根据县委统一部署，2025年7月9日至9月1日，县委第四巡察组对杨集乡8个村级党组织开展了巡察“回头看”。2025年9月26日，县委第四巡察组向杨集乡党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、总体报告整改期间的主要做法

（一）强化组织领导，压实整改责任。第一时间成立由党委书记、乡长任双组长的巡察整改工作领导小组，下设办公室及若干专项工作组，明确职责分工。对照巡察反馈问题清单，逐条制定整改措施，形成“问题—措施—责任—时限”四明确的整改方案，将整改任务分解到具体责任领导、责任人，构建“一把手”负总责、分管领导牵头抓、责任村具体落实的闭环责任体系。

（二）聚焦问题整改，提升整改实效。针对巡察指出的基层党建、乡村振兴、民生保障等重点领域问题，分类施策推进整改。对能立行立改的问题，督促责任村限期整改到位并及时“回头看”；对需要长期推进的复杂问题，建立长效机制，分阶段设定整改目标，定期调度进展。

（三）强化督查考核，倒逼整改落实。成立了专项督查组，采取定期督查与不定期抽查相结合、明察与暗访相结合的方式，跟踪问效各村整改工作。对整改工作推进缓慢、敷衍塞责的村和责任人，及时约谈提醒、通报批评；对整改成效显著的，予以表彰激励。将巡察整改落实情况纳入年度绩效考核和干部评优评先的重要依据，以严格的督查考核倒逼整改责任落实落细。

二、整改完成情况

1、边郭庄村

（一）巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实方面存在的问题

反馈问题1：履行整改主体责任有差距。安全隐患仍然存在，如村东南坑塘警示牌字迹脱落，内容模糊，起不到安全警示的作用。

整改成效：一是本村进行了2次防溺亡警示教育，村内6个村民小组分别在各自微信群转发防溺亡知识，村内大喇叭在早中晚每天3次循环播放警示教育；二是接到反馈问题后村干部立刻联系广告公司做了新警示牌，现已张贴到位，警示作用明显；三是建立了坑塘巡查台账，本着谁值班谁负责的原则，每天至少巡查坑塘2次，并配备了救生器材。

完成情况：已完成

反馈问题2：履行整改主体责任有差距。人居环境整治效果反弹。如村东沙子堆积散乱，挤占道路，雨天泥泞；在走访王某芝、许某素等户时，户上卫生较差。

整改成效：一是告知本户立刻对占道沙石进行了转移，村干部到现场进行帮忙指导，大约利用了2个小时清理完毕；二是村两委干部立刻前去王某芝、许某素等家中帮忙整治了卫生，效果比较明显，而且每周前去查看一次；三是安排村内公益岗对村内卫生定期打扫，要求每周必须打扫一次，当天值班人员监督打扫。

完成情况：已完成

（二）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面存在的问题

反馈问题3：政治理论水平仍需提升。部分党员干部理论水平不高。如党员郭某亮、李某生说不清“三会一课”内容，李某程不了解五星支部创建内容及党员积分管理制度。

整改成效：一是村监委会主任在网上搜集了党建知识，在每月主题党日由支部书记带领进行学习，现已学习4次；二是利用主题党日对全体党员进行了4次讲解三会一课内容，所有党员都已熟知；三是由村支书以后在每次党员大会上都会进行提问，回答错误的督促其继续深入学习。

完成情况：已完成

（三）群众身边腐败问题和不正之风方面

反馈问题4：监委会职责群众知晓率低。沈某中、边某豪、张某山等群众对村务监督委员会知之甚少，不了解其职责，也不知道村内担任此职务的主任和成员是谁。记账人与监督委员会主任为同一人。

整改成效：一是接到问题反馈后，10月份组织监委会成员召开业务培训会，明确了记账人和监督委员会主任，罗列出了监督委员会职责并进行了公布；二是11月份召开党员与群众代表大会，宣讲了监督委员会职责，提高了群众知晓率。要求监督委员会主任每月报告监督委员会所做工作并建立台账；三是定期向其他村监委会主任交流学习，建立了监委会工作台账，提高了监委会的履职能力。

完成情况：已完成

反馈问题5：服务群众意识有待提升。村民徐某印等反映1队、5队和6队灌溉用水较难。

整改成效：一是村两委干部对全村17眼农田机井进行了排查维修，现在所有机井都可以使用；二是建立巡井台账，村两委干部每月对所有机井巡查一遍；三是村两委干部每月都对村内机井、路灯等公共设施进行集中排查，截至发现问题机井1眼，已及时报修整治。

完成情况：已完成

（四）基层党组织和干部队伍建设方面存在的问题

反馈问题6：“四议两公开”执行有差距。党务村务公开栏公开不规范，关于村支部委员会当选委员和书记的公示公告中，存在信息涂改现象，且其中李朝龙、李全生人个人信息均错误。村务监督委员会成员公示中，李全生信息错误。

