根据县委统一部署，2025年7月9日至9月1日，县委第四巡察组对范县退役军人事务局党组进行了巡察。9月30日，县委第四巡察组向范县退役军人事务局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、总体报告整改期间的主要做法

整改期间，我单位紧扣反馈问题清单，第一时间成立专项整改工作组，明确牵头领导、责任部门及完成时限，坚持即知即改、立行立改、边整边改、认真整改，从严从细从实抓好整改落实工作。坚持问题导向，对能够立行立改的事项，迅速制定整改举措，现场督办落实。对需要长期推进的任务，细化阶段性目标，建立长效管理机制。

整改过程中，我单位通过定期召开整改推进会，及时梳理堵点难点，优化整改措施，确保整改工作不走过场。此外，同步做好整改资料的收集归档，形成“问题查摆—整改落实—成效检验—巩固提升”的完整工作链条，推动整改任务件件有落实、事事有回音。

二、落实整改主体责任情况

县退役军人事务局坚决扛起整改主体责任，把整改工作作为重要政治任务抓实抓细。局党组第一时间成立整改工作领导小组，党组书记履行第一责任人职责，带头研究部署、牵头整改重点难点问题。班子成员落实“一岗双责”，认领分管领域整改任务，层层压实责任。对照反馈问题制定整改方案，建立整改清单包含问题、措施、责任、时限，实行台账化管理、销号式推进，定期召开专题会议调度整改进度。坚持当下改与长久立相结合，聚焦退役军人优抚安置、就业创业、权益保障等核心业务补短板，健全完善长效机制，同步强化整改监督检查，确保整改见底见效，切实以整改成效提升退役军人服务保障质效。

三、整改完成情况

（一）整改责任压得不实

反馈问题1：落实整改监督责任不力。派驻纪检监察组在履行监督职责过程中监督力度不足、方式单一、效果不明显，对整改工作跟踪问效不够，缺乏刚性约束。

整改成效：一是在单位范围内正式启动月度风险排查与处置工作。各科室按月开展自查，纪检监察组织核查与重点抽查，并按月汇总分析。对苗头性、倾向性问题及首次轻微违规的及时警示（提醒、谈话、约谈），成为常态。整改以来，累计开展各类警示谈话3人次，真正让“红脸出汗”成为第一道防线，教育并保护了干部。二是结合《廉政风险防控清单》，采取不打招呼、随机抽查的方式，对各科室制度执行、流程合规、风险防控、工作作风等进行监督检查。对整改不到位、不深入、不细致的情况，第一时间提醒督促、限期整改，确保问题整改见底见效。

完成情况：已完成

（二）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面存在的问题

反馈问题2：推进政治建设不到位。“第一议题”制度执行不严格。2025年已召开党组会议7次，其中仅2次落实“第一议题”制度。

整改成效：一是2025年已开展“第一议题”学习14次，学习内容主要包括习近平总书记谈治国理政第五卷、习近平总书记视察河南重要讲话等习近平总书记最新重要讲话精神（或重要指示批示、党中央最新决策部署）。整改以来，所有党组会议均按规定设置并落实了“第一议题”，未出现需提醒纠正的情况。二是10月8日局党组办公室结合年度工作重点和上级最新部署，研究制定了《2025年度党组“第一议题”学习计划》，明确了全年学习的总体方向和重点内容。在近期召开的党组会议上，与会党组成员均能结合预习情况开展深入研讨，学习质量和交流深度较以往有明显提升，有效推动了理论学习往深里走、往实里走。

完成情况：已完成

反馈问题3：推进政治建设不到位。政治理论学习重视不够。查阅学习笔记发现，理论学习中心组形式单一，缺乏研讨交流。近三年来，理论学习中心组未开展研讨交流。

整改成效：一是整改以来，已组织6次中心组学习研讨，中心组成员均能结合自身分管领域工作，交流学习体会并提出具体落实思路。二是明确了领学人和发言人。近期召开的中心组学习前，均通过通知形式，明确至少2名中心组成员担任本次学习的重点发言人。被指定的领学人能够提前围绕学习主题，准备较为系统的领学提纲和研讨发言材料，在会议上进行引导性发言和深度解读，有效提升了学习的组织性和实效性。三是通过将学习材料提前下发的形式，提醒中心组成员预习学习内容并挖掘实践应用思路、促进学用结合。2025年12月19日，对中心组成员的学习笔记进行了集中查阅，重点查看记录是否完整、体会是否深刻。通过查阅发现，中心组成员笔记完整，内容充实。

