中共陆集乡党委关于村级巡察整改情况的

通  报

根据县委统一部署，2024年10月23日至12月16日，县委第一巡察组对陆集乡党委所辖46个村级党组织进行了巡察。2025年1月20日，县委第一巡察组向陆集乡党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改完成情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况

1.政策理论宣传不够深入

反馈问题1:宣传发动不深入。部分村在宣传党的路线方针政策方面，氛围不够浓厚，内容较为浅显，宣传形式较为单一，宣传效果不理想。如开展二十届三中全会精神宣传时，多数村仅满足张贴标语，对具体内容和重要精神深入学习和宣传较少，群众无法准确理解党和国家的最新政策，不利于党的政策在基层有效落实。

整改成效：一是通过干部职工微信群、“河畔陆集”微信公众号等新媒体平台，推送政策解读图文信息，累计发布相关内容5条。同时，在陆集乡大会议室组织全乡干部职工、46个村支部书记开展政策宣讲会3场，群众对党的政策知晓度和理解度显著提升。二是由党政办牵头，开展了3期党的路线方针政策专题培训，组织50余名村两委干部参与，培训内容涵盖政策解读、宣传技巧、新媒体运营等方面，帮助村两委干部掌握政策要点和宣传方法。三是由乡党政、党建部门组成的指导小组已开展4次实地指导和检查，深入全乡各村查看宣传工作开展情况，针对宣传内容不深入、形式单一等问题，提出整改意见并帮助各村制定改进方案。

整改情况：已完成。

反馈问题2:惠民政策宣传不到位。在涉及村民切身利益的政策宣传方面，公开公示少，解疑答惑不到位，部分村民不了解相关惠民政策的具体内容。巡察期间，近20名群众（占信访件总数的38%）咨询低保办理条件、生育补助政策、临时救助、搬迁等问题。

整改成效：一是已搭建起村广播、公告栏、微信群、微信公众号等多元化宣传平台，村广播播报惠民政策，公告栏每月一次更新政策内容，微信群、微信公众号推送政策解读文章和办事指南，实现了对不同年龄、不同信息获取习惯村民的有效覆盖。同时，乡民政所政策咨询专窗接待群众面对面咨询数十人次，为村民详细解答了低保办理、生育补助等政策疑问，并提供申请指导服务。二是乡党政办、乡民政所组织人员，2025年4月10日对村干部、网格员开展惠民政策培训，介绍内容涵盖低保、生育补助、临时救助等多项政策的具体内容、申请条件及办理流程，确保基层工作人员熟练掌握政策知识。

整改情况：已完成。

2.落实全面推进乡村振兴战略有短板

反馈问题3:粮食安全观树得不牢。部分村干部对落实最严格的耕地保护制度缺乏高度认识，对耕地上植树“非农化”现象，不能有效制止，甚至出现耕地荒废现象。如后王楼村有少数村民因耕地地势低洼，将10余亩耕地长期闲置，造成土地资源浪费。

整改成效：‌一是耕地保护意识得到显著提升。通过利用每周点名例会组织全乡干部职工学习中央、省、市和县对耕地保护的决策部署及相关文件精神，目前已开展学习4次，成功提升了全乡对耕地保护的重视程度，耕地红线得到了更加坚决的坚守，耕地“非农化”“非粮化”现象得到了有效遏制，确保了粮食生产安全。‌二是群众参与耕地保护的积极性提高。通过多种宣传教育方式，包括微信群、宣传车等方式每周向群众传达保护耕地的重要性及耕地保护小知识，显著提高了群众对耕地保护的认识和重视程度。群众更加积极地参与到耕地保护工作中来，共同维护国家的粮食安全和生态安全。‌三是耕地利用效率得到提升。为外出务工的群众提供了土地流转、合作社经营等替代方案，有效解决了耕地荒废问题。

整改情况：已完成。

反馈问题4:巩固拓展脱贫攻坚成果发力不够。个别村未能严格按照相关要求进行宣传动员和入户走访，巩固拓展脱贫攻坚成果工作多依靠支部书记和驻村第一书记，其他村干部对近期开展的帮扶工作不清楚，参与度低，难以形成工作合力。