整改成效：一是12月村两委召开会议，明确了公开栏的内容和范围，强化了人员纪律意识，对不懂的问题要及时向上级组织请教，不能仅凭个人经验办事，防止出现公开内容信息错误的问题；二是12月份组织人员前去乡党建办进行了学习，对公开内容和格式都进行了规范化学习，制定了统一格式模板，确保了公开内容工整规范；三是对公开的内容及时拍照留存，定期检查是否有破损发黄问题，及时更新内容。

完成情况：已完成

2、李马桥村

（一）巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实方面存在的问题

反馈问题1：履行整改主体责任不力。该村对需要长期整改的问题不够重视，如边改边犯的1个问题：服务群众生产生活、解决民生关切情况、村内基础设施建设有待提升。根据与群众访谈，村民李某华、王某英反映，村内后街道路下雨积水严重，需要及时抽水排水。

整改成效：一是2025年8月18日，组织村两委干部对巡查组查出的上述问题高度重视专门召开了专题会议；二是已准备水泵、水管、铁楸等抽水物资，确保雨后能及时响应；三是每月排查村内基础设施运行情况，切实回应民生关切，提升了村民的获得感和满意度。

完成情况：已完成

（二）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面存在的问题

反馈问题2：存在安全隐患。如村室内插座未上墙,村文化广场东一民宅电表箱损坏、电表及电闸裸露在外，村文化广场南坑塘未悬挂安全警示牌。

整改成效：一是2025年8月安排电工李某超对村室内未上墙插座和损坏电表、电箱等用电设施已及时修理，并对村室和广场上的线路进行了仔细排查整改；二是2025年8月对全村坑塘进行了集中排查，对坑塘建立安全风险管理台账进行了分级管理，并配备了相应的救援设施。

完成情况：已完成

（三）群众身边腐败问题和不正之风方面

反馈问题3：村务监督委员会制度落实不到位。2024年村集体财务收支明细11月30日支迁坟占地补偿款7800元，支村室空调维修款2000元，但村务监督委员会工作记录中未显示这两项支出。

整改成效：一是2025年11月组织召开了村两委干部和监委会成员专题培训会议，会上学习了监委会职责和业务程序；二是已将支迁坟占地补偿款和空调维修款等漏记的会议记录补充到村务监督委员会工作记录中；三是由监委会主任每月检查村务监督委员会记录本，防止出现漏记、错记的问题。

完成情况：已完成

（四）基层党组织和干部队伍建设方面存在的问题

反馈问题4：村级党组织建设存在不足。“三会一课”记录不规范，如2024年11月，12月三会一课参会签到人数与实到人数严重不符，多数未签到，应到人数25人，实际签到仅4人。

整改成效：一是“三会一课”记录规范完善，每次召开主题党日、党员大会之前，组织参会的党员提前签字，确保不漏签一人；二是10月份组织村“两委”干部对党建知识进行了集中学习，重点学习了组织生活会的程序和要求等；三是已报送党建办进行调阅，反馈问题后及时整改。

完成情况：已完成

反馈问题5：村级党组织建设存在不足。班子配备不齐，李马桥村目前村两委6人，缺1个职数。

整改成效：一是支部换届选举已完成，李马桥村支部委员3人已配齐；二是村委委员候选人初步人选已提名，待联审合格后，于1月下旬开展村委委员选举，届时将配齐两委班子。

完成情况：已完成并长期坚持

3、南李桥村

（一）巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实方面存在的问题

反馈问题1：履行整改主体责任有差距，该村对需要长期整改的问题不够重视，如边改边犯的1个问题：村务监督委员会职责弱化,履职意识有待加强。村监委会主任邢德现对自己监督职责不清楚。群众知晓率低。通过与吉某芝、刘某帅等群众访谈发现，其不知道监委会成员，不清楚监委会职责。村务监督委员会议记录不规范。2024年8月至2025年6月会议记录监督委员会未签章。

整改成效：一是11月5日对监委会全体成员进行系统化培训，并发放监委会职责清单，确保每位成员熟知自己的职责所在，每月常态化开展学习，进一步开展好村务监督工作，充分发挥作用；二是村内公开栏固定公开栏目张贴监委会成员及职责内容，在11月10日村民代表大会上，监委会主任进行职务介绍，不断提高村务监督委员会群众知晓率；三是按照标准制定了记录模板，会议结束后监委会成员当场审阅签字，目前村务监督委员会议记录规范，高标准、高效率完成每次会议记录。

完成情况：已完成

（二）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面存在的问题

反馈问题2：政治理论学习宣传不到位，村“两委”干部理论学习不深入，对党的理论创新、路线方针政策、重要会议精神及乡村振兴、基层治理等核心内容缺乏系统深入的理解和把握，未能将学习成果有效运用到解决本村发展难题，如集体经济发展、资源合理使用等工作中。

整改成效：一是11月5日召开主题党日，会后村“两委”干部集中学习了党的理论创新、路线方针政策等重要学习内容；二是村“两委”干部利用主题党日、村两委会议等相互交流分享工作经验和学习成果，取长补短，共同进步；三是支部书记以身作则，起带头作用并督促积极性不高的同志，目前村两委干部政治理论学习有了进一步的提升。