完成情况：已完成

反馈问题4：履行主责主业有差距。统筹退役军人权益保障不到位。未制定全县退役军人发展规划，全县层面退役军人发展规划的空白，导致我县退役军人事务工作缺乏系统性与前瞻性。没有明确的中长期目标，退役军人就业创业扶持、职业技能培训、社会融入支持等工作分散推进，资源难以统筹整合。缺少对我县区域产业特点与退役军人优势的结合分析，无法精准制定适配我县发展的专项扶持举措，最终使得退役军人这一宝贵人力资源的潜力未能充分发挥，也影响了退役军人的获得感与归属感。

整改成效：一是顺利完成《范县退役军人事务工作三年规划》编制工作。通过对标学习与系统谋划，已初步形成契合上级要求、借鉴先进经验、结合本县实际的发展蓝图。规划明确了未来三年工作的目标方向、重点任务与保障措施，为全县退役军人事务工作提供了系统性与前瞻性兼具的行动指南。二是服务效能显著提升，便捷程度大幅改善。通过有效整合就业创业扶持、技能培训、社会服务等分散资源，在县退役军人服务中心成功打造了集“政策咨询、就业指导、创业扶持、学历教育”功能于一体的一站式服务窗口。三是就业帮扶精准深入，人岗对接更为高效。完成对退役军人技能特长、就业意向和培训需求的精准摸排与分析，建立了动态更新的退役军人就业创业信息台账。在此基础上，主动联合县人社局、工商联等职能部门，紧密结合我县重点产业及骨干企业的实际用工需求和人才结构，创新推出了定向招聘、定制化教育培训、就业困难对象专项帮扶等一系列精准扶持举措。

完成情况：已完成

反馈问题5：履行主责主业有差距。服务理念树得不牢。服务保障退役军人有欠缺，局党组未结合我县退役军人实际需求细化落实举措，部分惠军政策仅停留在文件层面，未真正实现“让数据多跑路，退役军人少跑腿”，致使部分工作推进滞后。如应在2025年上半年启动的年度退役军人培训和体检工作整改以来仍未开展。

整改成效：一是体检工作有序推进，由优抚和褒扬室牵头迅速启动体检工作，于2025年11月选定范县人民医院、范县中医院、濮阳美年大健康3家体检机构，先后2批次为629名优抚对象进行体检。二是县退役军人服务中心工作人员结合退役军人建档立卡、优待证等业务实际，通过对建档立卡线下办理流程进行全面梳理，取消了不必要的环节和证明材料，整理完成《建档立卡线下办理流程表》，明确了建档立卡线下办理流程。在日常工作中，在线上预审系统中对初步审核不符合要求的资料及时反馈给退役军人，避免退役军人因资料问题多次往返，提高了办事效率。三是整改以来，迅速整理了《退役军人一门清手册》，让退役军人对办理事项一目了然，有效促进了退役军人少跑腿。四是迅速制定培训工作方案，明确目标、内容等关键要素，启动2025年度培训，将“即退即训”纳入计划，把握返乡报到窗口期实现服务衔接，全面提升入正轨，培训规范性、及时性同步增强，健全服务保障体系，推动退役军人人力资源开发步入主动精准的规范化发展轨道。

完成情况：已完成并长期坚持

反馈问题6：履行主责主业有差距。优抚优待政策落实不到位。维护优抚对象权益不足，诉求响应机制不够高效，存在政策宣传不到位、反馈不及时、解释不清晰、工作落实迟缓等问题，未能充分保障优抚对象合法权益。如退役军人刘福居于2024年11月去世，丧葬补助直至2025年5月才补发到位。23名退役军人补贴标准调高而实际执行滞后，导致2024年8月至12月少领取1.27万元。