整改成效：一是预计于6月初召开村“两委”干部工作落实会议，重点将近期上级开展的工作、村干部职责具体内容、上级文件作为主要会议内容，切实压实村干部责任，在巩固拓展脱贫攻坚成果中发挥积极作用。二是通过部门联动、资源整合，形成多方参与、协同推进的工作格局，实现巩固拓展脱贫攻坚成果工作从“单兵作战 向“团队攻坚”转变。

整改情况：未完成，预计2025年12月31日完成。

反馈问题5:人居环境卫生整治不彻底。多数村人居环境卫生状况不尽人意，垃圾、污水处理不规范，路边普遍杂草丛生，如陆集村长期存在建筑垃圾清理不彻底、生活垃圾乱堆乱放等。巡察中，因村容村貌较差被下达立行立改的村达28个，占比60.1%。

整改成效：一是在宣传方面，2025年3月12日陆集乡环卫办组织全乡46个村支部书记召开人居环境整治大会，会上着重强调垃圾、污水处理不规范、路边普遍杂草丛生等问题，会议对人居环境整治注意事项、整治标准做了具体规定。二是在人居环境整治方面，乡环卫办已开展人居环境整治督导20次，村内卫生死角得到极大整治，村内环境卫生得到极大改善。

整改情况：已完成。

反馈问题6:村庄老龄化、空心化问题凸显。经过深入走访发现，各村留守的多为老人和儿童，村中劳动力较少，农村经济发展受到严重制约。如中军张村，该村共有115户371人，在村内长期居住的仅有13户24人，其中60岁以上老人为11户21人，留守人口占比6.5%。

整改成效：一是已谋划了一批产业项目包括蘑菇棚、手工作坊等，在项目落地方面将会逐步推进，确保产业项目尽快落地，为当地注入经济活力。二是完成了各村道路硬化、亮化工程，修建了排水沟渠，改善了村庄的交通和排水条件。村容村貌焕然一新，村民的幸福感和归属感不断增强，也为村庄的进一步发展奠定了良好基础。

整改情况：未完成，预计2025年12月31日完成。

3.发展成果普惠程度不高

反馈问题7:农村集体经济发展缓慢。村集体经济发展模式较为单一，普遍存在集体资产资源匮乏，多数村无集体经济收入，缺乏带领群众增收致富的有效举措。

整改成效：一是发展特色产业方面，乡农业农村办联合各管区负责人对全乡46个村于2025年3月下旬开展农业产品大起底行动，此次行动共排查出各村特色农产品7项，包括贝贝南瓜、沙地西瓜、沙地花生、秋月梨、沙地苹果等农产品，乡农业农村办将以上特色农产品建账立册，安排专人继续紧盯特色农产品发展项目，定期组织农户相互观摩学习，发展“一村一品”，推动村集体经济发展。二是在加强技能培训方面，陆集乡开展农业蔬菜、瓜果技能培训2次，组织有意愿发展农业的村民参加农业局组织的新型农业技术等实用技能培训，推动村民居家创业。

整改情况：已完成。

反馈问题8:村内公益事业发展较为迟缓。乡村大舞台、文化广场、农家书屋等文化设施缺乏有效的维护和管理，年久失修，无法正常使用。部分村庄道路未硬化，缺少路灯、下水道等基础设施，给群众生产生活带来不便。

整改成效：‌一是健全文化设施长效管护机制，通过推行“动态巡查+即时修复”管理模式，组建由村干部、文化管理员、村民代表组成的巡查队伍，每月对乡村大舞台、文化广场等设施开展安全隐患排查。截至目前共排查3次15处，已修复损坏设施15处，设施完好率提升至95%，群众文化活动正常开展，满意度显著提高。‌二是实施基础设施提质攻坚行动，针对群众反映强烈的未硬化道路，采取“财政补贴+村民筹劳”方式分批改造，优先硬化农产品运输主干道、学校周边道路。目前已完成4个村7条道路硬化上报，待硬化完成预计惠及群众3000余人，有效改善了村民出行和农产品运输条件。