完成情况：已完成

反馈问题3：防范化解安全隐患意识需要提升。如村室院内路面挖沟管道裸露未回填恢复；前街中段网线盒子悬空未上墙固定且电线网线线路杂乱；村东南渠头未悬挂防溺亡警示牌。部分农户存在燃气安全隐患，如村民路某芳家中燃气报警器损坏未及时更换；村民马某杰家中安装三通，存在天然气泄露风险。

整改成效：一是村室院内路面挖沟管道裸露现已经回填，道路畅通，无隐患；二是前街中段网线盒子悬空未上墙固定且电线网线线路杂乱问题已经督促连通公司及时整改到位；三是村东南渠头防溺亡警示牌已悬挂于醒目位置，并对村内坑塘开展常态化巡察，建立相应的巡查台账；四是民路某芳家中燃气报警器损坏现已修复；村民马某杰家中安装三通，现已拆卸整改完毕；五是村干部常态化开展燃气排查工作，截至目前，及时排查并消除潜在安全隐患3处，防范化解安全隐患意进一步提高。

完成情况：已完成

反馈问题4：人才振兴需长远规划。南李桥村党支部3人，两名60周岁以上，平均年龄58.3岁，对于本村发展主动作为不够，整体能力并不突出，急需培养后备力量。

整改成效：一是根据此次换届工作确定支部候选人四人，均为年轻党员，平均年龄35.5岁。老党支部成员工作侧重于民情联络，政策宣传方面。二是11月8日召开党员会表示对年轻党支部候选人的认可与支持，并讨论了后续入党积极分子及后备力量的选拔办法。

完成情况：已完成并长期坚持

反馈问题5：乡村文化振兴仍需提升，文化阵地利用不到位。与邢德顺等群众座谈发现村内文化广场活动开展较少，村民文化娱乐活动少。农家书屋柜门灰尘较多无借阅痕迹，借阅记录截止2022年9月。

整改成效：一是充分利用文化广场开展了扭秧歌等多样化活动，带动村内更多的村民积极参与其中，丰富群众文化生活；二是村文化书屋管理员严格按照借阅制度，进行书籍借阅登记工作；三是已安排农家书屋管理员李某丹对农家书屋进行全面的清理，并于每周一对农家书屋进行检查整治。

完成情况：已完成

反馈问题6：村容村貌仍需改善。如村室大门两米左右围墙倒塌，未倒塌的围墙已经移位；前街中段一民宅站街堆放土方、砂石料影响群众出行；村东头下水道垃圾堆积；村室广场东南角堆放杂物。

整改成效：一是11月份建筑工匠对倒塌及移位围墙进行重新整治，大门加宽围墙牢固，避免安全隐患的发生；二是接到问题后村干部立即召集村公益岗对村内卫生死角及堆积的砂石料及时清理完毕，并按照网格化管理机制，已常态化开展卫生整治行动，村容村貌更加整洁。

完成情况：已完成

（三）群众身边腐败问题和不正之风方面

反馈问题7：村务公开不到位、不及时。如村内公开栏扶贫资金使用、高龄补贴发放等未及时更新。村室内张贴的幸福院服务人员工作制度牌开裂。

整改成效：一是村内党务政务公开栏内容严格规范张贴，准确性、真实性、透明度有了进一步提高；二是对村室内张贴的制度牌以及悬挂的各类标牌常态化开展了自查清理整治工作，发现过时公示及标牌5处已及时进行了整改。

完成情况：已完成

（四）基层党组织和干部队伍建设方面存在的问题

反馈问题8：村级党组织建设不力。2025年8月13日8:31分南李桥村室无人值班。

整改成效：一是11月5日召开村“两委”会议，对每日值班人员重新分工安排，村室张贴值班表及联系电话，按照每日工作时间包含周六周日，严格落实值班值守制度，尽职尽责；二是由村支书刘某彪不定期检查值班情况，若发现村室值班人员未在岗在位，将通报批评值班责任人。

完成情况：已完成

反馈问题9：“三会一课”记录时间混乱，2025年2月5日记录12月份支委会，随后12月5日记录12月份主题党日；2025年第一季度未看到党课学习记录，2024、2025年“三会一课”未附会议照片；未见党员积分管理相关资料。

整改成效：一是完成“三会一课”记录全流程规范整改，实现会议记录按时间节点、会议事项详实填写，逻辑连贯闭环，会议影像资料与记录同步归档；二是严格落实上级党课学习要求，按季度常态化开展党课教育，目前已召开4次党课，有效夯实党员理论学习基础；三是严格执行积分管理制度，实现党员积分情况每月定期通报，对照党员日常表现情况做好了相应的积分管理工作。

