2020年10月20日至12月16日，县委第一巡察组对白衣阁乡党委开展了为期2个月的常规巡察。2021年6月10日，县委巡察组向我们反馈了巡察意见，指出了9个方面的问题。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、推动学习常态化制度化不到位，带头学表率作用发挥不足，流于形式

跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神不及时，执行党委会“第一议题”制度不到位。2017年至2019年党委理论中心组学习，没有重点发言和开展集体研讨。

整改成效：通过中心组学习、每周五党史教育学习、个人自学等方式，自觉把学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为“第一议题”、第一学习内容，干部职工已熟练掌握相关政策理论知识。

完成情况：已完成并长期坚持

二、“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育不扎实

“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会，3名科级干部没有对上次民主生活会整改落实情况进行通报。参与应知应会知识自测的科级干部中，无一人知道“理论学习有收获”等五项主题教育具体目标任务。

整改成效：通过制订学习制度、做好分析研判、严格整改，乡科级干部重温“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育相关知识，切实做到入脑入心。

完成情况：已完成并长期坚持

三、贯彻执行上级重大决策任务动作迟缓

疫情防控阻击战非常时期，因疏于管理，有3名村干部被纪委给予处分。柳行头高架桥北S208路两侧大面积建筑垃圾覆盖不及时，2019年11月和12月连续被市县两级环保督察通报。谈话发现“双替代”工作总体任务未完成，走访的3个村仍存在烧柴和散煤现象，个别饭店没有安装油烟净化器。

整改成效：乡党委提前谋划，科学部署，全乡科级干部靠前指挥，既当指挥员，又当战斗员，扭转了被动局面。

完成情况：已完成

四、全面脱贫和乡村振兴衔接存在短板

大部分科级干部和村支部书记对于发展壮大村集体经济等存在“等、靠、要”思想，缺乏带领群众共同致富的办法。参与应知应会知识自测8名科级干部，6名科级干部不清楚乡村振兴“产业兴旺”等20字总要求，只有2名科级干部答出“发展生产脱贫一批”等“五个一批”工程的内容，全部参与应知应会自测人员中，近一半人员说不全“四个不摘”的内容。谈话发现，个别村支书说不清楚本村扶贫政策分红钱数，大部分村没有主动谋划集体产业。走访发现扶贫就业点，贫困户占比低，带贫效果不好。吸收乡贤人才回乡成效不明显，对“种养加”等专业技术人员缺乏培训指导。大部分村益农信息站点和图书文化室不能发挥作用。

整改成效：坚持工作靠前部署，已前瞻30年的眼光谋篇布局，依据39个行政村的特点，制定了发展规划。优化营商环境服务质量，试行保姆式服务，吸引“两新一高”项目落户白衣。

完成情况：已完成

五、服务配合城区重点项目建设力不从心

城中村拆迁、商业综合体建设项目，没有严格按照县委县政府台账的时间节点要求推进。平安街、祥和街南延清障任务进展迟缓，被全县通报批评。东、西赵村安置房项目2016年7月实施以来，至巡察走访时未交房入住，部分群众长期在外租房，回迁愿望强烈。迎宾馆南柳北村二层集体商品楼因20余年纠纷，拆迁进展缓慢。

整改成效：乡党政主要领导到项目建设现场督导、协调建设进度，靠前指挥，扭转了工作被动局面。城南路网已按照时间节点完成清障，东西赵安置区今年即可入住。迎宾馆南柳北村二层集体商品楼已做好前期摸排，已纳入拆除计划。

完成情况：2021年12月30日

六、在村支委换届工作中，对郭庄村和甜水井村问题隐患预判不够，工作不到位，导致出现信访问题

整改成效：多次对全乡矛盾进行排查化解，践行新时代“枫桥经验”，切实把问题消化在萌芽状态。

完成情况：已完成

七、基层党支部组织力和凝聚力不强

谈话发现多个村存在矛盾隐患；6个村无职党员“一编三定”工作执行不好；2018年板桥社区和龙盘社区成立以来，支部职能作用未充分发挥。

整改成效：全乡39个行政村全部进行矛盾纠纷排查化解行动，把问题在内部消化。疫情期间，切实发挥乡无职党员“一编三定”作用，加强了与群众的血肉联系。各行政村党支部已将全部党员加入微信群，进行统一管理。

完成情况：已完成

八、基层活动阵地建设存在短板

走访发现董楼村、陈楼村室和广场建在个人宅基地上，只有口头协议；钱樊姜村村室2020年春建成后，配套基础设施至巡察走访时未完善，村支部仍在村支书家中办公。

整改成效：举一反三，将全乡文化广场、村室使用具体情况逐一摸排，统一管理，夯实文化活动阵地。已对全乡“四议两公开”等基层组织生活制度进行重新强调，加大督导力度，切实把基层组织生活制度落实落细。

完成情况：已完成

九、部分村务监督委员会不能有效发挥作用

走访发现钱樊姜村村务监督委员会主任是现任支书的父亲，北张村等3个村“阳光账本”记录空白。

整改成效：施行“内举不避亲，外举不避仇”的能者上、劣者汰的工作制度，39个行政村工作面貌焕然一新。乡纪委加大指导检查力度，各行政村监委会均发挥监督作用。

完成情况：已完成

十、基层党建工作制度汇编，内容为党的十八大召开之前的

整改成效：已对当前所有工作制度开展全面核查，对已经不适用的制度规定根据实际情况修订或者废止，并汇总整理形成制度汇编修订成册。

完成情况：已完成

十一、信访接待中心领导接访制度执行不彻底，存在空岗、替岗现象；以人民为中心的思想树得不牢，2020年的7件信访件中，仅有1件访民满意

整改成效：已成立信访维稳应急处置领导小组，明确责任分工，强化包保责任。严格落实领导干部接访轮值制度。深入开展矛盾纠纷排查工作，对排查出来的社会矛盾风险隐患问题，依法、及时解决，以干部辛苦指数换取群众满意指数。