整改成效：一是高效响应机制已建立并运行。严格落实“13710”工作制度，对优抚对象的各项诉求与事务，均已明确专人负责全程跟踪、协调与反馈，形成清晰的工作闭环。自落实13710以来，诉求受理、转办、反馈各环节时限大幅压缩，响应效率显著提升，确保了类似“刘福居同志丧葬费补助延迟发放”等问题从发生到解决的流程得以彻底优化，杜绝了无故拖延。二是部门协同与数据联动得到强化。按照既定分工，由王广超、于淼、张自睿同志分别牵头，与县财政局、人社局、税务局、医保局、人武部等部门建立了常态化的信息共享与业务协同机制。政策调整信息、人员数据、资金拨付等关键环节实现了同步联动，从源头上避免了因信息不对称、流程衔接不畅导致的执行滞后问题。三是政策宣传与解读实现常态化、精准化。整改以来，优抚褒扬室已开展一次“政策宣讲进社区”活动，线下面对面为优抚对象答疑解惑。政策知晓度与透明度明显提高，优抚对象对自身权益的理解更加清晰。

完成情况：已完成

反馈问题7：履行主责主业有差距。推动就业创业帮扶有短板。未充分结合退役军人技能特长、就业意愿制定个性化方案，帮扶举措缺乏精准性，就业渠道搭建不够完善，岗位推荐质量不高，创业扶持政策落地效果不佳，未能有效激发退役军人创业活力。如2024年举办的2场112人参加的自主就业退役军人招聘会，仅21人达成就业意向，占比仅18.75%。

整改成效：一是政策宣传全面深入，红利释放更充分。通过线上线下多渠道、多形式开展政策宣传，政策知晓度与覆盖面显著提升。已系统梳理并形成涵盖税收、金融、补贴等领域的退役军人专属优惠政策清单，申办流程得到简化优化。通过主动跨部门协同，有效协助退役军人与相关企业“应享尽享”政策红利，切实推动了各项优惠措施从“文件上”落到“口袋中”，政策激励效应得到实质性增强。二是于2025年2月、9月分别在范县板桥古镇、濮阳市劳动中心举办退役军人招聘活动。创业扶持体系日趋完善，专项创业贷款等金融支持措施落地，为退役军人创业提供了有力的启动与成长支撑。三是服务保障优化健全，荣誉激励氛围浓厚。通过大力选树宣传在经济发展、基层治理、乡村振兴等领域贡献突出的退役军人典型，如最美退役军人—吴相超、优秀军创企业家—王息辰、张理永、王振旺，服务保障的主动性、系统性持续增强，荣誉激励与实际支持相结合，有效激发了退役军人扎根地方、建功立业的内生动力与模范带头作用。

完成情况：已完成

反馈问题8：履行主责主业有差距。弘扬英烈崇高精神有差距。宣传教育形式较为单一，多以传统宣讲、展板展示为主，缺乏沉浸、互动式体验活动，难以吸引群众特别是青少年群体参与。英烈事迹挖掘不够深入，部分英烈故事未能得到广泛传播，英烈精神的时代价值未能充分彰显。如冀鲁豫边区革命纪念馆发挥省级爱国主义教育示范基地作用不充分，教育感染力不足，难以引发深度共鸣，且多以单位集体参观为主，效果发挥不充分。

整改成效：一是打造沉浸式体验。丰富展陈内容与载体，广泛征集烈士遗物、书信等实物史料，收集到了战士使用过的军装、水壶、军用挎包、匕首等物件，增设了一面宣传墙，增加了饮水机、刷鞋机、轮椅等设施，使体验质量大幅提升，观众参与感和获得感明显增强，停留时间延长，学习效果深化。二是创新活动形式，拓宽教育场景。打造多元化主题活动，以“清明祭英烈”，“红色故事进社区”“老兵讲故事”，“红色研学课程”“入党宣誓仪式”等活动，扩大教育覆盖面。教育功能显著增强，从被动接待转向主动教育，从单一展览转向多元活动，开展了“红色故事进社区”，邀请战斗英雄、烈属现场分享，9月16日，范县退役军人事务局组织开展“擦亮丰碑·讲好身边英烈故事”宣讲活动，邀请越战老兵王树林走进校园、走进军营，为小学生和新兵战士们讲述英雄故事，爱国主义教育的主阵地作用得到更好发挥，吸引了更广泛、更多元的参观群体，特别是青少年学生的参与度大幅提高。三是于10月16日经过党史教育与技能演练培训，讲解员的功底、讲解技巧得到显著提升。形成了“专业骨干+特色补充（老兵）+青春力量（红领巾）”的立体化讲解队伍，较与整改以前，讲解视角与情感层次更丰富，宣传的感染力与社会参与度得到了增强。