完成情况：已完成

反馈问题10：“四议两公开”记录不规范，2025年2月15日召开的电费补贴发放会议记录无监委会意见，村监委会成员未签字，并未有会议照片相关印证资料。2024年3月2日关于村内太阳能路灯安装项目申报会议记录不详实，本次项目申报会议中，未记录该项目申报路灯数量，规格及财务预算。

整改成效：一是已及时组织参会人员签字和留存会议照片，杜绝了漏签字和漏照片的问题发生，并及时整改了漏签字和未附照片的问题；二是详细记录涉及村内项目的“四议两公开”，写清楚项目内容，各项数据及财务预算；三是由监委会主任定期对“四议两公开”记录工作开展了自查工作，发现了部分问题及时已整改到位。

完成情况：已完成

4、前后店村

（一）巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实方面存在的问题

反馈问题1：履行整改主体责任不力，该村对需要长期整改的问题不够重视，如边改边犯的1个问题：“三会一课”制度执行不规范,未见2024年12月“三会一课”记录。

整改成效：一是11月组织记录人学习相关规定要求，“三会一课”记录规范性显著提升，记录人业务能力显著增强，会议记录逻辑清晰，事项清楚；二是党课学习实现季度常态化、流程规范化开展，目前已开展4次，党员理论知识储备与学习运用能力显著提升，党性修养得到持续锤炼强化。

完成情况：已完成

（二）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面存在的问题

反馈问题2：贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对乡村振兴、河南工作、基层治理等指示情况。如乡村振兴战略研究不深:仅满足完成乡党委安排的各项阶段性重点工作，对本村集体经济发展、群众致富谋划不深、思路不清。存在安全隐患，经过走访发现朱某云家里天燃气违规乱接，村西南坑塘没有在醒目位置设置警示牌，村室电线杂乱。

整改成效：一是村南土地流转已基本完成，集体经济发展持续向好；二是10月份村内天然气已逐户排查完成，发现的违规现象已全部整改到位；三是村内坑塘已全部安装警示牌，并建立分级管理台账，重点坑塘已配备专业救生设备；四是10月全面完成村室内线路规范整理工作，严格落实每季度1次排查要求，实现线路安全隐患常态化排查、早发现早处置。

完成情况：已完成

反馈问题3：人居环境治理有待提升。如村中街广场旁边乱堆杂草，严重影响村内整体环境治理效果；村内居家联养中心、村东西街主街南胡同杂草丛生，村室旁边乱堆树枝树叶。

整改成效：一是建立了网格员定期检查机制，压实网格员责任，包片到人，网格员队伍工作积极性得到了提高；二是已制定联养中心工作人员日常卫生值班表，村两委不定期抽查督导，联养中心人居环境得到较大提升；三是形成了对村内主要街道定期扫除机制，每周组织公益岗开展2次，村内环境卫生焕然一新。

完成情况：已完成

（三）群众身边腐败问题和不正之风方面

反馈问题4：村务监督委员会制度执行不到位。阳光账本记录不规范。如2023年8月、2023年11月、2023年12月、24年2月、2024年4月、2024年5月村集体财务收支明细记录核准人及村务监督委员会主任未签字；阳光账村集体经济财务收支明细记录到2025年5月，未见2025年6月记录。

整改成效：一是阳光账本记录规范性显著提升，2023年8月至2024年5月缺失的核准人及村务监督委员会主任签字已补齐，后续记录严格落实全岗位签字要求，杜绝漏签问题；二是指定专人负责账本记录与公开，2025年6月收支明细已补记完整，实现账本内容及时更新、公开，保障村民对集体财务的知情权与监督权。

完成情况：已完成

反馈问题5：村务监督委员会制度执行不到位。村民监督委会职责弱化。村民刘某国、乔某超等不知道村务监督委员会成员及发挥的作用。

整改成效：一是监委会成员履职能力显著提升，12月份召开了监委会成员培训会，能够更加充分、正确地行使监督权力，民主监督作用有效发挥；二是群众监督参与意识增强，监委会每周走访困难群众，拉近与群众距离，推动群众主动关心、支持村内工作；三是群众知晓率全面提高，已完善并公示监委会成员名单及职责，有效解决了群众对监委会不了解的问题。

完成情况：已完成

5、任庄村

（一）巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实方面存在的问题

反馈问题1：履行整改主体责任有差距，切实解决民生问题不及时。如村室南北道路加高，导致村室及广场地面较低，雨水排不出去；村南北大街主干道下雨积水严重。

整改成效：一是针对村室及广场地面较低存水的问题，每次雨后都已将积水抽出；二是经村两委研究，明确计划通过修缮抬高的方式，整治低洼隐患，保障村室办公环境安全、平整；三是坚持防汛排查，已及时把村庄内路面和农田的积水排出。

完成情况：已完成

（二）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面存在的问题

反馈问题2：存在安全隐患。如村北避水台南水塘未悬挂防溺亡警示牌；村民任某瑞家中燃气管道存在软管从厨房接到客厅，不规范，存在安全隐患；村室中间两间网线安装不规范，角落电线接口暴漏，存在漏电风险；村室北侧电表箱电表固定不牢，电表箱未关闭；村民任鑫雨天院内飞线充电车，存在安全隐患。

