根据县委统一部署，2023年7月25日至9月5日，县委第四巡察组对杨集乡所辖54个行政村进行了巡察。2023年11月1日，巡察组对我乡所辖54个村级党组织反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、总体报告整改期间的主要做法

（一）切实加强领导，压实整改责任。

坚持逐级压实责任，层层传导压力，乡党委对巡察整改负主体责任，成立巡察整改工作领导小组，党委书记作为第一责任人担任组长，对整改工作负总责，领导班子成员充分发挥示范带动作用，对分管领域整改事项主动认领，迅速行动，狠抓落实。在乡党委成立巡察整改工作领导小组的基础上，组建成立巡察整改工作办公室，由党委副书记杨增印任办公室主任，抽调党政办、党建办、纪委等工作人员，具体负责巡察整改督导指导工作，持续跟进巡察反馈问题整改工作，确保反馈问题扎实整改。

（二）明确工作任务，建立整改台账。

以管区为单位，成立村级巡察反馈问题整改工作督导指导组，督促做好巡察反馈问题扎实整改工作。各村成立由村党支部书记任组长的巡察整改工作组，在分管领导、乡、管区的共同督导指导下，具体负责村级巡察反馈问题的整改工作。在全面梳理县委巡察村级党组织反馈问题和整改要求基础上，建立整改台账，列出问题清单、任务清单、责任清单，明确目标任务、整改措施、完成时限，明确责任领导、责任人和责任部门。实行对账销号管理，分类推进实施，做到问题个个要整改、任务件件有着落、措施条条能落实，确保整改成效可跟踪、可评价、可追责。

（三）加强统筹协调，狠抓督导落实。

及时召开巡察整改工作推进会议，研究解决重点、难点问题，指导推进整改落实工作。围绕整改落实加强督查指导，定期梳理整改进展情况，动态分析整改成效，持续跟踪督办，确保整改责任落实。

二、落实整改主体责任情况

为进一步做好县委第一巡察组对我乡巡察反馈意见的整改工作，巡察意见反馈后，立即召开乡党委扩大会议，切实提高领导干部对整改落实工作的认识，深入研究部署整改工作。成立杨集乡巡察反馈问题整改工作领导小组，围绕反馈意见，逐条对照，逐项梳理，认真研究制定整改方案、填制整改台账，明确具体整改任务和每项任务的责任领导、责任部门、责任人、整改进展情况和整改期限，进一步细化、实化整改工作。乡相关领导多次就巡察整改工作，主动对接上级巡察部门，扎实推进巡察整改工作有效有序落实。

三、巡察反馈意见整改完成情况

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况存在的问题

1.贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想有差距。

整改任务（1）：村“两委”干部理论学习不深入。普遍存在政策理论水平不高、对党的二十大精神宣传不重视，致使党的方针政策宣传发动不到位。

整改成效：一是开展主题教育，把主题教育与“五星”支部创建相结合，着力以学促干，把理论学习成果体现在推动发展上。二是村级党员干部利用主题党日和学习强国平台线上线下相结合方式进一步学习，广大党员干部的精神状态和工作热情得到进一步激发和提升；制定集中学习和个人自学学习计划，依托主题党日等组织集中学习，提升政策理论水平。三是通过增设条幅、标语、公众号专栏等方式，提高群众对二十大思想精神的认识和领悟，提高政府宣传工作认可度。

完成情况：已完成

2.贯彻落实全面推进乡村振兴战略有待加强。

整改任务（2）：落实乡村振兴战略思路不清。村“两委”对乡村振兴战略认识不深、思路不清，主动作为不够、干劲不足，致使村内闲置资源较多，产业振兴基础薄弱。

整改成效：一是通过对村干部针对乡村振兴政策知识培训，基层干部综合素质和业务水平得到提升，增强履职尽责能力，努力当好全面实施乡村振兴的火车头、领头雁和主心骨。二是加强农村三资管理，由副乡长陈皓皓负责，对农村集体资产资源，进行清查核实，逐步规范农村集体资产资源利用管理行为。三针对“中辛店村西40亩左右集体坑塘闲置”问题，在巡察反馈问题后，村“两委”已于11月份、12月份主题党日开会时进行了深入的讨论和研究，决定通过出租来解决闲置这一问题，目前还没有找到承租方。中辛店扶贫车间已完成租赁，租赁租金已上缴乡财所账户。针对“杨庄村内30亩耕地未种植农作物，近90余亩荒地未得到有效开发利用”问题，该村“两委”督促群众种植了小麦。