完成情况：已完成

反馈问题9：履行主责主业有差距。指导乡镇退役军人服务站服务保障作用发挥不充分。我县除高码头镇外，其余13个乡镇（办）退役军人服务站人员力量不足、无专职人员，距打通服务退役军人工作“最后一公里”目标有差距。

整改成效：一是2025年10月21日上午，范县退役军人事务局党组书记、局长储东风在范县退役军人事务局会议室主持召开《范县乡（镇、办）退役军人服务站专职人员编制保障工作会议》，各乡（镇、办）退役军人服务站站长参会，二是下发了《关于进一步配齐配强乡（镇、办）退役军人服务站专职工作人员的通知》，目前，14个乡（镇、办）退役军人服务站均配齐专职工作人员。三是于10月21日开展第四季度业务培训，就优抚和褒扬室“享受国家定期抚恤补助优抚对象年度确认”相关业务以及服务中心困难退役军人帮扶援助工作进行了培训讲解，工作人员政策掌握度、系统操作熟练度明显提高。

完成情况：已完成

反馈问题10：落实全面深化改革要求不到位。法治建设与执法能力薄弱。全局仅有4名行政执法人员，单位成立至今没有开展过执法活动。

整改成效：一是压实法治建设责任，严格落实党组书记法治建设第一责任人职责，将习近平法治思想、《退役军人保障法》纳入党组理论学习中心组年度学习计划，常态化开展法治专题学习，每季度组织1次集中学习，今年共计组织3次学习，重点吃透退役军人安置、优抚领域执法职责范围及配套法律法规，夯实依法履职思想根基。二是同时建立行政执法人员人才储备库，补强执法队伍力量，11月6日，县退役军人事务局组织召开退役军人领域法治专题学习会，局机关全体干部职工共40人参会，针对性开展执法能力强化培训，经过培训，执法能力得到提高，提升服务保障与行政执法监管效能，同步督促单位符合条件人员积极报考行政执法资格证，切实破解执法人员不足难题。三是于10月16日，经由分管领导审批，明确执法责任清单，以健全法治工作长效机制，以学促干推动法治建设与业务工作深度融合，明晰执法权责边界，为规范开展执法工作筑牢基础。

完成情况：已完成

反馈问题11：防范化解重大风险存在薄弱环节。意识形态阵地建设存在薄弱环节。未按照要求每季度开展意识形态分析研判，每年未向县委专题报告意识形态工作，落实意识形态工作责任制不到位。

整改成效：一是执行每季度汇报1次意识形态分析研判报告制度。整改以来，于12月12日报送报告意识形态分析研判报告，涉及意识形态与理论武装建设，红色教育与文化引领，政策宣传与业务精准落实，退役军人服务保障与风险防控等方面的内容。二是局党组于12月19日审议并通过了年度意识形态工作专题报告，报告包含工作落实情况、存在问题、下一步计划。同时主动对接县委宣传部，于12月29日按要求准时报送意识形态工作专题报告。三是于11月24日通过组织全体干部职工集中学习习近平总书记重要讲话精神及《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，实现全员覆盖、学深悟透。

完成情况：已完成

反馈问题12：防范化解重大风险存在薄弱环节。涉军信访稳定工作存在短板。未牢固树立风险意识和忧患意识，未深入梳理排查本单位及系统存在的风险隐患和薄弱环节，信访问题逐年增加，2022年29件，2023年37件，2024年38件，2025年整改以来已多达37件。

整改成效：一是进一步完善风险隐患排查机制和涉军信访工作联动机制，建立《范县退役军人事务局风险隐患排查机制建设方案》和《范县退役军人事务局涉军信访工作联动机制方案》，树立退役涉访风险及忧患意识。通过风险隐患排查梳理出5大涉军隐患群体共11人比较活跃，同时对9月份排查出全县55名涉军重点人员“四定四包”责任台账重新整理，目前42人仍需加强关注。二是建立信息共享、联合处置等工作机制，强化涉军风险预警能力及应急处置措施。三是制作《范县退役军人服务中心满意度调查表》，开展退役军人满意度调查，并根据调查结果，及时发现存在的涉军风险隐患，调整工作策略和方法，做到了对涉军风险隐患从被动应对变主动防范，提高了涉军风险预警能力和涉军信访工作质量。

完成情况：已完成

（三）落实全面从严治党责任不力

反馈问题13：全面从严治党主体责任弱化。局党组未坚持“严字当头”。未制定全面从严治党主体责任清单，全面从严治党压力传导层层递减，干部职工赵某广等7人均认为所在股室不存在廉政风险点。

