中国共产党范县第十五届委员会第十次全体会议于2025年12月19日召开。

全会由县委常委会主持。县委书记王小鹏受县委常委会委托向全会报告工作并作了讲话。县委副书记、县长李劲飞，县委常委范传廷、杨志勇、程志学、郭振鹏、郭献忠、毕孟川出席会议并在主席台就座。

出席这次会议的有县委委员、县委候补委员。不是县委委员和县委候补委员的县级领导同志，有关方面负责同志，部分市第八次党代会、县第十五次党代会基层一线代表；部分市人大基层代表、市政协委员列席会议。

全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，全面落实习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，认真落实省委十一届十次全会精神、市委八届十次全会精神，听取和讨论了王小鹏受县委常委会委托作的工作报告，讨论了县委常委会2025年抓党建工作情况专题报告，审议通过了《中共范县县委关于制定范县国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，表决通过了县委委员有关事项。王小鹏就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会认为，党的二十届四中全会是在我国即将进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次重要会议，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。省委十一届十次全会、市委八届十次全会深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，明确了未来五年经济社会发展的总体要求、重要原则、主要目标、战略任务和根本保证，必将引导全省全市统一思想、凝聚共识、团结奋斗，奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章。全县上下要认真学习贯彻党的二十届四中全会精神，认真落实省委十一届十次全会、市委八届十次全会部署要求，进一步统一思想行动、抓好贯彻落实，确保党中央决策部署和省委、市委工作要求在范县落地见效。

全会充分肯定了县委常委会2025年的工作，充分肯定了2025年抓党建工作。一致认为，今年是“十四五”规划收官、“十五五”谋篇布局之年，也是我县持续推动高质量发展、实现高效能治理的关键之年。一年来，在省委、市委坚强领导下，县委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，聚焦“两高四着力”和“1+2+4+N”目标任务体系，以制造业倍增行动为牵引，团结带领全县党员干部群众坚持学思想、讲协同、抓落实，全力以赴稳运行、强产业、扩投资，千方百计促消费、惠民生、守底线，推动经济回升向好，社会大局和谐稳定，“十四五”规划目标任务总体完成。

全会认为，“十四五”时期，县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央国务院重大决策部署和省委省政府、市委市政府部署要求，深入落实黄河流域生态保护和高质量发展、中部地区加快崛起等国家战略，锚定建设“‘四强一美’新范县”总体目标，高效统筹疫情防控和经济社会发展，高效统筹发展和安全，综合实力稳步提升，创新动能持续增强、产业能级不断壮大，开发区平台晋级增效，城乡融合步伐加快，改革开放持续深化，文旅融合赋能发展，民生事业全面进步，社会大局和谐稳定，党的建设全面加强。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是全县上下奋勇争先、团结奋斗的结果。

全会强调，“十五五”时期是在新时代推动高质量发展、加快现代化建设进程中承前启后的关键五年，是夯实基础、蓄能起势、奋力赶超的重要阶段。全县上下必须深刻认识我县发展的历史方位和时代使命，切实把思想和行动统一到党中央决策部署及省委、市委工作要求上来，保持战略定力，增强必胜信心，发扬斗争精神，增强历史主动，聚焦高质量发展这一首要任务，全力以赴拼经济、促振兴、防风险、保稳定，在服务国家和省市大局中彰显范县担当、作出范县贡献，奋力开创中国式现代化建设范县新局面。

全会强调，“十五五”时期范县经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，深入落实黄河流域生态保护和高质量发展、中部地区加快崛起等国家战略，积极融入服务新发展格局和全国统一大市场建设，聚焦“两高四着力”和“1+2+4+N”目标任务体系，坚持以制造业倍增行动为牵引，挺起工业脊梁、夯实农业根基、建美城镇乡村、促进区域融合、增进民生福祉，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，为我县与全市全省全国同步基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。

全会强调，落实“十五五”时期范县经济社会发展总体要求，必须遵循以下原则：坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。

全会明确了“十五五”时期经济社会发展的主要目标：高质量发展实现新跃升，高效能治理实现新跃升，现代化产业体系和农业强县建设迈出新步伐，改善民生、加强社会治理迈出新步伐，加强生态环境保护迈出新步伐，推动文化繁荣兴盛迈出新步伐。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年综合经济实力大幅跃升，人均地区生产总值不低于全省平均水平，居民人均可支配收入接近全省平均水平，人民生活更加幸福美好，与全市全省全国同步基本实现社会主义现代化。