整改情况：已完成。

4.意识形态工作滞后

反馈问题9:宗教工作有纰漏。缺少固定的合格传教员，个别村对辖区内信教群众的底数等基本情况掌握不清，如走访前王楼村时，发现个别村民存在信教情况，但村干部不知情；前刘楼村宗教协管员对本村信教群众底数不清。

整改成效：一是已在陆集乡大会议室组织开展2期宗教协管员专项培训，各村宗教协管员全员参与，培训内容涵盖宗教政策法规解读、信教群众沟通技巧、管理服务要点等内容。培训结束后，通过理论测试与实操模拟相结合的考核机制，对宗教协管员进行能力评估。二是信教群众管理全面规范。建立“一户一档”动态管理台账，开展宗教领域“大走访、大排查”专项行动，新登记信教群众27人，更新信息106条。目前，各村已完成全面走访，更新完善了信教群众信息，有效掌握了信教群众动态，为后续宗教管理服务工作提供了有力支撑。

整改情况：已完成。

反馈问题10:部分村党员干部理想信念缺失。一些党员干部热衷于搞封建迷信，不信马列信鬼神，在群众中造成不良影响。如2021年某村“两委”干部集体参与捐资修庙，分别受到组织处理。

整改成效：一是已组织开展5场以马克思主义、共产主义理想信念为主题的专题教育活动，覆盖全乡党员干部。通过播放警示教育片、网络平台学习等形式，让党员干部深刻认识到封建迷信活动的危害。同时，建立长效学习机制，成立5个学习小组，党员干部利用业余时间积极自学党的理论知识，全乡形成了浓厚的学习氛围，党员干部的政治素养和理论水平得到显著提升，对马克思主义的信仰更加坚定。二是已建立健全村党员干部日常监督机制，将党员干部的理想信念状况、工作态度和群众满意度等纳入年度考核体系，对表现优秀的党员干部进行表彰奖励，对工作态度不端正的个别干部进行了批评教育。三是通过村民微信群、大喇叭等渠道，开展弘扬科学理想信念宣讲，传扬优秀思想文化，在群众中弘扬“崇尚科学、破除迷信”新风尚。

整改情况：已完成。

反馈问题11:推进移风易俗不力。高价彩礼、薄养厚葬等婚丧嫁娶方面攀比陋习依然严重。有群众通过举报信的方式向巡察组详细列举了白事的各项费用支出，一个人从去世到过10周年大约需要花费5万余元，攀比现象主要表现在农村包工头和部分村干部身上，群众从随礼从100元到200元不等，多则1000元以上，群众有苦难言。

整改成效：‌一是加强摈弃陋习思想宣传教育，通过微信群、公众号、新媒体平台以入户宣传、村大喇叭等形式的开展广泛宣传共12次，群众对树新风、摈陋习的思想认识显著提升。‌二是对部分攀比村干部进行思想教育，经过思想教育，涉及攀比的农村包工头和部分村干部的党性认识明显增强，攀比风气得到纠正，村干部队伍的整体风气得到净化。

整改情况：已完成。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

5.救灾救助、补贴补助等惠民政策落实中失职失责

反馈问题12:落实政策不严。如在2021年迁建工作中，有6名不符合条件人员违规享受迁建补贴资金或按优惠价购买安置房，2022年底被省黄河流域高质量发展专项审计组发现，并予以整改。

整改成效：一是加强业务学习。2025年2月15日在陆集乡大会议室组织全乡干部职工、10个迁建村支部书记开展学习习近平总书记关于黄河流域高质量发展讲话和相关黄河滩区迁建政策相关文件，提升业务人员工作能力。二是加大政策宣传力度，通过微信群、公开栏等形式加大黄河滩区迁建政策宣传，提高群众知晓度，加强群众监督。三是严格相关申请材料审核，进一步规范迁建人口认定流程，杜绝此类问题再次发生