整改成效：一是坚持将全面从严治党作为党组（党委）会议固定议题，整改以来，完成一次专题研究全面从严治党工作，分析形势，解决问题，部署任务。二是整改以来，全面从严治党要求融入日常会议和谈话共三次，使纪律教育、作风提醒成为工作常态。各级干部通过主持会议、组织谈话、接受质询，抓党建、带队伍、严管理的主动性和责任感显著增强，“一岗双责”意识深入人心。三是整改以来，党组书记与班子成员、班子成员与分管股室负责人、股室负责人与股室成员开展常态化廉政谈话和履职约谈共两次。特别是在重要节假日前、干部职务调整时、有苗头性倾向性问题时，及时进行提醒谈话。

完成情况：已完成

反馈问题14：全面从严治党主体责任弱化。履行“一岗双责”力度欠缺。局领导班子其他成员对分管党员干部监督重视不够，仅以廉政谈话代替监督。

整改成效：一是11月7日通过召开培训会议，通过了全面从严治党主体责任及“一岗双责”意识强化清单，会议通过实际案例和政策解读强化监督意识，强调牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念，明确要求将党风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。二是做实监督举措，推行党组会前置机制，整改以来，已开展5次，有效发挥了党组织在重大决策中的领导核心和政治核心作用，确保了重大事项决策的科学、民主、合规，从源头上降低了决策风险。三是10月23日局党组研究制定了《廉政建设责任考核办法》压实全面的从严治党主体责任和监督责任，“三级联动”体系使全面从严治党责任从党组到基层、从领导到岗位实现了纵向到底、横向到边的清晰界定和有效串联，解决了责任虚化、层层递减的问题。

完成情况：已完成

反馈问题15：全面从严治党监督责任履行不到位。主动监督意识不强。派驻纪检监察组缺乏主动监督，未能实现靠前介入、精准聚焦。

整改成效：一是正式启动突击检查与负面清单管理工作，明确检查原则（四不两直）、重点领域、组织方式及结果运用要求。经过定期检查后，将新发现的、具有代表性的两个问题纳入《负面清单》，形成动态更新机制，促进相关领域制度的完善。二是按照干部管理权限和“一级谈一级”原则，10月16日集中组织开展全体工作人员谈心谈话。共开展了各类谈心谈话5人次，有效纠正苗头性问题1项，通过谈话及时提醒和针对性监督意见，促使干部更加自觉地反思自身存在问题，避免小问题变成大隐患，许多轻微违规违纪行为得到及时遏制。三是对日常人员变动、岗位调整及时更新，整改以来，已变动一次，涉及人员两名，让“关键少数”和“关键岗位”的监督更加聚焦有力，风清气正的政治生态得到进一步巩固和发展。

完成情况：已完成

反馈问题16：全面从严治党监督责任履行不到位。日常监督不实不细。派驻纪检监察组对其开展日常监督不够，方式方法单一，效果不明显。

整改成效：一是做实日常监督，10月15日通过局党组沟通、征求各科室意见等方式制定政治监督清单，层层签订目标责任书，落实责任体系，有效破解责任传导“中梗阻”问题，切实压实各级政治责任。二是10月24日通过梳理，细化，完成了《范县退役军人事务局政治监督清单》，整改以来，已完成列席会议五次，日常监督四次，确保了上级重大决策部署在单位得到有效推进和落实。拉网式、不间断的日常监督形成了有效震慑，内部管理规范性显著提高。三是10月20日召开“以案促改、净化政治生态”专题警示教育动员大会，组织全体干部职工集中观看警示教育片，聚焦典型案例剖析与整改实效。

完成情况：已完成

反馈问题17：财务管理不规范。未编制部门政府采购预算。2024年未编制预算，但实际发生政府采购项目支出2笔825.19万元。

整改成效：一是10月16日在储局长的带领下范县退役军人事务局集中学习《中华人民共和国预算法》，出席人员：储局长，孙局长，财务相关人员以及各股室长，通过此次加强学习使单位相关工作人员对政府采购预算法政策的掌握更加精准，提高了相关工作人员的业务水平。二是单位于10月21日遵循“上下结合、分级编制、逐级汇总”原则，核心围绕“准备-编制-审核-批复”四阶段来规范了预算编制流程。三是已严格规范政府采购预算执行管理，落实“无预算不采购”原则，后续新增采购项目均严格遵循预算编制流程，未出现无预算采购情况；特殊采购事项均按规定履行预算追加/调整程序并经财政部门审批，预算执行的合规性、严肃性显著提升。

