审计公告
范县彭楼灌区续建配套与节水改造2016年度工程项目竣工决算情况审计结果公告
范县彭楼灌区续建配套与节水改造2016年度工程项目竣工决算情况审计结果公告
2018年第13号（总第124号）
（二〇一八年十二月六日公告）
根据《中华人民共和国审计法》第二十二条和《国务院关于加强审计工作的意见》国发﹝2014﹞48号文件之规定，范县审计局派出审计组，自2018年4月20日至7月25日，对范县水利局实施的范县彭楼灌区续建配套与节水改造2016年度工程项目竣工决算情况进行了审计，对重要事项进行了必要的延伸和追溯。范县水利局对其提供的工程决算资料以及其他相关资料的真实性和完整性负责，并做出了书面承诺，范县审计局的责任是依法独立实施审计并出具审计报告。
一、审计项目的基本情况
（一）项目建设内容
范县彭楼灌区续建配套与节水改造2016年度工程项目区位于范县中西部，涉及彭楼灌区及辛庄镇、濮城镇、王楼镇、杨集乡、白衣阁乡及城关镇6个乡镇。主要建设内容为：2条排水沟清淤，共长8.185公里，其中凌花店沟清淤4.904公里，总干排沟清淤3.281公里；殷庄支渠整修衬砌0.5公里；维修加固大王庄闸1座、殷庄支渠分水闸1座，维修加固洪窑西桥1座、五零西桥1座，重建建筑物66座（桥61座、水闸1座，渡槽4座）。
（二）项目建设期
该项目于2016年10月20日开工，2017年8月30日完工。
（三）项目资金情况
根据河南省水利厅《关于彭楼灌区续建配套与节水改造项目年度工程滚动实施方案的批复》（豫水农〔2016〕43号）批复下拨项目资金1912万元，其中：中央资金1529万元、省级资金383万元。现已拨付工程款为1087.52万元，已拨付独立费用184.21万元。
该项目工程部分共分为5个标段，报审总价款15629413元，其中合同价款为14763906.56元，变更增加价款为865506.26元。其中第一标段中标单位为商丘市金龙水利工程有限公司，合同金额为3784105.02元，报审金额为3865670.59元，第二标段中标单位为江西省汇川水利工程有限公司，合同金额为4087461.38元，报审金额为4269480.72元；第三标段中标单位为湖北楚曜水利水电工程有限公司，合同金额为4285837.85元，报审金额为4418508.68元；第四标段中标单位为江西晶太水利电力建设有限责任公司，合同金额为2202354.11元，报审金额为2611727.70元；采购标段中标单位为衡水盛田工程橡胶有限公司，合同金额为404148.20元，报审金额为464025.31元。
二、审计评价意见
审计情况表明，通过该项目的实施，有效改善了农业生产及当地群众的交通条件，增加了河道的防洪除涝能力，极大的促进了灌区效益的发挥，灌溉效益增长显著。
建设单位提供的工程决算资料基本真实、完整。但是在项目建设过程中仍存在项目未及时竣工验收、勘察设计单位涉嫌串通投标、施工单位未按设计要求施工、多计工程款等问题。
三、审计发现的主要问题和处理处罚意见
（一）未及时进行竣工验收
（二）勘察设计单位涉嫌串通投标
（三）混凝土送检试样未经现场取样
（四）建设单位工作人员未按规定对设计图纸中的估算量进行核实，涉及资金498183.19元
（五）施工单位未按设计要求施工，涉及资金27320.01元
（六）多计工程价款237126.79元
四、审计建议
（一）建设单位及施工单位要严格执行《大中型灌区续建配套节水改造项目建设管理办法》的有关规定。
（二）项目参建单位要加强对招投标的管理，严格执行《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等相关法律法规，坚决杜绝围标串标的现象发生。
（三）建设单位、监理单位要加强对施工现场的管理，按照规定见证现场取样，对现场工程量及时核实认可，要求施工单位严格按照设计图纸施工。
（四）根据国家建设项目要求，建设单位及施工单位要严格执行基建竣工决算中有关文件，客观公正、实事求是的编制工程决算。
五、审计整改情况
范县水利局收到审计报告后，专门召开会议对审计报告提出的问题进行认真讨论和分析，并立即组织有关人员按照审计组提出的整改意见，逐项逐条积极整改，并出台了一些相关管理制度，杜绝了问题再次发生。目前审计查出问题已整改完毕。
范县审计局
2018年12月6日