完成情况：已完成并长期坚持

整改任务（3）：生态环境亟需改善。村“两委”未能坚持绿色发展理念，持续推进农村人居环境整治工作态度不坚决、力度不到位，部分村人居环境差、生态问题突出。乡村环境存在卫生死角。巡察中发现，大部分村庄通村道路、村主干道、房前屋后环境卫生差，群众反映强烈。

整改成效：一是构建全域人居环境工作网格，网格员负责及时收集、治理网格内环境问题，积极引导群众自觉形成良好的生活习惯，发动群众主动参与人居环境整治活动。通过明确任务分工，做到谁的网格谁负责、谁的责任谁承担，避免了推诿扯皮、踢皮球等情况，凝聚了工作合力。二是通过建立15个公益岗保洁中队，中队周一至周三定时定责任区域开展工作，有效提升了各村人居环境工作的质量和效率，为人居环境的改善和提升做出积极贡献。三是每月对全乡各村进行督导检查评分，通报各村人居环境排名情况，保障了人居环境整治工作的长期实施，持续改善人居环境质量。增强了居民的环保意识，提高居民对于人居环境整治工作的参与度。四是对乡政府驻地主排污口采用钢板隔离的方式建设污水暂存池，实现污水暂存池与杨集沟隔离，确保生活污水不外排到杨集沟，不对杨集沟造成污染，乡政府安排罐车把暂存池内的污水运输到濮王污水处理厂处理。持续清理漂浮物及垃圾。乡政府定期组织村干部联合保洁中队对杨集沟内漂浮物及垃圾进行持续清理，确保杨集沟内无明显漂浮物和杂质。生态治水。为有效改善杨集沟现有水质，经多方考察，采用生物制剂净化水质的方式对杨集沟现有水质进行治理，目前，河南汇德泉环保工程有限公司纯生物净水药剂已经施药到杨集沟内，水质明显改善，建设污水处理厂。西陈庄养牛棚已建立晾粪场，牛粪已进入晾粪场暂存，达到了杨集乡水质明显改善，杨集乡空气质量明显改善，群众满意度大大提高，群众生活质量和幸福指数有所提高。

完成情况：已完成

整改任务（4）：文化振兴意识薄弱。巡察中发现，各村不同程度地存在公共文化设施不健全、基层文化阵地作用发挥不充分等问题。

整改成效：一是组织各村包村干部、村干部集中排查一次，清理了文化广场存在的垃圾杂物；每月结合各村保洁中队清理文化广场，保障整洁。二是结合县文体局组织文化下乡演出2次，罗圈戏剧团等在我乡演出12次。结合县文化局对所有存在问题村进行了排查走访，摸清了实际状况。为边郭庄等6个村新安装器材，为八里庄等村进行了维修。每月组织各村开展文体娱乐活动，丰富了群众文化生活，提升了文化振兴意识。三是通过月度积分考评、入村督导、谈话提醒等方式加强日常督促检查，督促各村维护好文化阵地、文化器材、开展好文化活动。

完成情况：已完成

3.意识形态工作存在不足。

整改任务（5）：对意识形态工作重视不够。村“两委”对意识形态工作的内容和具体要求了解不深，倡导社会主义核心价值观力度不够，未能发挥新时代文明实践站所作用，宣传党的宗教方针政策不到位。