完成情况：已完成

反馈问题18：财务管理不规范。超预算支出现象突出。未按照《预算法》有关规定执行，存在超预算支出问题。如2024年预算办公费34万元，实际支付73.97万元。

整改成效：一是单位相关人员在10月20日由储局长的带领下完成《预算法》《党政机关厉行节约反对浪费条例》等法规的集中学习，全员对预算刚性约束的认知率达100%。二是重新梳理办公费等项目的预算编制依据，结合近3年实际支出数据、年度工作规划，建立预算编制的多部门联审机制（业务部门提需求、财务部门核数据、领导班子定额度），避免单一部门编制导致的预算脱离实际问题，完成2026年办公费预算的精细化编制。三是财务部门建立预算执行台账，实时核对办公费等项目的预算金额、已执行额、剩余额度，超支预警，做到超支行为早发现、早纠正。

完成情况：已完成

反馈问题19：财务管理不规范。2024年单位工程项目支出165万元，未制定建设工程项目财务管理制度，项目竣工后未经验收，资金直接拨付给施工单位。

整改成效：一是已经制定《范县退役军人事务局建设项目财务管理制度》，明确项目竣工验收为资金拨付前置条件，细化资金拨付“申请-审核-审批”流程，制度条款覆盖工程款拨付全环节。二是已于10月30日在郝局长带领下，组织财务、项目管理人员完成《基本建设财务规则》的专项培训，人员对项目财务管控流程、制度要求的掌握度达90%以上。三是11月28日组织财务骨干到县财政局实地研学，重点学习项目预算管理、资金审核、档案管理等经验。

完成情况：已完成

反馈问题20：财务管理不规范。未经政府采购购买固定资产。如2025年6月共花费2.28万元购买桌椅，未经政府采购。

整改成效：一是11月13日在储局长带领下，相关人员学习了《政府集中采购目录及标准》掌握了政府采购的范围、程序和要求，依法采购的意识与实操能力显著提升，能准确解读小额固定资产采购政策。二是单位财务相关人员于10月14日向台前县退役军人事务局实地学习小额固定资产采购的执行标准和流程，同类未经政府采购的问题未再发生，采购环节的合规性和标准化程度大幅提高。三是制定了固定资产采购管理流程使固定资产采购的审批和执行流程实现闭环管理，后勤申请、分管局长审核、局长终审的分级审核机制落地，采购全流程合法合规，从制度上杜绝了违规采购行为。

完成情况：已完成

反馈问题21：财务管理不规范。存在挪用经费问题。2025年6月挪用纪念馆运行及维护经费3.09万元为单位临时人员发放工资及社保。

整改成效：一是无预算、超预算、串预算支付的违规行为彻底杜绝，预算执行的刚性和规范性显著提升。二是10月16号在储局长的带领下范县退役军人事务局集中学习《中华人民共和国预算法》，出席人员：储局长，孙局长，财务相关人员以及各股室长，相关工作人员的财务合规意识、业务能力大幅提高，能熟练掌握并严格执行财务制度与审批流程，同类违规操作问题未再发生。三是已建立范县退役军人事务局财务监督机制，内部财务监督体系形成闭环，财务收支的日常监管和定期审核实现常态化，员工监督举报的渠道畅通，营造出全员参与的财务监督氛围，从机制上防范了经费挪用等违规问题。

完成情况：已完成

反馈问题22：作风建设有待加强。人员管理不到位。存在服务意识差、工作期间看手机、请销假制度落实不到位、签到表不规范等问题。现场检查发现，局机关、冀鲁豫边区革命纪念馆均存在工作人员无故脱岗、未履行请销假制度、上班时间玩手机问题。

整改成效：一是11月3日范县退役军人事务局召开从严治党专题会议，会上强调要提高工作人员的服务意识和职业素养，树立正确的服务观念，抓好主体责任，加强日常监督，多谈话多提醒。提出来“严要求”。二是10月11日为加强队伍管理，公布范县退役军人事务局工作人员考勤与请销假管理制度，严格按照制度实施。三是规范请假销假制度，严格要求全局按时上下班，不得早退迟到，职工外出请假，及时做好登记备案记录。请假手续交由纪检督导室保存，整改到目前无人无故脱岗。