整改成效：一是2025年8月由李喜友专职负责对坑塘的巡查工作，已对坑塘的标识牌、救生器材等进行悬挂；二是张利荣已对全村燃气用户进行走访并进行安全排查，已整改燃气安全隐患1处；三是李章安负责日常巡查网线和用电安全情况，已排查并整改用电去安全隐患3处；四是任文田负责利用本村微信群宣传飞线充电以及安全使用电器知识，现已发送安全知识50余次。

完成情况：已完成

反馈问题3：村务公示公开不及时，如村务公开栏村情概况信息更新至2023年，计划完成情况更新至2024年；村室内悬挂村务监督委员会成员信息空白。

整改成效：一是已按照时间节点定期更新了党务政务公开栏的全部内容，确保及时进行公开，加强排查，及时更换了过期内容；二是已张贴监委会成员的姓名、照片、联系电话和职责权限。

完成情况：已完成

反馈问题4：人居环境脏乱差，如村室南耳房破旧桌椅、未拆封物品包装等杂物随意堆放。村东西街一民房翻建搅拌机和砂石堆放占用街道。

整改成效：一是2025年7月组织村公益岗人员对村室南耳房杂物进行清理，并进行合理摆放，村民民房翻建搅拌机和砂石堆放已进行清理；二是村两委干部按照各自的管理范围，每周对村内环境卫生进行了排查，及时清理整治垃圾杂物等。

完成情况：已完成

（三）基层党组织和干部队伍建设方面存在的问题

反馈问题5：2024年12月19日党支部提议“村纳入公益岗事宜”会议记录参会人员未签字，并2023年8月27日至2024年11月20日、2025年2月5日至2月19日、2025年5月10日至6月5日会议记录未粘贴会议照片相关印证材料。

整改成效：一是明确“四议两公开”会议范围、内容及方式，专人负责工作记录，2024年12月会议记录已补齐签字；二是2023年至2025年会议已补附影像资料，会议资料完整；三是建立了由支书和监委会主任负责的常态化自查机制，经核查，整改后所有材料签字手续齐全规范，未发现一处漏签、代签情况。

完成情况：已完成

反馈问题6：“三会一课”记录不规范，如2024年第一季度、第三季度、第四季度未见党课记录；2024年6月份主题党日记录，记录实到人数（16人）与签字人数（15人）不符；2024年11月23日支委会“任庄村关于县委第九轮巡察反馈情况问题整改工作会”，记录实到人数5人，实际签字人数4人，没有支委委员任某田的签字；未见2024年12月份主题党日活动记录；党费收缴记录不规范。2025年党费收缴记录涂改痕迹明显。

整改成效：一是“三会一课”记录本已按照时间、主题、内容等要求进行了规范完善，11月、12月份会议记录已按照标准进行了记录；二是严格按照上级要求进行党课教育学习，利用12月份主题党日，由支部书记主持召开了党课，确保提升了党员的理论水平；三是及时增减新转入转出党员信息，党员人数记录准确，解决了与党费缴费人数不符问题。

完成情况：已完成

6、西桑村

（一）巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实方面存在的问题

反馈问题1：履行整改主体责任有差距。该村对需要长期整改的问题不够重视，如边改边犯的1个问题:村“两委”理论学习不足,对乡村振兴战略仅停留在表面概念，未结合本村资源禀赋因地制宜思考本村发展思路。

整改成效：一是2025年10月，西桑村邀请黄河管区书记刘法奎带领西桑村驻村第一书记、西桑村村两委成员、包村干部学习《乡村全面振兴规划（2024-2027年）》，学习该规划后，干部履职底线更清晰，认识到要守牢粮食安全、防返贫，重点更明确，要聚焦“三个提升”“五个振兴”。同时理解了乡村振兴是系统工程，需坚持城乡融合、因地制宜，在实干中增进民生福祉。二是2025年8月中旬村两委干部走访村中种粮大户及一般群众征求发展方向，经村两委商讨研究后，决定依托大堤发展种植杏、苹果等水果，打造西桑村特色果林业。

完成情况：已完成

（二）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面存在的问题

反馈问题2：安全隐患排查整治不到位。如西桑村金阳光量贩超市未见灭火器，文化活动广场东边坑塘未安装防溺亡警示牌，存在安全隐患。人居环境整治不到位，如文化活动广场东北角存在建筑垃圾,文化活动广场东边南北路垃圾桶清运不及时；文化活动广场北边坑塘存在生活垃圾；村南北主街北段占街堆放建材网格架子；村南北主街北段部分胡同杂草较多，黄在检等群众反映村南垃圾桶偏少。