整改情况：已完成。

反馈问题13:存在以权谋私。极个别村干部在补贴补助、救灾救助工作中违规操作、弄虚作假。如某某村党支部书记利用职务之便，2021年在同一片宅基地上，以不同的勘探号获得两次赔偿共8000元，2023年被给予党内严重警告处分。巡察发现，个别村干部在冬春救灾补助中以亲属名义领取补贴，与民争利。

整改成效：一是乡纪委通过组织全乡46个村支部书记开展惠民政策知识培训4次，利用支部书记大论坛契机开展违纪违法典型案例分析3次，强化村支部书记为民服务红线意识，提升了村干部为民服务意识。二是乡纪委积极组织民政、劳保等部门开展违规领取补贴、惠民政策落实情况等进行全面自查1次，排查处问题1项，并督促相关部门对发现问题及时整改，切实保障惠民政策落实到位。三是乡纪委将惠民政策落实情况纳入日常监督重点清单，对相关部门工作开展情况进行严格监督。

整改情况：已完成。

6.服务群众生产生活不到位

反馈问题14:民生问题解决不及时。对辖区内群众反映的宅基、交通、环卫、浇地等方面的问题漠不关心，多数村民对机井灌溉问题反映强烈。如机井数量不足、分布不均、配套不全、使用不畅等问题。

整改成效：一是组织全乡包管区领导、包村干部、村干部等人对全乡损坏机井开展全面排查，共排查出需维修机井75眼，已组织村干部进行维修完毕；需新建机井248眼已报县农业局审批。二是在河道清淤方面，组织46个村村干部采用“机械清淤+人工精修”模式提高效率，大型机械清理主河道，人工处理边角区域，优先整治淤积严重、影响灌溉的关键河段，同步清理河道两岸杂草垃圾，保持岸坡整洁，目前已对全乡灌溉渠清理完毕，保障村民灌溉畅通。‌

整改情况：已完成。

反馈问题15:工作作风散漫。巡察组在明察暗访中发现，不少村未严格执行村干部坐班工作制，部分村存在村干部上班时间无故缺岗的问题。

整改成效：一是在强化理论学习方面，乡纪委联合乡党建部门组织村支部书记开展中央八项规定精神学习6次，深入学习党纪法规，开展警示教育活动，提高了增强村干部的纪法观念和自我约束能力，提升村干部的思想认识和拒腐防变能力。二是在完善制度方面，乡纪委指导各村依照实际情况制定了考勤、请销假、值班值守等管理制度，为村级值班建立制度保障。三是在监督考核方面，乡纪委联合党建部门，不定时对村工作值班等工作作风情况进行暗访15次，对履职不力的进行批评教育2人次，大大提高了村干部履职尽责意识。

整改情况：已完成。‌

7.村务监督委员会建设不到位

反馈问题16:形同虚设。虽然建立了组织架构，但多数村民对村监委会的存在及其职能知之甚少，个别村监委会成员对其职责不了解。

整改成效：一是‌强化组织建设与人员配备方面，乡纪委指导各村对村务监督委员会成员进行全面核查，确保村务监督委员会的人员组成符合规定，通过开展村监委工作培训4次，确保所有成员均具有较高的思想政治素质、遵纪守法、公道正派，并具备一定的政策水平和依法办事能力。‌二是‌明确职责权限与监督范围方面，乡纪委指导各村制定详细的职责权限说明，并通过宣传栏、村民会议等多种形式广泛宣传，确保村民和村监委会成员对职责有清晰认识。监督范围已细化涵盖村务决策、农村集体“三资”管理、村务公开、惠民政策落实、小微权力运行等方面，实现监督无死角、全覆盖。‌三是‌建立健全工作机制与制度方面，已建立健全召开会议、列席村“两委”会议、查看公开栏、走访群众等工作机制，保障了监督工作公平公正、公开、及时。‌四是‌加强培训与能力提升方面，已组织对村务监督委员会成员进行培训6次，内容包括相关法律法规、财务管理知识、监督技巧等，成员政策水平、法律意识和监督能力显著提升。‌五是‌严格考核与问责机制方面，已建立严格的考核与问责机制，对村务监督委员会成员的工作表现进行定期考核。截至目前，已开展2次考核，对表现不佳的成员3人次进行了提醒谈话。

