赵圣良副主席做报告

中国人民政治协商会议

范县第十届委员会常务委员会

关于十届一次会议以来提案工作情况的报告

—2012年4月9日在政协范县第十一届委员会第一次会议上

赵圣良

各位委员：

我代表政协范县第十届委员会常务委员会，向大会报告十届一次会议以来的提案工作，请予审议。

一

十届一次会议以来，政协委员、各参加单位和专门委员会，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕范县赶超发展和事关群众切身利益的问题，运用提案形式建言献策。共提出提案336 件，经审查立案296件。截止2011年底，所有提案均已办复。提案所提问题已经解决和列入计划解决的258件，占87%，用作参考的38件，占13%。

有关经济建设方面的提案148件，占50%。许多提案围绕加快推进工业强县、转变经济发展方式，构建改革开放实验区等重大课题献计献策，成为党委、政府决策的依据。提案委员会提出《做好改革开放实验区》的提案，承办部门认为很有价值，对我县主导产业和空间布局进行了研究和调整。渠守林委员提出《抓好中石油扶贫产业》的提案，有关单位认真研究采纳，积极运作，谋划推进了一批项目。路首都委员提出《优化招商引资软环境》的提案得到多方面的重视和采纳。

有关教科文卫体方面的提案89件，占30%。针对《合理统筹城乡资源配置，推进全县教育公平发展》的提案，承办部门采取加大农村教育经费投入，加强农村教师培训，实施城镇教师支援农村教育等措施，促进了城乡教育的均衡发展。文化建设是委员关注的热点问题，针对文化建设提出的提案，有关部门积极采纳落实，制定了促进文化发展的措施。蔡培山委员提出的《加强公路管理，提升范县形象》的提案，承办部门结合“一创双优”和各乡镇开展“清洁家园”活动，通过综合治理，齐抓共管，使公路的路容路貌得到改观。

有关民主法制和人力社保等方面的提案59件。占20%。关于简化行政审批程序的提案，促使承办部门对现有审批项目又一次进行审核清理，减少不必要的审批事项，提高审批效率。有关交通拥堵的提案，有关部门认真研究，采取重新规划，增加执勤力量等措施，保证道路畅通有序。针对农民工培训的提案，人社局制定切实可行方案，积极实施，得到全面的落实。

二

五年来，常委会坚持提案工作的全局性定位，以提高提案质量为重点，以增加提案办理实效为目标，以提升提案服务水平为保障，不断提高提案工作科学化水平。

（一）坚持全局性定位，不断增强提案工作合力

提案工作是人民政协履行职能的重要方式。常委会坚持以提案工作的全局性统一思想、谋划工作、协调推进，全县提案工作合力不断增强，提案工作水平有了新的提升。一是坚持从全局的角度重视和研究部署，常委会将提案工作纳入重要议事日程，作为重要工作统筹安排。主要领导对提案工作非常关心和重视，主席会议定期听取提案工作汇报，研究提案工作。充分调动专委会力量，把提案工作与专委会工作紧密结合，及时将专委会调研成果转化为提案，并将专委会调研、视察工作与提案督办工作相结合。二是充分发挥专委会的集体优势和政协委员的主体作用。加强与专委会的沟通联系，认真听取意见建议，不断加强和改进提案工作。充分发挥人民团体和专委会的组织优势和人才优势，经过调研，提炼观点，转成提案，利用提案履行职能，突出委员主体，邀请委员参加各种调研视察，充分调动委员参政议政的积极性，拓宽知情明政渠道。三是积极争取县委政府支持，坚持提案送领导批阅制度，同时，提案委员会加强与两办、督察局和相关部门的沟通协调，在确定提案承办单位、提案交办、办理调研、面对面协商、推荐优秀提案等方面加强协作，共同分析工作中面临的情况和问题，研究解决问题的方法和途径。 

（二）坚持科学导向，全面提升提案工作质量

常委会把提高提案质量作为着力点，采取了一系列措施。一是妥善处理提案数量与质量的关系，坚持结合工作实际，发挥自身优势，在提高提案数量的基础上，着力打造精品提案，努力做到提案的数量与质量相统一。二是不断提高办理质量。为规范提案办理，与县政府联合召开提案交办会，明确办理要求。各提案承办单位建立健全办理工作机制，形成行之有效的制度，提案办理制度化、程序化、规范化程度不断提高。提案督办单位加强办理过程中的沟通协商，认真做好催办督办。三是不断提高服务质量，组织提案工作人员学习培训，强化服务意识，转变工作作风，着力提高综合服务水平和做好本职工作的能力。充分发挥提案委员会联系内外，协调各方的桥梁作用，为提办双方搭建良好互动的平台，把提供优质服务贯穿于提案工作始终。

（三）坚持宣传报道，切实提高提案工作的社会影响

充分运用广播、电视、网络等新闻媒体宣传提案工作，做好大会期间集中宣传，重视经常性宣传。大力宣传承办单位的好经验、好做法，发挥典型示范带动作用。宣传提案落实后产生的作用和效益。

五年来，提案工作虽然取得了一些成绩，但也存在一些问题和不足。主要是提案的质量有待进一步提高，委员知情面有待进一步拓展，个别提案缺乏深层次调研，建议操作性不强；个别单位还存在重答复轻落实现象。对此，我们要在今后的工作中不断改进完善。

三

2012年是实现“十二五”规划的重要一年，常委会要深入贯彻落实科学发展观，按照“围绕中心、服务大局、提高质量、讲究实效”的提案工作方针，切实加强制度化、规范化、程序化建设，不断创新，提高提案质量、办理质量和服务质量。

（一）坚持完善制度，努力为提案工作提供制度保障

为适应新形势、新任务要求，推动提案工作在履行职能中发挥更大的作用，在深入调研、总结经验、广泛征求意见的基础上，结合我县提案工作实际，围绕全面提高提案工作水平，对《范县政协提案工作条例》进行修订，进一步明确提高提案办理落实的工作程序和要求，推动提案工作制度化、规范化、程序化和信息化建设。

（二）注重发挥优势，狠抓提案质量

通过举行政情通报会、报告会、座谈会、专题讲座、视察调研等活动，为委员知情明政创造条件。充分发挥委员、团体和专委会的优势，深入调研，反映民意，形成更多主意高、选题准、分析透、建议实的提案。

（三）加大督办力度，增强办理实效

研究新形势下提案督办工作的特点和规律，丰富督办形式，完善督办机制，加大团体、专委会提案的督办力度，加强对反映问题复杂、办理难度较大提案的跟踪办理。推动承办单位突出办理重点，强化沟通协商，丰富办理形式，确保办理质量。

       各位委员，让我们在中共范县县委的坚强领导下，充分运用提案这一人民政协履行职能最广泛、最直接、最有效的方式，为促进我县人民政协事业的新发展，为建设富裕和谐美丽新范县作出新的更大贡献！