整改成效：一是在要求西桑村金阳光量贩超市负责人配备符合国家标准灭火器后，2025年8月10日，西桑村村两委上门对灭火器的配备情况、灭火器的合规情况进行核实，确保西桑村金阳光量贩超市灭火器配备到位，消防安全有保证，经村两委核查，消防安全隐患已消除，超市负责人承诺定期自查，确保设施完好；二是2025年8月7日，西桑村村两委干部对缺失防溺亡警示牌的坑塘悬挂警示牌，同时增添游泳圈、救生绳等防溺亡物资，在剩余暑假期内每天开展2次坑塘巡逻，防止有儿童溺水，警示牌以醒目提示敲响警钟，尤其提醒儿童远离危险区域，从源头减少溺水隐患；游泳圈作为应急救援工具，能在意外发生时为施救争取时间，提升生存概率，完善了乡村安全设施，助力“平安乡村”建设。三是2025年8月7日西桑村村两委干部利用铁锹、三轮车等工具对广场存放的建筑垃圾、村南北主街北段占街堆放建材网格架子进行清理、清运；同日，村两委干部利用打草机针对部分胡同杂草进行了清理、清运，2025年8月7日当日清理完毕，使村容村貌更整洁，清除建筑垃圾避免磕碰隐患，拔除杂草减少蚊虫滋生和火灾风险。四是2025年8月7日，西桑村村两委对垃圾桶溢出的垃圾进行清运，同时上报乡政府，要求清洁公司增加清运频次，并申请2个新垃圾桶放置在村南。新增垃圾桶让村民投放更便捷，减少路边丢弃、沟渠堆积的现象；高频清运避免了垃圾霉变发臭、蚊虫滋生，从源头切断土壤和水源污染，让村庄道路更整洁、空气更清新。

完成情况：已完成

反馈问题3：文化振兴落实不到位。农家书屋书柜布满灰尘无借阅痕迹；村室外设置乒乓球台闲置痕迹明显。

整改成效：一是2025年8月至12月，组织西桑村村两委成员对农家书屋进行清理同时用西桑村村民群宣传农家书屋，为村民打造整洁舒适的阅读空间，擦拭图书保护了图书资源、延长使用年限，让农家书屋成为村民的“精神粮仓”，方便老人学习农技知识、孩子拓展课外阅读，填补乡村文化生活空白；二是2025年8月至12月村两委干部检查乒乓球台，清理周边杂草和杂物让闲置资源“活”起来，切实满足村民休闲健身需求，丰富日常精神文化生活，避免了公共设施浪费，提升了资源利用率。

完成情况：已完成

（三）基层党组织和干部队伍建设方面存在的问题

反馈问题4：村级党组织建设有短板。党费缴纳不规范，如2024年11月7日会议讨论接收王某美同志预备党员问题，经查看党员缴纳党费情况登记表未见2024年11月、12月党费缴纳。

整改成效：一是2025年8月2日西桑村村两委干部对巡察发现的党费收缴记录本进行完善，同时查漏补缺，查看是否仍有党费已交但未登记现象；二是巡察反馈问题后，要求党费收纳记录必须按照乡下发的党费缴纳名单逐人核对登记缴费，村支书和监委会主任在党费收纳记录本记录完毕后进行审核，避免出现漏记错记现象，筑牢党务管理“第一道防线”。避免漏记能确保党费缴纳可查可溯，既强化党员组织观念、压实缴费责任，也让党务工作更规范透明。

完成情况：已完成

反馈问题5：“四议两公开”记录不规范。如2023年12月10日图斑清理会议记录村监督委员会成员未签字；2025年4月5日取暖补贴发放会议记录、2025年5月6日临时救助会议记录无监委会意见，村监督委员会成员未签字；2025年1月10日“关于申请低保边缘户家庭”会议，只召开了党支部提议和村“两委”商议，未召开党员大会审议和村民代表会议决议，无办理结果和监委会意见，村监督委员会成员未签字；2021年11月15日至2025年5月6日会议记录均无会议照片等相关印证资料。村党务政务公开不到位：如党务村务公开栏老化发黄，影响群众正常了解公开内容。

整改成效：一是自巡察完毕，2025年8月至2025年12月，文书王顺学不定期梳理文件资料确保资料规范性，规范资料让村务、财务、民生等事务有迹可循，既保障村民知情权与监督权，推动村务公开透明，减少矛盾纠纷；另一方面，清晰的资料能为政策落实、补贴发放、项目申报等工作提供准确依据；二是2025年8月至2025年12月每月不定期清理一次公开栏，核心作是让村务信息“晒在阳光下”。原本模糊、杂乱的公开内容变得清晰易读，能直观保障村民的知情权、参与权和监督权，让大家清楚了解集体收支、惠民政策等关键事务。减少信息不对称带来的猜忌，增进村民对村两委工作的信任与支持，激发村民参与村务管理的积极性。