整改情况：已完成。‌

反馈问题17:作用发挥不充分。实际工作中未能有效履行监督职责，致使在维护村民利益、推动村级事务透明化等方面的作用大打折扣。如部分村监委会公章由支部书记个人保管，监委会成员在重要会议中缺席，工作记录存在代签或事后补签的现象，有的村监委会成员由村委会成员兼任。

整改成效：‌一是‌强化人员素质提升方面，已组织村务监督委员会成员参加定期培训，每季度至少开展一次集中培训课程，邀请纪检干部、财务专家、法律工作者等进行授课和案例分析，成员业务水平和监督能力显著提高。截至目前，已开展4次培训，培训覆盖率达100%。‌二是‌细化监督职责与权限方面，已制定详细的村务监督委员会工作细则和监督事项清单，成员清楚知道监督的重点和方向。同时，加强与村委会的沟通协调，消除了误解和抵触情绪，保障了监督工作的顺利开展。‌三是‌完善监督工作机制方面，已建立健全议事制度、报告制度、反馈制度等村务监督的各项工作制度，规定监督委员会每月至少召开一次会议，讨论监督工作中的问题和情况。设立村务监督意见箱，鼓励村民积极反映问题和提出建议，对村民反映的问题及时进行调查处理，并将处理结果向村民公开。目前，已召开监督委员会会议6次，处理村民反映问题12件。‌四是‌增强监督结果运用方面，已健全监督结果反馈和整改机制，对监督中发现的问题及时向村委会反馈，并督促其限期整改。对整改情况进行跟踪检查，确保问题得到有效解决。同时，对村务监督委员会工作成绩突出的成员进行了表彰和奖励，目前已奖励先进工作5人次，激发了其工作积极性和主动性。

整改情况：已完成。

（三）聚焦基层党组织和干部队伍建设方面

8.村级“五星”支部建设工作有待提升

反馈问题18:至今“五星”支部空白，四星支部6个，一星支部1个，软弱涣散村2个，“五星”支部建设工作成效不明显。走访过程中发现，部分村干部对于“五星”支部建设工作只是机械配合，缺乏主动思考和创新，个别党员对“五星”支部建设工作不关注。

整改成效：一是组织村干部和党员参加“五星” 支部建设工作专题培训，详细学习 “五星” 支部建设的目标、意义和工作重点，目前共开展培训3次，各村干部充分认识到该项工作的重要性。二是开展各村相互学习交流3次，通过实地参观的方式，让他们直观感受先进经验，激发村干部主动思考和创新意识。三是明确任务清单。将“五星” 支部建设工作任务细化分解，形成详细的任务清单，明确每个村干部和党员的具体职责和工作要求，定期检查工作进展情况。四是每月开展一次“创五星 论发展”村党支部书记大论坛，引导支部书记主动思考和创新，目前已开展3次，村干部创五星积极性大大提高。

整改情况：已完成。

9.村级党组织建设面临诸多堵点

反馈问题19:存在“躺平式”干部。部分村干部存在“守摊子”现象和“等靠要”思想，带领群众致富的思路不清、能力不足、办法不多。如座谈中部分村干部将巩固拓展脱贫攻坚项目建设不到位归结于黄河滩区地理环境的客观限制，而没有准确把握习近平总书记关于黄河流域高质量发展的重要讲话内涵，也未能发挥自身的主观能动性。