整改成效：一是通过微信公众号“稻香杨集”线上平台转发习近平总书记重要讲话内容，提高群众的学习主动性、积极性，思想意识更加坚定，全乡思想阵地得到夯实。正确的意识形态观念能够促进社会的稳定和谐，减少意识形态对社会造成的分裂和冲突。二是通过主题党日的政策理论学习，学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的会议精神、习近平总书记重要讲话精神等内容，增强了理论学习的针对性和实效性，提高了党员干部科学决策能力，确保党的理论学习深入、扎实、持续地开展下去，全乡党员干部形成认真学习的风气、求真务实的风气。引导广大党员干部坚定理想信念，树立高尚情操。三是加强党的宗教方针政策宣传，提升广大群众宗教意识。目前，温小屯支部书记温现福已对本村信教群众登记造册，加强关注，九里庄村已设置新时代文明实践站办公室，刘庄村村室门口已悬挂国旗，且党徽灯箱已更新，上述问题已全部整改到位。通过宗教方针政策宣传，形成了以弘扬社会主义核心价值观为重点的主流意识形态。

完成情况：已完成

整改任务（6）：党的宗旨意识有待提高。巡察中发现，个别村存在党员参与捐资修庙的现象，党员理想信念不坚定，党性修养不够。

整改成效：一是丰富“主题党日+”活动，开展过政治生日、重温入党誓词、参观红色基地等，坚定理想信念，提升党性修养。二是通过开展党员信教排查，全乡开展全面排查，未发现党员干部参与迷信活动。加强党组织对党员信仰的管理，维护党的世俗化原则，促进党组织的健康发展。

完成情况：已完成

整改任务（7）：法治宣传不到位。各村级党组织未能有效宣传引导群众自觉守法、遇事找法，导致群众法治观念淡薄，打架斗殴危险驾驶等问题频发。 

整改成效：一是抽出专人成立宣传小分队，入村、入企业、入学校通过发放宣传页，展示图版、现场宣传等多种形式，开展防范电信诈骗，防范养老诈骗、禁种铲毒、防溺水等平安建设工作宣传。各行政村通过村微信群、平安大喇叭、墙体标语、条幅、电子屏等多种形式加强宣传，提高群众法律意识，增强敬畏意识。二是在主题党日召集各村党员干部开展法律宣传，各村党员干部发挥“头雁”作用，亲自抓、带头学、示范做，以普通党员身份参加主题党日活动，结合村情实际，积极学习相关法律法规，提高了各村党员干部法制观念。三是每月开展以案促改警示教育工作：开展“工作日饮酒”、“南乐交通执法”、“11.21”安阳特别重大火灾、党员违法处分案件等典型案例。通过典型案例的学习达到了以案为鉴、以案明纪目的。以案为鉴、以案促改。

完成情况：已完成

4.维护基层社会平安稳定有差距。

整改任务（8）：防范安全隐患意识不强。村“两委”安全教育开展不深入，组织人员定期排查安全隐患不到位，导致大部分坑塘无防溺水警示标识、危化品安全管理不到位、群众安全用电意识不强等问题存在。

整改成效：一是定期对村“两委”干部、生产经营企业负责人，开展安全生产宣传教育培训，组织开展消防安全知识培训。针对各辖区“九小场所、沿街门店”，通过图片、视频、现场教学相结合的形式分别从用电用火安全、发生火灾处置办法、消防器材的使用方法、商业经营类型消防安全预防措施，增强了风险意识和责任意识。二是有针对性地宣传安全生产知识，通过组织人员进村、进企业、进学校，开展多种形式防火、防爆等安全生产宣传宣讲，进一步增强群众的安全意识。同时，多渠道发布信息，广泛开展安全生产宣传活动，提升群众防范思维和应急知识，进一步增强群众的安全意识，营造了人人支持参与安全生产浓厚氛围。三是按照安全生产责任制要求，建立健全安全生产责任管理体系。建立科级干部分管安全生产责任体系，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”的原则，细化制定安全生产职责清单，根据工作分工，责任到人。建立安全生产监管责任体系，根据安全生产职责清单，明确乡应急办、消防站、行政执法大队、住建办、市场监管所等部门的监管责任，进行日常排查、问题整改监督。建立网格化管理责任体系，将安全生产纳入全乡网格化管理系统，签订安全责任书，进行目标管理考核，实行安全责任一票否决。建立生产经营单位主体责任体系，强化教育、指导、监管，使安全工作职责纵向到底、横向到边、任务到岗、责任到人，消除安全盲点和死角。四是乡政府组织进行小微企业双重预防体系建设，系统进行风险防控和隐患排查整治，促进安全生产规范化管理。对行业安全生产排查出隐患“回头看”，确保隐患闭环整改，切实把安全生产隐患排查整治工作落到实处细处。聚焦集贸市场，专项排查到位。 强化部门联动，压实责任链条，与派出所、供电所、消防所等部门联合开展排查行动，成立3个督导检查组，深入走访3个市场内商户，重点对其用电安全、消防安全等开展全面检查。聚焦九小场所，全面排查到位。落实村属地责任，通过乡、村两级安全生产网格形成联动，明确网格责任，严格落实对村内住户安全隐患的日常巡查，紧盯“九小”场所，时刻紧绷安全弦，对安全隐患点早发现、早预防。五是乡政府协调乡派出所对于不按要求整改的经营单位结合“七查一打”开展生产经营单位安全生产大排查、大整治专项行动，围绕建筑安全、用电安全、消防安全和安全生产管理，设计专门排查表格，组织乡村干部、执法部门进行“拉网式”排查，查出一般问题131个，主动整改110个，督促整改21个。六是乡政府与派出所、供电所、消防所等部门联合开展排查行动，成立3个督导检查组，深入走访多个市场内商户，重点对已经查出的安全隐患加强监督与管理，全面排查到位。针对反馈的苗王庄、刘辛店村的安全隐患问题，已立行立改予以解决。

