县应急管理局党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届四中、五中、六中全会精神，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，把巡察整改工作作为当前和今后一个时期的重要政治任务，严明政治纪律和政治规矩，加强政治领导和思想引领，切实担负起管党治党政治责任，以对党绝对忠诚、对人民负责的态度，以最坚决、最务实的作风全力抓好整改落实，用巡察整改的实际成效，推动应急干部作风的转变，不断提高理论和业务水平。

（二）强化组织领导。巡察反馈意见后，县应急管理局党委高度重视，迅速成立了以党委书记任组长，党委委员和其他科级干部为副组长，各股室长为成员的巡察整改工作领导小组，领导小组主要负责研究整改工作中的重大事项，统筹巡察整改工作，指导推进各项整改任务落实。领导小组下设巡察整改办公室，由一名党委委员兼任办公室主任，具体负责巡察整改联络、协调等工作，为巡察整改工作的有序推进奠定了坚实的基础。

（三）压实责任整改。6月21日，县应急管理局党委召开会议研究制定了《中共范县应急管理局党委落实市委第七巡察组反馈意见整改工作方案》，针对巡察反馈的1类7项整改任务，明确股室责任，按照立行立改、限期整改、建立长效机制整改，细化整改条目，制定整改措施，建立整改台账，逐一销号整改。同时，领导小组成员及办公室各司其职，密切协作，形成推动巡察整改的工作合力，有力地促进了工作落实。

二、整改完成情况

（一）整改问题：党委政府落实防汛工作责任不到位。防灾减灾谋划实施的项目少，历史欠账多。城区防汛排涝中，存在地下管网损坏、淤泥严重，导致输送能力降低；内河防汛中，存在十字坡沟上游河道及下游箱涵淤积严重，泄洪能力降低，存在排水不畅等问题。

整改成效：一是调整范县防汛抗旱指挥部领导和成员单位，细化了各级防汛工作责任，积极推动各级党委政府落实防汛工作。二是谋划防灾减灾项目。利用科技支撑，在黄河河道工程和金堤河水闸以及险工险段设置40个球形摄像头，对接应急指挥平台，准确掌握情况，为科学处置提供支撑。三是发挥县防办督导相关职能部门对地下管网修复、淤泥清理，十字坡沟上游河道及下游箱涵淤积清理等问题。现已完成了城区雨水管网长150公里，城区北部十字坡沟箱涵长1600米，东部栖凤楼沟长1700米。

完成情况：已完成

（二）整改问题：应急预警响应机制不完善。联席会议成员单位职能发挥不充分，各职能部门应急预案信息没有实现共享，缺乏完善的综合应对突发事件的处置预案；应急指挥平台名不副实，只能用于上级召开视频会议，不能实现上下互联互通，远未达到应急保障工作的实际需求，“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动”的应急机制尚未形成。

整改成效：一是防汛重点成员单位，认真履行各自职责，参加会商研判时，提出防范工作建议，并落实防范措施。二是委托焦作理工大学专家对《范县防汛应急预案》《范县自然灾害救助应急预案》《范县紧急避险安置预案》进行修订，已完成。三是县政府投入资金360余万元，14个乡镇办、6个县直重点部门都建设了应急指挥平台，与县应急指挥中心实现了互联互通，便于实时防汛指挥调度，突发事件信息上报。

完成情况：已完成

（三）整改问题（3）：监测预警信息滞后，有预警无响应。缺乏统一权威高效的预警发布机制，预警与响应联动机制不健全，“谁响应”、“如何响应”不明确。如，范县气象台在2021年9月24日23时28分发布暴雨红色预警，未查阅到防汛抗旱指挥部启动应急响应的资料。

整改成效：一是制定《范县防汛抗旱指挥部工作规则》，建立了工作职责、会商研判等制度，为预警预报提供科学支撑。入汛以来，县防办组织了5次会商研判。二是出台《范县气象预警与应急响应联动机制》，规范了气象预警级别与应急响应级别的协调联动，做到有预警必有响应，有响应加密预警的工作机制。今年以来，根据气象预报预警，县防办发布了安全提示34期，启动四级响应2次，三级响应1次。

完成情况：已完成

（四）整改问题：灾情报送数据不规范。报送受灾情况多以估算为主，缺少相关台账和文字资料，受灾实情上报统计不准确，缺乏专业的灾情报送信息员。如2021年秋汛期间，灾情统计上报不及时。灾后统计工作，每天只是明确了1名同志进行统计，导致数据汇总进度缓慢，影响防汛救灾工作有序开展。

整改情况：一是印发《关于加强和规范自然灾害信息统计报送工作及落实灾害信息员队伍的通知》（范减办﹝2022﹞1号）、《关于做好当前灾情信息上报工作的通知》范减办﹝2022﹞2号、《范县灾害信息员工作手册》，明确了乡村两级灾害信息员，规范了灾害信息统计、报送程序。二是组织灾害信息员培训，参加全国灾害风险隐患信息报送工作线上培训，召开强降雨极端天气灾情报送工作部署会，提升灾害信息报送能力。

完成情况：已完成

（五）整改问题：应急物资储备库尚未建成，应急物资储备能力不能满足应对突发灾情的需求。

整改成效：在白衣阁乡北街租赁了一处面积1600平方米物资储备仓库，达到县级不少于1000平方米防汛应急物资储备库要求。      

完成情况：已完成

（六）整改问题：防汛救灾资金管理使用不规范，违规用于部门日常开支，列支桌椅、打印机等办公用品费、租车费、窗帘、床上用品费、短信费、值班费等。

整改成效：修订完善《范县应急管理局财务规章制度》，加强了财务预算及支出管理，确保严格按照资金预算科目支出。开展局机关领导干部财务培训学习。

完成情况：已完成

（七）整改问题：市县两级审计局反馈的“应急管理局违规长期租用车辆”问题，直到本轮巡察组指出后，问题才得以解决。

整改成效：向县政府申请购置车辆资金，已购置防汛车辆长城皮卡2辆，购置防汛应急指挥车2辆，解决了防汛车辆问题。制定了《范县应急管理局车辆管理制度》，加强用车管理。

完成情况：已完成

三、下一步工作打算

县应急管理局党委在巡察整改工作中虽然做了一些工作，但与上级的要求还有一定差距。下一步，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照上级要求，不断强化政治意识和责任意识，更加坚定整改决心和勇气，采取有力措施，健全完善工作机制，强化督导落实，切实巩固市委提级巡察反馈问题整改成果，不断将全面从严治党引向深入。

（一）持续整改，久久为功。县应急管理局党委将在集中整改的基础上，聚焦党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争持续发力，以对党高度负责的态度，持续发扬钉钉子精神，把巡察整改推向深入，确保各类问题不反弹。

（二）立足本职，举一反三。县应急管理局党委将以此次巡察整改工作为契机，认真抓好市委第七巡察组反馈意见的贯彻落实，立足工作职责，举一反三，进一步理清工作思路、完善工作措施、强化薄弱环节，高标准、高质量、高效率提高“三服务”水平，着力打造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的应急干部队伍。

（三）建章立制，巩固成果。巡察整改的目的是为了解决问题、推动工作。县应急管理局党委将在持续整改中不断总结经验，着力建立健全一批制度机制，坚持用制度管事、管人、管物，持续巩固巡察成果，推动全面从严治党向纵深发展，为范县高质量发展做出贡献。

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                              2022年10月17日