整改成效：一是已组织村两委干部专题教育培训5次，内容涵盖乡村振兴战略深度解读、为人民服务宗旨实践案例剖析等。通过理论授课、优秀乡村发展案例分析，以及组织村干部实地参观周边先进乡村，让村干部直观感受乡村发展成果与经验。培训后，村干部深刻认识到自身职责，主动反思工作不足，“守摊子”“等靠要”思想明显改善，在后续工作中展现出更强的积极性与主动性。二是开展村干部思想汇报会3次，为村干部搭建分享工作心得、交流思想转变的平台。在汇报会上，村干部积极分享在乡村治理、服务群众等工作中的经验与困惑，通过相互交流、探讨，激发了创新理念，形成了互相监督、共同进步的良好氛围。三是深入贯彻习近平总书记关于黄河流域高质量发展理念，立足陆集乡黄河滩区区位优势，积极谋划并推进设施农业、农产品深加工等项目。目前，已完成部分设施农业项目的前期规划与选址工作，引进农产品深加工技术并与相关企业达成合作意向，产业发展初见成效。

整改情况：已完成。

反馈问题20:村班子战斗力不强。部分村“两委”班子年龄普遍偏大，理论水平较低，班子内部分工不明，运转不畅，补台意识不强。如谈话了解，武寺庄村“两委”无具体分工。

整改成效：‌一是村“两委”班子年龄结构得到优化。结合村“两委”换届时机，制定了25—55的合理的年龄结构规划，并逐步降低了村“两委”班子的平均年龄。待年底村“两委”换届后，村班子整体活力和战斗力将显著提升。‌二是班子成员职责明确，运转流畅。我乡根据班子成员的能力和特长，明确了各成员的具体职责和工作分工，并制定了详细的岗位职责清单，避免了职责不清、推诿扯皮的现象。同时，班子内部沟通协作机制得到有效建立，定期召开工作协调会，加强了成员之间的信息交流和工作配合，形成了工作合力。‌三是教育培训强化，理论水平提升。我们根据班子成员的理论基础和工作需求，制定了针对性的理论学习计划，并组织集中学习和研讨交流5次。通过开展理论知识考核，并将考核结果与绩效挂钩，激励了班子成员主动学习，提升了理论水平。现在，各村“两委”班子成员对党的方针政策、乡村振兴战略等内容有了更深入的理解，能够更好地指导实际工作。

整改情况：未完成，预计2025年12月31日前完成。

反馈问题21:党员管理不到位。有的村未制作党员积分管理公示表和工作台账，党员信息管理和教育培养工作滞后；有的村未按规定收缴党费，党费收缴记录涂改严重，个别村依然按照年度收缴。

整改成效：‌一是党员管理记录本规范填写，信息透明。乡党建办已统一制作并发放了“党员积分、一编三定”管理记录本到各支部，并督促各支部按照规定填写。二是党员培训教育加强，素质提升。充分利用“全国党员干部现代远程教育”、主题党日、专题党课等方式，结合线下培训，对党员进行了系统的培训教育，目前已开展培训5次，党员的政治素质和业务能力有了显著提升，能够更好地发挥先锋模范作用。‌三是党费收缴规范，业务能力提升。乡党建办每月督导各支部党费收缴情况，严格按照标准及时收缴。同时，在2025年3月20日对各村党务工作者开展了业务培训，提升了他们的业务能力。现在，各村党费收缴记录准确无误，党费收缴工作更加规范有序。

整改情况：已完成。

10.“四议两公开”制度执行不到位

反馈问题22:党务村务公开不及时。未结合最新工作和政策进行更新，公示内容不全面，有的甚至与实际情况不符，不利于群众了解相关信息。巡察期间有18个村因公开公示问题被下达整改，占比39%。

整改成效：一是健全完善公开制度，制定详细、明确的党务村务公开工作制度。乡纪委指导各村制定并实施了详细的党务村务公开工作制度，对公开的内容、形式、时间节点等作出了具体规定，‌公开工作更加规范化、制度化，确保了信息的及时、准确公开。二是拓宽公开渠道，充分利用现代信息技术手段扩大公开覆盖面。通过利用官方网站、微信公众号等平台及时发布党务村务信息，扩大了公开的覆盖面。‌村民获取信息的渠道更加多元，对村务工作的了解度和参与度显著提高。三是建立预警机制，乡纪委制定陆集乡公开工作预警方案，确保公开工作按时进行，对可能出现的公开不及时情况进行预警，‌通过预警机制的落实，有效避免了公开工作的延误和遗漏，确保了公开工作的顺利进行。