完成情况：已完成

整改任务（9）：防范化解矛盾纠纷不深入。村“两委”开展群众思想疏通工作有欠缺，对矛盾纠纷化解不力。

整改成效：一是乡政府带领乡司法所成立专职人民调解员3名，辖区内人民调解组织55个，形成了较为完善的人民调解网络。强化岗位练兵，工作人员通过“自学”+“集中培训”的学习模式，先后参加了县司法所所长培训班、县调解员培训班、法治政府建设培训及业务能力测试等多项练兵活动，提升了业务水平。同时，组织法律顾问对全乡法律明白人进行了3次集中培训，并开展了“一对一，一对多”等针对性辅导。二是按照《杨集乡全科网格员管理办法》压实村级网格员责任，发挥网格员作用。各村级网格员根据所负责区域坚持矛盾纠纷日排查，对身边矛盾纠纷第一时间发现，第一时间参与化解。落实村级周研判制度，各行政村每周五召开矛盾纠纷研判会，对一周矛盾纠纷进行梳理，并建立矛盾纠纷台账。村级网格主动参与，努力做到矛盾不出村，纠纷不上交。每周五各村村“两委”、网格员雷打不动召开网格化管理问题研判会，汇报、研判、上报存在的问题。对重要人员、重点治安案件、重点矛盾纠纷和信访问题，乡党委及时召集包案科级干部、相关部门、管区和行政村适宜人员进行会商研判，梳理处理措施，乡组织司法所、派出所、法庭、信访办等相关部门每月进行公访诉调对接，梳理问题、会商化解措施。三是矛盾纠纷严格按照“六单工作法”，落实矛盾纠纷“摸排上报、受理梳理、交办转办、建账督办、调处化解、交账销号”六环相扣的闭环运行机制，做到问题摸排精准、化解及时、稳控得力，不留死角盲点以“六防六促”矛盾纠纷化解为路径，用“列单”、“研单”、“交单”、“办单”、“督单”、“清单”的工作法打开矛盾化解锁扣，源头治“未病”、闭环除“病灶”，实现矛盾纠纷化解闭环。矛盾纠纷严格按照“六单工作法”，落实矛盾纠纷“摸排上报、受理梳理、交办转办、建账督办、调处化解、交账销号”六环相扣的闭环运行机制，做到问题摸排精准、化解及时、稳控得力，不留死角盲点。2023年，共排查出矛盾纠纷229起，化解224起，化解率97.8%，先后化解了宋马厂宋守刚房屋质量纠纷、前马桥惠源渔业养殖纠纷、李马桥杨秀真赡养纠纷等激烈纠纷，较2022年（全年排查出112起矛盾纠纷）有了大幅提升，显现了我乡社会治理机制常态化运行的成效，消除了矛盾纠纷和信访隐患“燃点”。四是每月召开“公访诉调”对接会，公安、信访、信访、法庭、司法部门汇报问题线索，研判重点纠纷、案件，防范了事态升级，没有发生失控问题。五是先后举办了《宪法、民法典、信访案例》等法制讲座，通过微信群进行了3期“每周一法”专题宣传，提高了乡村干部和群众的法治意识。针对反馈的温小屯矛盾纠纷已化解。