全会要求，促进先进制造业和现代服务业扩量提质，打造产业发展新高地。坚定不移发展实体经济，促进产业链创新链资金链人才链深度融合，构建以“一主两优四新”先进制造业为骨干、现代服务业为支撑的现代化产业体系，全力打造具有核心竞争力和特色优势的千亿级化工新材料产业集群，努力在全市高质量发展大局中走在前、作示范。

全会要求，坚持创新驱动发展，因地制宜发展新质生产力。提升科技创新水平，坚持教育发展、科技创新、人才培养一体推进，全面提升县域创新能力，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系。要坚持科技创新与产业协同发展，突出企业创新主体地位，促进科技成果高效转化，一体推进教育科技人才改革发展，营造优质创新生态。

全会要求，进一步推进全面深化改革，增强高质量发展动力活力。积极融入服务全国统一大市场建设，构建现代市场基础设施体系，深化要素市场化配置改革，激发各类经营主体活力，增强消费投资需求动力，为经济社会高质量发展注入强劲动能。

全会要求，推进高水平对外开放，建设高能级对外开放平台。坚持以开放促改革、促发展、促创新，推动开放型经济发展，深化区域协作，创新招商引资模式，着力打造豫鲁毗邻地区具有重要影响力的开放合作高地。

全会要求，加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。始终坚持把“三农”工作摆在优先位置，以乡村振兴统领农业农村发展全局，推动农业增效益、农民增收入、农村增活力，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，加快建设农业强县。要有效保障粮食稳定安全供给，加快农业产业现代化步伐，加强农业科技和装备支撑，完善农业社会化服务体系，建设宜居宜业和美乡村

全会要求，深入推进以人为本的新型城镇化，促进城乡融合发展。优化国土空间发展布局，加快补齐城乡基础设施和公共服务短板，推进城乡融合发展，建设宜居宜业幸福家园。要优化城乡空间布局，加快县城区提质升级，推动镇域特色化发展，促进城乡融合发展。

全会要求，推动文化繁荣兴盛，激发文化创新创造活力。要坚持用社会主义核心价值观凝心铸魂，加强历史文脉保护传承，丰富人民群众精神文化生活，深度推进文旅融合发展。积极发展新时代中国特色社会主义文化，坚持以文化人、以文育人、以文铸魂，为建设社会主义现代化范县提供强大精神力量。

全会要求，着力保障和改善民生，扎实推进共同富裕。坚持就业优先导向，着力增加居民收入，稳步提升教育质量，兜牢兜实社会保障，推进健康范县建设，优化养老服务供给，建设生育友好型社会。坚持尽力而为、量力而行，织密统筹城乡的民生保障网络，稳步提高公共服务水平，切实提高人民生活品质。

全会要求，推动经济社会绿色低碳发展，建设美丽范县。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，以碳达峰碳中和目标为引领，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，努力实现生态保护与经济发展互促共进。要全力推动污染防治，全面筑牢生态屏障，全面推动绿色低碳转型发展。

全会要求，全面加强社会治理，建设高水平平安范县、法治范县。坚持党建引领基层高效能治理，坚定不移贯彻总体国家安全观，更好统筹发展和安全，切实增强人民群众获得感幸福感安全感。要筑牢安全发展底线，健全党领导下的社会治理体制机制，完善服务群众工作机制，全面夯实基层基础，加强法治和诚信建设，有效防范化解重点领域风险。

全会要求，完成“十五五”规划目标任务，必须坚持和加强党的全面领导，不断完善党的领导制度体系，推进社会主义民主法治建设，激发干事创业动力活力，凝聚共识、砥砺奋进，形成万众一心、勠力进取的生动局面。

全会要求，全县各级党组织和广大党员干部要深入学习贯彻党的二十届四中全会和省委十一届十次全会、市委八届十次全会精神，切实抓好县委十五届十次全会部署的贯彻落实，持续做强现代化产业体系、因地制宜发展新质生产力、积极服务融入全国统一大市场、不断提升开放合作水平、推进乡村全面振兴、加快推进新型城镇化、繁荣发展文化事业、保障和改善民生、推动绿色低碳转型、提升社会治理水平，以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动。要巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，坚决落实中央巡视省委整改部署要求，坚定不移推进全面从严治党，为实现“十五五”时期高质量发展提供坚强保证。

全会强调，要扎实做好当前工作，抓好年度收官，推动环境改善，做实民生保障，守牢安全底线，坚决实现全年经济社会发展目标，确保“十四五”圆满收官、“十五五”良好开局。

全会按照党章规定，批准因工作调整调离范县的同志辞去县委委员职务。

全会号召，全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，担当作为、锐意进取，为实现“十四五”圆满收官、“十五五”良好开局团结奋斗，奋力谱写中国式现代化范县新篇章。