完成情况：已完成

7、邢庄村

（一）巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实方面存在的问题

反馈问题1：履行整改主体责任有差距。该村对需要长期整改的问题不够重视，未能把以往巡察问题一体整改，以至于边改边犯的1个问题：“三会一课”记录不规范。参会人数与实际不符，如2023年09月20日关于预备党员转正会，会议两名预备党员作为会议主要参与者未记录在内。2023年11月9日和2024年4月22日，未记录参会人数。部分会议主题不详内容描述简单，如2023年4月26日记录缺失模糊，2024年5月至10月支委会会议，会议主题仅描述“支委会”且会议内容描述不清。党费缴纳不规范，如党员张某2024年3月31日会议记录接收张兵预备党员，党费缴纳情况登记表是从2024年6月开始缴纳党费，未见2024年4月至5月缴费记录。

整改成效：一是10月份组织全体村“两委”成员学习了“三会一课”的程序及要求，记录规范性显著增强，记录人员业务能力持续提高，会议记录做到逻辑清晰、事项明确、内容完整；二是党课学习实现常态化、规范化开展，每季度召开1次，每个党员制定年度学习计划，理论学习系统性、实效性显著增强，学用结合能力得到有效提升；三是动态更新党员组织关系变动信息，确保“三会一课”记录党员人数准确，与党费缴纳名册完全对应，解决了以往人数不一致的问题；四是优化线上缴费流程，明确由支委委员岳某红每月收齐、监委主任牛某芝每月核查记录，形成“村统一收缴、专人负责、全程监督”的规范化管理模式。

完成情况：已完成

（二）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面存在的问题

反馈问题2：乡村振兴战略落实不到位。对集体经济发展重视不够，根据访谈村两委干部发现，除光伏发电外没有其他集体收入来源。村两委干部对集体经济发展缺乏具体发展思路和举措，对本村经济发展研究不够，思考不深，主动作为不够。

整改成效：一是村内已有部分群众主动流转土地共计100余亩；二是引进种粮大户集中种植金银花、高粱等特色农作物，有效推动土地集约利用，为村集体经济发展注入了新动力；三是已动员群众将闲散宅基地进行流转，下一步用于建设车间厂房。

完成情况：已完成

反馈问题3：对党的政治理论学习不深入。党员干部对党的政治理论学习不深入、不扎实，学习主动性不足，过分依赖于集中学习，个人自学缺乏计划性和持续性。根据访谈发现，任某峰、张某、邢某杰等几名党员不了解主题党日学习内容，不了解中央八项规定精神等学习内容。

整改成效：一是通过11月份主题党日，严格讲明了村党支部组织生活制度，强化党员之间的思想交流与相互监督，有效增强了党员干部的纪律意识和党性修养；二是开展党的政治理论学习活动，推动全体党员制定个人自学计划，有效激发了党员理论学习的主动性，切实提升党员理论素养和政治站位；三是依托11月份主题党日，扎实开展了党员教育培训，切实提升了党员干部的政治素养和理论水平。

完成情况：已完成

反馈问题4：人居环境脏乱差。人居环境整治不到位：如村室南存在乱堆乱放杂物现象，需尽快清理；村内东西主街道垃圾桶清理不及时，垃圾桶装满。

整改成效：一是指定专人张兵牵头负责村室卫生管理工作，每周一开展全面清理整治，村室环境卫生面貌得到显著改善。二是压实村“两委”干部主体责任，建立村内杂物、垃圾常态化巡查处置机制，截至目前发现问题15处，已安排公益岗及时清理，村内环境整洁度持续提升。三是主动对接清洁公司，协调增加垃圾清运频次，全面清空积存垃圾，彻底解决垃圾堆积问题。

完成情况：已完成

反馈问题5：存在安全隐患。杨集乡邮政储蓄银行液化气软管不合格，存在燃气隐患；村内东西主街道中段一民房电表箱未安装上墙存在安全隐患；村内东西主街道中段维修管道挖的坑未回填，并挖出的土方占用街道雨后泥泞通行不便；村坑塘警示牌字迹脱落，内容模糊。

整改成效：一是已完成村内天然气、液化气逐户排查，对发现的安全隐患及违规行为5处，已全部整改到位，确保用气安全；二是完成村内线路系统整理，并建立常态化巡查机制，明确排查周期与责任，保障用电安全；三是推行村“两委”成员分片包户机制，实现村内环境整治常态化、精细化管理，村容村貌焕然一新，全村环境卫生整体水平得到显著提升；四是完成全部6处坑塘警示标识安装，建立分级管理台账，对重点水域配备专业救生设备，实现安全隐患动态监管。

完成情况：已完成

反馈问题6：党务政务公开不到位。党务村务公开栏老化、发黄严重，公开栏模糊不清，无法看清公示栏内容；随意在村公示栏粘贴卖房广告，公开栏不能有效发挥作用，维护不到位，影响群众正常了解公示内容。

整改成效：一是乡纪委已完成对公开栏的排查登记，明确需更换的设施内容，并已制定下一步更新计划；二是截至目前公开栏过期、广告等内容已全面清理完成，并建立定期清洁维护机制，由岳某红每月进行排查及更新，确保各项公示内容保持清晰、规范、可读。