完成情况：已完成并长期坚持

（二）群众身边腐败问题和不正之风存在的问题

5.“三资”管理不规范。

整改任务（10）：财务管理不到位。部分村干部违反财务规章制度，存在白条下账、坐收坐支等问题，存在一定的廉政风险。 

整改成效：一是严格《财务收支管理制度》。村级财务做到收有凭，付有据，各项收支实事求是，不避实求虚，财务收支有真实性、合理性、合法性。二是对各项收支凭据及时记账，要素必须齐全，手续健全，特别对开支的发票要注明资金去向，拒绝白条入账。

完成情况：已完成

整改任务（11）：村集体资产管理不规范。村干部对村集体资产管理不到位，存在集体资产闲置、固定资产管理不力、村集体经济收益流失等问题。

整改成效：一是乡农业农村办集中安排各村对村里所有公共资源、资产、资金等进行梳理排查，重点核查经营性资产的经营管理情况，逐一查看是否有漏统、漏报现象，一旦发现，及时改正。二是在集中排查的基础上，及时更新村级固定资产登记工作。三是针对“中辛店村面积约637平方米的扶贫车间闲置，未得到有效利用”问题，通过村“两委”干部多方寻找门路，目前中辛店扶贫车间已完成租赁，租赁租金已上缴乡财所账户。针对“前后店村2022年安装15盏太阳能路灯9525元未计入固定资产”问题，已于11月6日计入村阳光账本，并在村公开栏进行了村内公示。针对“王辛店村将集体土地租金2000元用于缴纳路灯电费”问题，村委会已经与承租方重新签订租赁合同，自2024年起承包租金上缴乡财政所账户，规范落实了村财乡管制度。

完成情况：已完成

6.服务群众方面有欠缺。

整改任务（12）：工作作风散漫。部分村干部服务群众不上心，不能落实支部书记坐班工作制，群众办事有困难。

整改成效：一是2023年11月15日、2023年12月25日、2024年1月8日杨集乡纪委深入各村查看各村村室值班值守情况，共计督导20余个行政村，督导中未发现村室无人值班现象。二是2023年11月15日、2023年12月25日、2024年1月8日杨集乡纪委深入各村查看各村村“两委”班子是否存在工作日饮酒情况，印发通报3期，经督导检查，未发现村“两委”班子工作日饮酒情况。

完成情况：已完成并长期坚持

整改任务（13）：服务群众意识有待提升。村“两委”干部对群众反映的热点难点问题不能主动作为，对疑难问题沟通解释不到位，存在机井不足灌溉困难、沟渠积水排水不畅等民生问题，群众满意度有待提高。

整改成效：一是建立了机井排查台账，逐一进行销号处理。二是对正常使用的机井统一投保中原农险，一经损坏及时维修。三是要求村“两委”成员及时对机井进行检查。一经发现损坏，第一时间报修。四是已经以红头文件形式发农业农村局，积极争取相关政策，及时对低于全乡覆盖率的村建设机井。针对杨集沟渠道狭窄问题，杨集沟拓宽及整治工程已列入范县涝洼片除涝减灾综合整治项目内，目前资金已到位，项目批复施工设计、招投标工作已完成，正在进行项目清障工作，预计6月底前完成工程建设任务，彻底解决群众反映的杨集沟渠道狭窄问题。

完成情况：已完成

整改任务（14）：保障民生方面慢作为。部分村“两委”未能树牢“人民至上”理念，对保障和改善民生漠不关心，主动服务意识不强，惠民政策宣传不到位，致使群众利益受损。

整改成效：一是已通过会议解读、个别释疑、新媒体宣传等方式宣讲民政政策、残联政策多次。乡民政所坚持好日常值班，及时接受群众咨询、办理等。二是每月结合乡村振兴等工作组织各村核实部门反馈数据，及时提醒各村坚持实事求是办理，确保应办尽办。三是组织民政、管区等对西桑等村重点人员进行了研判，组织前马桥等村办理流浪乞讨人员事宜2人，组织疑似残疾人集中排查鉴定1次，组织慢性病集中排查鉴定1次，经常性工作提醒，积极为群众办实事。