整改情况：已完成。

反馈问题23:议事程序不规范。如重要事项记录不全，白庄村2024年5月11日商议讨论铺设道路油面、购买玉米种子等相关事宜，无“四议两公开”相关会议记录。

整改成效：一是乡纪委各村指导完善村务议事规则，明确村委会议事的流程、内容和要求。指导并帮助各村完善了村务议事规则，明确了议事的流程、内容和要求。‌议事过程更加规范、有序，重要事项的记录更加完整、准确。‌二是加强培训与教育，乡纪委组织针对“村两委”干部开展议事规则、会议记录等方面的培训4次，提高了“村两委”干部对议事规则和会议记录重要性的认识。‌村委成员的议事能力和会议记录水平显著提升，议事过程更加规范。‌三是强化监督与审核，乡纪委建立对村委会议事过程的监督机制，‌已建立了对村委会议事过程的监督机制，对会议记录进行每月3次的检查和抽查。‌通过监督机制的落实，确保了议事程序的严格执行和会议记录的真实性、完整性。‌四是建立绩效考核机制，将村委成员规范议事的表现纳入绩效考核体系，作为奖惩的重要依据。‌通过绩效考核机制的激励作用，“村两委”成员更加重视议事程序的规范性和会议记录的重要性。

整改情况：已完成。

（四）聚焦农村集体“三资”管理情况

11.合同不规范

反馈问题24:资产资源在出租时存在先租用、后签订合同问题，签字、盖章、关键条款和会议记录缺失。如北杨庄村将20余亩集体土地租赁给村民吴某某，前期未签订合同，后续补签也未列明具体占地面积，未明确甲乙双方权利义务。

整改成效：一是规范合同补签与完善流程，乡农业农村办通过组织北杨庄村村“两委”班子、村民代表以及承租方吴某某进行协商沟通，起草规范的合同模板并补签合同，并完成了20余亩合同的补签工作。‌二是建立健全租赁管理制度，明确规定了先签合同后租用，‌通过制度的执行和流程的规范，确保了资产资源出租的合法性和规范性。

整改情况：已完成。

12.财务监管不到位

反馈问题25:未按照“村财乡管”制度将村集体经济收入及时上缴或存入指定账户，造成“坐收坐支”现象。如某村集体土地出租后，地租均未纳入村集体账户，有的以现金形式私下发放，有的则直接转入个人账户。

整改成效：‌一是强化制度刚性约束，完善监管体系。乡纪委对财所、46个村级组织执行“村账乡监”制度进行监督6次，确保了资金的规范使用。‌通过制度的刚性约束和监管体系的完善，有效避免了“坐收坐支”现象的发生。‌二是深化民主监督机制，推动公开透明。落实民主理财小组职能，推行“线上+线下”双公开，每月对村级收支票据进行联审联签，加强了民主监督，提高了村务财务的透明度，增强了村民的信任感。‌三是加强监督检查，严肃执纪问责。乡纪委成立督查组，对村级财务进行全覆盖检查5次，‌通过严肃执纪问责，对财务问题突出的村和相关责任人进行了严肃处理2人，形成了有效的震慑作用。

整改情况：已完成。

13.“三资”记账不规范

反馈问题26:部分村在记录过程中普遍存在主要信息缺失，签字不完整，未粘贴固定资产卡片等问题。如林楼村2021—2024年账本记录中部分余额未填写，经办人、记账人、核准人及监委会主任未签字。马路口村村阳光账本显示固定资产为130205元，而村级账目显示固定资产却为207858元，两者金额出现了明显不一致，存在资产流失的风险。