完成情况：已完成

8、八里庄村

（一）巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实方面存在的问题

反馈问题1：履行整改主体责任有差距。该村对需要长期整改的问题不够重视，如边改边犯的1个问题，人居环境整治不到位。如广场上杂物乱丢，闲置痕迹明显，广场西坑塘土堆、碎砖、生活垃圾随意堆放；群众反映村西南角2个垃圾桶清运不及时，天气炎热，臭味较大。

整改成效：一是2025年7月18日，组织村两委干部及公益岗并出动一辆铲车对文化广场进行彻底清理；二是同期有村干部通知群众不得在文化广场及主要街道等公共场所随意堆放杂物，经过整改现在文化广场及村主要街道干净整洁；三是已联系清尘公司，每周对我村所有垃圾桶进行了及时运输。

完成情况：已完成

（二）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面存在的问题

反馈问题2：乡村振兴战略落实不到位。如村集体经济发展没有明确的规划，村集体经济发展较为单一，仅有出租老学校6亩地和光伏发电两个项目。

整改成效：一是2025年10月，组织村两委干部、监委会盘点村集体经济现状统一思路举措，发挥种粮大户优势发展稻米产业；二是制定符合本村实际的集体经济发展规划，依托种粮大户推动稻米产业发展，村集体收益稳步提升；三是结合元旦等节日，联系了我村在外成功人士，广泛征求村级发展相关建议意见，累计收集有效建议3条。

完成情况：已完成并长期坚持

反馈问题3：乡村振兴战略落实不到位。精神文化娱乐生活不丰富，群众的获得感、幸福感有待提升。通过走访了解到，2025年以来村内闲暇时只有10余妇女参与广场舞活动，文化娱乐活动单一，大型、集中性、传统节日活动较少。农家书屋利用率低，书籍存放落灰，长时间未使用痕迹明显。

整改成效：一是2025年7月20日，组织村两委干部会议充分讨论精神文化娱乐项目的重要性，谋划传统节日活动等精神文化娱乐活动，充分丰富群众生活；二是2025年中秋节开展“月满中秋夜，情系老人心”为主题的中秋节关爱老人活动，为全村70周岁以上老年人159人发放食用油及月饼礼盒；三是11月对农家书屋进行了集中打扫整理，借阅图书需进行规范登记，同时通过微信群鼓励村民前来阅读。

完成情况：已完成

（三）群众身边腐败问题和不正之风方面

反馈问题4：服务群众意识有待提升。工作标准不高，缺乏主动性。如村室前道路使用时间久，路面大面积损毁，路上都是小石子，需及时清理。

整改成效：一是11月和12月村“两委”及驻村工作队深入群众，主动走访了50余户群众，了解群众需求，提高了服务群众意识；二是通过每周五研判会讨论村民急需解决的问题，商讨解决办法，解决群众反馈问题20余件，提升了群众满意度；三是组织公益岗对全村路面进行了三次彻底清理，并积极谋划道路修缮，及时解决问题。

完成情况：已完成

（四）基层党组织和干部队伍建设方面存在的问题

反馈问题5：村党员干部整体素质和能力水平状况，发挥“头雁”作用情况。村两委普遍年龄较大，平均年龄62岁，对村发展思路不清，满足于完成日常基本工作，认为只要能维持现状、不出问题就行，缺乏进取心和创新意识。

整改成效：一是11月召开党员大会和村民代表大会，对村两委班子成员及全体党员进行了党建知识培训，增强整个班子和党员队伍的凝聚力、战斗力；二是对现有村两委干部进行了细致分工，按照各自分工加强工作能力；三是重新对值班情况进行排班，严格执行村干部值班制度，支书不定期进行检查值班情况。四是目前支部已完成换届，预计村委换届后，村两委5人的平均年龄达到41岁，大专及以上学历2人，为班子注入了年轻力量。

完成情况：已完成

三、下一步做法

（一）持续巩固整改成效，严防问题反弹回潮。对已完成整改的问题开展常态化“回头看”，建立问题整改成效跟踪台账，通过随机抽查、实地走访、群众回访等方式，核查整改效果是否扎实、群众是否满意。对整改不彻底、有反弹苗头的问题，立即“补课”整改，坚决杜绝“纸上整改”“虚假整改”。

（二）深化制度机制建设，构建长效治理体系。立足“长久立”目标，对整改过程中形成的有效做法和经验及时总结固化，围绕基层党建、乡村振兴、民生服务、资金项目管理等重点领域，进一步修订完善制度规定，补齐治理短板。加强制度执行情况的监督检查，确保制度刚性运行，从源头上防范同类问题反复发生。

（三）注重成果转化运用，以整改促发展提质。把巡察整改与推动杨集乡中心工作结合起来，将整改成效转化为谋划发展、改进工作的实际举措。聚焦群众急难愁盼问题，持续优化服务流程、提升治理效能；围绕产业发展、人居环境整治等重点工作，以整改促提升、以提升促发展，切实把整改成果转化为推动杨集乡高质量发展的强大动力。

中共范县杨集乡委员会

 2026年1月9日