完成情况：已完成并长期坚持

7.村务监督委员会履职不力。

整改任务（15）：履职意识不强。部分监督委员会成员不清楚监督委员会的主要职能和运行机制，不清楚工作职责。

整改成效：一是2023年11月30日乡纪委联合农业站、乡党建办针对各村党支部书记及监委会主任进行监委会工作职责、“四议两公开”等事项进行培训，此次培训共计培训108人，要求各村监委会按章办事，明确自身职责，切实发挥监委会监督“前哨”和“探头”作用。二是充分发挥信息化监督系统和廉洁乡村建设平台作用，每月督导各村监委会阳光账本、工作例会上传情况，针对上传不及时的予以通报批评，并依托廉洁乡村建设平台对各村进行评比打分，作为考核依据，确保监委会履职尽责。三是2023年11月15日、2023年12月25日、2024年1月8日杨集乡纪委随机抽村，召集村“两委”班子及监委会成员，查看各村是否知道监委会工作流程、监委会工作职责，针对不熟悉监委会职责、流程的，予以全乡通报批评，并进行二次抽查。四是每月入村督促各村村级财务凭证及公开栏更新情况，查看是否及时公开，针对发现问题要求各村立行立改，巡察后共督导发现问题5条，已全部整改落实。同时以此为依据对各村进行积分排名，有效推动阳光公开标准化规范化。五是自巡察以来，针对不能胜任的监委成员要求各村及时更换，目前已更换5个行政村8名监委会成员，确保监委会的正常运行。

完成情况：已完成并长期坚持

整改任务（16）：监督流于形式。部分村务监督委员会形同虚设，存在村监委会成员“挂名”不出力、公章随意存放、工作记录混乱等问题。

整改成效：一是乡纪委要求各村统计不能胜任的监委会成员，同时选举有能力的党员或村民担任监委会成员，目前8名监委会成员已完成更换。二是2023年11月30日乡纪委联合农业站针对各村监委会主任进行监委会工作职责、“四议两公开”等事项进行培训，要求各村监委会按章办事，明确自身职责，切实发挥监委会监督“前哨”和“探头”作用。三是2023年11月15日杨集乡纪委通过走访、座谈等形式，了解各村群众及两委干部是否了解监委会工作职责，同时将对“挂名”监委会成员进行更换，确保村务监督委员会在履行职能职责时作用和效果的发挥。

完成情况：已完成并长期坚持

（三）基层党组织和干部队伍建设存在的问题

8.“五星”支部创建工作有短板。

整改任务（17）：村“两委”成员对“五星”支部创建工作基本理论知识掌握不牢固、创建标准和目标把握不够准确，创“星”成效不显著。

整改成效：一是先后通过党委会、乡村干部大会等，对“五星”支部创建工作进行业务培训和部署推进。二是选取刘辛店等五星、四星支部村作为示范村，在阵地建设、档案资料等方面重点打造，组织观摩学习，推动互学互促。三是明确“一星一专班”，完善创建计划，上下联动、协同作战，每月组织考核研判，以评促建、以评提质。四是定期组织党建档案资料调阅，建立问题整改清单，提升基础工作质量。

完成情况：已完成

9.村“两委”干部履职能力欠缺。

整改任务（18）：村级党组织建设弱化。乡党委未统筹考虑培养人才后备力量，致使部分村党支部结构不合理，后备力量储备不足。

整改成效：一是注重在未就业大学生、返乡创业青年、致富带头人等群体中选取优秀年轻人才，完善建立入党积极分子库和后备干部库，充实后备人才，激活“源头活水”。二是加强跟班培养，对培养成熟的后备干部，择优纳入村“两委”班子，优化干部队伍。三是每月开展村级班子积分制考核，根据考核情况对村级班子进行分析研判，加强日常管理。