整改成效：一是规范资产管理，完善资产台账登记制度。‌通过2025年3月集中开展资产清查工作，对马路口村村阳光账本显示固定资产为130205元，而村级账目显示固定资产却为207858元问题重新核实，核实情况为村级阳光账本记录不全，已完善村级账本固定资产为207858元。确保了资产信息的准确性和完整性，有效防止了资产流失。‌二是强化资源管理，对资源登记簿进行全面核实和更新，确保了登记信息的准确性。‌通过加强资源发包合同管理，明确了合同条款和双方权利义务，有效避免了合同纠纷的发生。‌三是完善监督机制，完善内部监督机制，增强外部监督力度，增加了审计频率和深度，确保了农村集体经济“三资”管理的规范性和合法性。‌四是提升人员素质，开展农村集体经济组织财务人员的培训4次，提高了农村集体经济组织财务人员的业务水平和综合素质。‌通过培训和教育，财务人员的依法管理意识和风险防控能力显著提升。

整改情况：已完成。

14.土地转包程序不规范

反馈问题27:如后军张村村委会将116亩土地租赁给豫群丰农业有限公司，虽然签订了租赁合同，却未取得村民委托书，与《农村土地经营权流转管理办法》要求不相符。

整改成效：一是2025年2月20日向企业说明问题并暂停大规模经营活动，避免了可能因合同无效带来的纠纷和风险。‌二是组织召开村民代表大会重新表决并补充委托书，2025年3月25日组织召开了村民代表大会，就土地租赁事项重新进行了表决，并补充了村民委托书。‌通过对原租赁合同的修订完善，确保了合同的合法性和有效性，维护了村民的合法权益。

整改情况：已完成。

（五）聚焦巡视巡察、审计等反馈意见整改情况方面

15.思想上不重视

反馈问题28:部分村干部未切实承担起整改的政治责任，存在思想松懈、重视不足问题，缺乏针对性的整改成效，虚假整改、敷衍整改、书面整改等问题不同程度存在。如走访过程中，少数村干部对以往的巡察整改情况知之甚少。

整改成效：一是深化思想认识，2025年3月20日乡纪委通过召开动员大会、专题学习等形式组织46个村干部集中学习巡察整改培训，提高了村干部对巡视巡察、审计整改工作重要性的认识。‌村干部的政治站位和责任担当意识显著增强，对整改工作的重视程度大大提高。‌二是强化责任担当，明确领导班子成员在整改工作中的职责分工，确保了整改工作的有序开展。‌通过强化责任担当，形成了上下联动、齐抓共管的整改工作格局。‌三是完善监督机制，加强对整改工作的监督检查力度，对整改进展情况进行督促检查5次，‌通过完善监督机制，及时发现并解决了整改工作中存在的问题和不足，确保了整改工作的顺利推进。‌四是建立健全长效机制，推动巡察整改任务落实见效，‌通过长效机制的建立和实施，有效巩固了整改成果，防止了问题的反弹和回潮。

整改情况：已完成。

16.整改上不到位

反馈问题29:个别村干部抓整改落实不到位，对巡察反馈的问题整改不彻底，缺乏深入剖析和全面整改的决心。如十四届县委第十五轮巡察中指出的“集体经济发展意识不强、人居环境治理不彻底”“党务政务公开栏更新不及时”“村级财务收支不规范”等共性问题依然存在。

整改成效：一是强化组织领导，成立由党委牵头的巡察整改工作领导小组全面负责整改工作，明确了其职责和任务分工。‌通过强化组织领导，确保了整改工作有力推进并取得了实效。‌二是深化思想认识，组织召开动员大会、专题学习等4次，提高46个村村干部政治站位，提高了村干部对巡视巡察、审计整改工作重要性的认识。‌村干部的政治站位和责任担当意识显著增强，对整改工作的重视程度大大提高。‌三是明确责任分工，制定详细的整改方案明确责任主体和完成时限，‌通过明确责任分工和时限要求，确保了整改任务的逐一落实和按期完成。‌四是加强督促检查，建立整改工作督促检查机制确保整改取得实效，每两周对整改进展情况进行督促检查，共开展12次。‌通过加强督促检查及时发现并解决了整改工作中存在的问题和不足确保了整改工作的质量和效果。

整改情况：已完成。‌

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。

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                        中共陆集乡党委

                            2025年7月30日