完成情况：已完成

反馈问题23：作风建设有待加强。工作标准不高。查阅报送材料发现，工作人员审查不仔细，意识形态工作资料出现“范县教育局”字样。

整改成效：一是组织召开研讨会，10月27日，组织召开“高标准对我意味着什么”研讨会，全体工作人员进行深入讨论，提高了工作人员思想认识。二是提高全体工作人员的公文写作能力，11月27日，组织全体人员进行公文写作培训，认真学习公文写作相关知识。三是于10月22日，经由分管领导审批通过，制定《范县退役军人事务局公文审核制度》。整改以来，已完成发文数13件，均没有发现问题。

完成情况：已完成

（四）贯彻新时代党的组织路线有差距

反馈问题24：领导班子自身建设存在不足。执行民主集中制不到位。查阅党组会议记录发现，“三重一大”未严格落实“末位表态”制度。近两年来会议记录显示，在人事变动、大额支出等多项议题上，一把手均未“末位表态”。

整改成效：一是11月25日召开党组会，组织局党组成员学习《中共范县退役军人事务局党组重大事项集体决策制度》，确保严格执行“三重一大”议事制度。二是严格落实重大事项民主决策程序，会上坚持做到集体讨论，民主决策，严格遵守“一把手”末位表态制，确保决策的规范性、科学性和民主性。三是严格议事流程，按照县纪委派驻纪检监察组要求，召开党组会前，主动邀请派驻纪检监察组参加会议，接受监督检查。

完成情况：已完成

反馈问题25：领导班子自身建设存在不足。民主生活会开展不严肃。班子成员之间常以工作建议代替批评意见，没有达到红脸出汗效果。部分材料质量不高，敷衍应付，近两年民主生活会个人发言材料及对照检查材料无署名、无落款时间。

整改成效：一是10月24日召开党组会，组织班子成员学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等有关文件，提升对民主生活会制度的认识。二是严格按照要求召开巡察整改专题民主生活会，会前谈心谈话，一把手把关材料，确保规范，10月20日，我局召开巡察整改专题民主生活会，邀请县纪委监委和组织部相关同志参加，会上严肃开展批评与自我批评，真正做到见事见人见深度，力争达到红脸出汗的效果。三是已对近两年民主生活会相关资料进行整理，对存在的问题进行查摆、检视。

完成情况：已完成

反馈问题26：队伍建设存在短板。存在超审批权限设置机构和超配干部问题。未按照“三定”规定设立股室，2025年3月党组会议记录显示“成立人事股，邢某任股长”。

整改成效：一是严格规范股室设置，于10月16日组织专题学习县委组织部关于股室设置的相关文件，严格对照“三定”方案梳理调整机构，确保了股室设置合法合规、权责清晰，从源头上杜绝违规设机构问题。二是坚决整改超配干部问题，对超配干部情况深入研判，依法依规撤销邢某人事股股长职位。同时举一反三、寻根溯源，深挖问题根源并建立长效防范机制，切实避免同类问题再次发生。三是优化人事管理架构，召开局党组会议专题研究，将人事工作并入办公室，明确由邢某负责人事工作，既理顺了工作职能，又有效杜绝超审批权限设置机构和超配干部的问题，推动机构运行和干部管理更加规范有序，为单位高效履职提供坚实组织保障。

完成情况：已完成

反馈问题27：队伍建设存在短板。专业化人才短缺。缺乏熟悉退役军人政策法规、具备矛盾调解能力的人才，难以适应新形势下退役军人工作开展的需求。

整改成效：一是10月30日，为强化理论武装提素质，组织全体干部职工系统学习退役军人相关政策法规及《信访条例》，实现全员覆盖、学深悟透，有效提升工作人员专业素养，为培养高素质专业人才筑牢基础。二是规范工作流程提效率，推动各股室进一步完善事项办理办结时限，明确工作标准和操作规范，确保规定动作完整高效，业务办理质效大幅提升，切实为退役军人提供更便捷的服务。三是10月27日，我局牵头组织业务骨干、信访专员及分管领导召开专题研讨会，聚焦政策法规运用与矛盾调解能力提升，筑牢退役军人事务工作人才根基，为退役军人事务工作高质量发展提供坚实人才支撑。