完成情况：已完成

整改任务（19）：村“两委”干部整体素质能力亟需提升。部分村“两委”干部综合素质和能力水平偏低，责任心不强，甚至违法违纪。

整改成效：一是先后召开酒驾醉驾案例以案促改警示教育大会、纪法教育宣讲会等，提升党员干部纪法意识，教育引导党员干部进一步坚定理想信念，树牢正确世界观、人生观、价值观。二是开展村干部在岗情况、基本农田图斑整改、巩固脱贫攻坚成果后评估等重点工作督查，进一步推动落实、优化作风、严明纪律。三是开展村级班子积分制月考核，营造创先争优氛围。

完成情况：已完成

10.党建工作开展不扎实。

整改任务（20）：党内政治生活不严肃。巡察中发现村级党组织走过场、走形式，尤其是落实“三会一课”制度问题较多，存在到会人数不足、会议应开未开、“主题党日”虚化等问题。

整改成效：制定印发《关于严肃党内组织生活规范“三会一课”制度落实的通知》，明确会议通知、时间要求、准备工作等内容，严格考勤，各党支部明确专人负责会议记录，规范“三会一课”制度落实。

完成情况：已完成并长期坚持

整改任务（21）：党员管理不到位。村级党组织对党员管理工作力度不够，未充分发挥组织基础作用，致使存在流动党员管理不到位、党员信息不准、党员关系转出不及时等问题。

整改成效：一是制定乡干部联系村、村支部联系党小组、党小组联系党员清单，对党员进行三级全覆盖包联指导，定期沟通联系，了解思想和生活状态。二是成立54个村党员微信群，及时推送政策、理论、村内大事要事等内容，搭建流动党员线上参加组织生活平台。三是及时收集整理党员死亡、出党、组织关系转接等情况，录入党员信息系统，更新党员名册。

完成情况：已完成

整改任务（22）：党员发展不规范。部分村党支部书记未能坚持慎重发展要求，发展党员工作程序不严谨，会议记录混乱。

整改成效：一是拓宽渠道，从返乡学生、退伍军人、致富能人、务工创业优秀人才等重点群体中发现“苗子”，完善入党积极分子库。二是规范落实发展党员五大阶段和25个步骤，完善相关档案材料，高质量做好发展党员工作。三是制定印发《关于严肃党内组织生活规范“三会一课”制度落实的通知》，明确会议通知、时间要求、准备工作等内容，严格考勤，规范“三会一课”制度落实。四是各党支部明确专人负责会议记录，提升记录质量。

完成情况：已完成

整改任务（23）：党费缴纳不规范。党支部对党费收缴工作重视不足，部分党员履行义务不到位，存在党员未按时足额缴纳党费问题。

整改成效：一是按月核查确认各党支部党员党费缴纳基数和比例，通过线上党费缴纳平台，推动党费收缴工作规范化。二是开展转入农村党组织退休干部党员专项排查，按规定核定党费缴纳基数和比例，按时足额缴纳党费。三是明确专人负责党费收缴和记录工作，定期调阅，规范记录。

完成情况：已完成并长期坚持

11.“四议两公开”执行不到位。

整改任务（24）：程序不合规。存在“四议两公开”记录本显示参会人员较少、记录笔迹雷同问题。

整改成效：一是2023年12月25日乡纪委针对阳光公开进行督导，主要查看阳光公开是否记录规范。二是2023年11月15日、2023年12月25日、2024年1月8日，乡纪委入村进行督导，要求“四议两公开”中监委会负责部分必须明确专人进行记录，确保工作例会记录规范。三是2023年11月15日、2023年12月25日、2024年1月8日，乡纪委入村督导，查看监委会相关资料是否规范归档，会议记录是否书写规范，同时要求“四议两公开”中监委会负责部分必须由监委会成员负责记录，确保工作例会记录规范。四是2023年11月15日、2023年12月25日、2024年1月8日，乡纪委对各村公开栏是否及时公开，针对发现的5条问题，要求两委干部立行立改，增加了村级管理的透明度，村干部的管理行为完全置于群众的监督之下，既为民主监督提供了基础，又为干部廉洁自律提供了制度保障。

完成情况：已完成

整改任务（25）：内容记录不严谨。存在内容缺失、笔迹雷同、应签字未签字等问题。 

整改成效：一是2023年11月30日乡纪委联合农业站针对各村监委会主任进行监委会工作职责、“四议两公开”等事项进行培训，要求各村监委会按章办事，明确自身职责，切实发挥监委会监督“前哨”和“探头”作用。二是乡纪委每月随机参加监委会工作例会，查看会议流程、会议记录等内容是否规范，全面提高监委会工作能力，要求监委会干部要出以公心，坚守底线，敬畏法纪，敢于斗争，积极发挥教育、管理、监督、引导作用，积极营造风清气正、凝心聚力干事的良好环境。三是2023年11月15日、2023年12月25进行日、2024年1月8日杨集乡纪委针对巡察整改情况监督检查，查看各村阳光账本、工作例会、走访记录是否书写规范，针对标准不高、敷衍了事的予以通报批评。

完成情况：已完成并长期坚持

整改任务（26）：公开不及时。部分村“三务”公开栏破损严重，更新不及时，公示内容不全面，未充分保障群众的知情权。

整改成效：一是要求各村统计“三务”公开栏损坏情况，并上报至乡纪委，由乡纪委统一汇总后，联系维修人员及时维修更换，目前各村损坏公开栏已全部维修完毕，确保了“三务”公开及时。二是通过线上线下监督确保各村能及时进行“三务”公开，确保群众的知情权，让权力运行在阳光下。三是2023年11月15日、2023年12月25进行日、2024年1月8日乡纪委实地查看各村公开栏，针对公开不及时、被覆盖等情形要求各村立行立改。

完成情况：已完成

（四）巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实情况存在的问题

12.巡察反馈问题整改不彻底。

整改任务（27）：各村级党组织未能突出政治功能。履行整改主体责任不到位，在贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展等方面战斗堡垒作用发挥不充分，致使巡察反馈问题仍然存在。

整改成效：一是乡党委成立巡察整改工作领导小组。11月1日，乡召开巡察问题反馈会后，经乡党委会研究，11月7日发文成立了由乡党委书记杜曙光任组长的杨集乡巡察整改工作领导小组（杨文〔2023〕30号），领导小组下设办公室，由党委副书记杨增印同志兼任办公室主任，党委委员陈皓皓（整改方案、整改台账及整改报告等综合性材料）、韩月立（巡察整改工作的日常督导、监督及定期向县纪委、县巡察办报告巡察整改工作进展情况）、高亚楠（专题民主生活会相关资料的起草、收集、整理和上报，同时协助陈皓皓做好综合性材料上报工作）兼任办公室副主任，为我乡统筹协调巡察整改工作扎实推进，提供了组织支撑。二是管区成立村级巡察反馈问题整改工作督导指导组。根据杨集乡巡察整改工作领导小组（杨文〔2023〕30号）文件要求，各管区成立了由管区书记为组长的村级巡察反馈问题整改工作督导指导组，对各村巡察反馈问题整改提供了有力的指导、有效的帮助，为我乡各村顺利完成巡察反馈问题整改工作，奠定了坚实基础。三是各村成立了由村支部书记任组长的巡察整改工作组，在分管领导、乡、管区的共同督导指导下，扎实推进了村级巡察反馈问题的整改工作，取得了实实在在的整改效果。四是针对巡察反馈问题，我们严格按照一问题一档案的原则进行收集存档。目前各反馈问题档案资料已基本收集完毕，近期进行统一装订存档。五是针对“法治宣传教育不深入、人居环境整体较差、监督委员会形同虚设、基层组织生活不规范、党费收缴不规范”等易反弹问题，乡纪委会同各分管领导采取不定期进行督导的方式，对上述问题进行督导检查，为巡察反馈问题整改工作提供了有效支撑。

完成情况：已完成并长期坚持

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。

联系电话：0393--5842001

邮政地址：范县杨集乡人民政府   

电子邮箱：fxyjxdzb@163.com

                                                                                                                                                                   中共范县杨集乡党委

                                                                                                                                                                          2024年3月4日