完成情况：已完成

反馈问题28：机关党建存在弱项。落实党建工作责任制不到位。对党建工作重视程度不够，党建工作与业务工作未能做到同安排、同部署，存在重业务轻党建问题。

整改成效：一是提高重视程度，党支部书记进一步提高对党建工作的重视程度，将党建工作纳入重要议事日程（2025年11月25日召开党组会研究党建工作），确保党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查。规范党内政治生活，加强党内政治生活的规范性和严肃性，确保“三会一课”、组织生活会等制度得到有效落实。二是2025年11月上旬建立健全党建工作制度，有效的推进党内工作的有序开展，加强对党员的教育和管理，提高党员的政治素质和思想觉悟。提升工作能力，加强党务工作者的培训和学习，提高其业务能力和综合素质。同时，鼓励党务工作者创新工作方法和思路，积极应对新问题和新挑战。三是整改以来，结合中央八项规定，设立“我为群众办实事党员先锋岗”，充分发挥党员先锋模范作用，整改以来，已解决六次群众诉求，为群众搭建起一座有温度、有力度的“连心桥”。

完成情况：已完成

反馈问题29：机关党建存在弱项。“三会一课”记录不规范。2025年第二季度党课记录时间、地点、参加人员、党课主题等信息未填写。2025年6月6日支部党员大会应到、实到等内容均未填写，人员未签到。

整改成效：一是2025年10月16日制定详细的“三会一课”记录模板，明确记录要素，包括会议时间、地点、主持人、参会人员、缺席人员、会议议题、讨论内容、决议结果等，确保记录完整、准确、规范。至今开展了三次会议，均按照模版进行。二是2025年11月17日参加县直机关工委组织的党务培训，学习“党员发展程序”、“三会一课”等制度要求，提高了党建业务水平。三是2025年11月上旬建立监督检查机制定期对“三会一课”记录进行检查，可由党支部书记负责，可及时发现并整改记录不规范的问题，并要求限期整改，杜绝类似问题再次发生。

完成情况：已完成

反馈问题30：机关党建存在弱项。党员管理存在漏洞。党员名单及党费收缴记录本均不显示党员范某斌，本人也未按时缴纳党费，已立行立改。

整改成效：一是将党费收缴规定纳入2026年1月份“三会一课”、主题党日学习内容，加强教育引导增强党员的组织观念和缴费自觉性。2025年12月8日组织党员深入学习党章和党费工作规定。经过学习和培训，党员已基本了解关于党费的规定。二是制定党费收缴流程图，通过微信党建群提醒党员缴费，对退休党员实行“一对一”联系，确保缴费及时。三是2025年11月12日至14日，参加县委组织部开展的党务工作者业务培训，规范台账记录格式和内容，今后将及时更新党员信息、党费调整等情况。

完成情况：已完成

四、下一步工作打算

下一步，局党组将继续把巡察整改工作作为重要政治任务，驰而不息、久久为功，抓好全面整改落实，努力把巡察整改的实际效果，转化为推动退役军人事业高质量发展的强大动力。

（一）加强责任担当，继续强化整改落实。对县委第四巡察组反馈的问题，一个也不放过，力度不减继续抓好整改、抓好落实，确保高质量、高标准全面完成整改任务。加大督导力度，定期听取整改进展汇报、定期检验成果成效，做到件件有落实、事事有回音。对于已经完成的问题进行“回头看”自查复查，引以为鉴、举一反三、长期巩固。

（二）建立长效机制，确保整改措施到位。坚持党要管党，从严治党，建立健全基层党建工作制度，全面夯实基层党建基础。始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，认真执行党风廉政建设责任体系，切实做到领导认识到位、责任落实到位、措施执行到位，管好自己，管好身边人，干任何事都要把党的纪律放在前面，不违纪、不违法、不超越“红线”。针对县委巡察组提出的问题，排查制度缺陷，加强制度建设，完善规范问题整改，推动工作整体健康发展。

（三）强化归纳整理，确保整改档案规范。坚持常态化、标准化要求，以实事求是抓好巡察整改的政治思维，紧紧围绕整改佐证资料的真实性、准确性、丰富性原则，及时将整改过程中的相关材料归纳总结、分类整理、存档组卷，为巡察整改“回头看”做好准备。

特此报告。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。

联系电话：0393-5868007；

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中共范县退役军人事务局党组

2026年3月9日