完成情况：已完成

十二、个别村桥梁经久失修，董楼等4个村干部群众反映本村有亟待整修道路，群众通行不便

整改成效：全乡39个行政村逐一摸排，将亟需维修的道路统计成台账，统筹资金，逐一销号。已将董楼等4个村道路维修纳入年度计划。

完成情况：12月31日前，并长期坚持

十三、对灌溉等基础设施管理维护乏策

有8个村出现机井损坏、线路老化等问题，临黄集南街村5个灌溉用闸门，全部不能使用，部分村已严重影响群众灌溉。

整改成效：已将农村水利基础设施维护、管理资金列入财政预算，强化日常及时维护管理，提高设施使用率。目前全乡机井正在排查维修。

完成情况：2021年12月31日前

十四、环境卫生整治效果不好

实地走访发现，5个村存在8处残垣断壁，6个村道路两旁有秸秆和枯叶杂草堆积现象，司王庄、北张村生活污水直排街道，郭庄、北张村2处无人居住房屋没有悬挂“无人居住牌”。

整改成效：已开展农村人居环境整治和“厕所革命”行动，对乡村道路秸秆、枯叶杂草堆积进行了集中清理。全乡重新排查无人居住房屋，查漏补缺。

完成情况：已完成

十五、党建主体责任没有严格压实

对党的建设重视程度不够，没有严格落实《中国共产党农村基层组织工作条例》，未把党建工作列入重要议事日程，未见对党员干部教育培训等工作统筹安排。部分中层以上干部谈话认为，党建工作是组织委员干的事情。

整改成效：将党建作为第一工作，注重抓牢抓实抓细。逐步推动工作重心和资源向各行政村党支部倾斜，保障基层党建资金投入。下一步，乡党委将抓好魅力村镇党建示范带建设，打造一批规范化党群服务中心。

完成情况：已完成并长期坚持。

十六、党内政治生活质量不高

2017年、2018年各类专题民主生活会相互批评意见中，出现52条工作建议代替批评意见。未见2017年、2019年年度民主生活会会前谈心谈话材料。未见乡直机关支部2018年召开组织生活会，7名科级干部说不清2019年参加组织生活会次数。

整改成效：民主生活会上，乡党委灵活运用“四种形态”，让红脸出汗成为工作常态。严把审查审核关，健全班子和个人对照检查材料审核制度。

完成情况：12月31日前，并长期坚持

十七、对机关党支部工作指导乏力

没有严格落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，2018年11月以来乡直机关支部党员大会没有听取和审查支委会工作报告，2020年第一季度没有按时上党课，未见乡直机关支部开展谈心谈话。“党员主题活动”规定动作完成不到位，乡直机关支部没有为党员过集体政治生日，2019年没有召开党员大会组织党员进行民主评议。2019年新增党支部委员1名和发展党员1名，均未见支部大会研究讨论记录。部分党员干部不清楚党员大会的召开规定。

整改成效：已组织全体科级干部带头学习党建相关知识，做到烂熟于心，并严格执行组织生活制度，做好规范记录。

完成情况：已完成并长期坚持。

十八、对干部队伍建设统筹谋划不够

优秀年轻干部储备不足，实有事业在编人员32人，35岁及以下仅有1名；部分村干部能力和知识素养跟不上时代要求，39个村支部书记中，初中及以下学历27人，占比69%。

整改成效：已制订总体规划，大力培养选拔年轻干部。明确“时间表”和培养目标、思路及措施，着眼中长期培养选拨目标，分阶段实施落实。已招录10名35岁以下的事业编人员。

完成情况：已完成

十九、主体责任扛得不牢

落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》不到位，2019年以来未见专题研究过全面从严治党工作。2019年7月乡党政主要领导调整以来，全面从严治党领导小组未见调整。“一岗双责”执行不到位，未见班子成员与部门主要负责人廉政谈话记录。对机关考勤工作制度执行不严格，制定的处罚措施没有实行。“以案促改”工作不扎实。

整改成效：乡党委已将全面从严治党工作列入重要议事日程，同经济社会发展各项工作同研究、同部署、同落实。今后将带头履职尽责，严格落实“第一责任人”责任，严格开展“以案促改”教育，营造风清气正的政治生态。

完成情况：已完成

二十、监督执纪问责作风不硬

日常监督执纪偏弱，存在“不愿管”现象，工作成效不明显，未见节假日对公车进行封存表现，要求提供的整治“四风”和乡纪委发文文件，至巡察结束仍未提供。没有细化廉政风险点，婚丧嫁娶事项存在口头报备现象。纪检工作人员业务水平不高，自办案件较少，卷宗材料不规范，未见约谈、谈话提醒相关材料。2018年以来全部行政村村务监督委员会没有上报问题线索。

整改成效：乡纪委已加大中央八项规定精神等有关工作的专项监督检查，提高监督执纪问责标准，及时发现问题、抓早抓小。

完成情况：已完成

二十一、落实巡视巡察整改要求不扎实

制定的《白衣阁乡关于中央巡视反馈和国务院脱贫攻坚督察反馈基层党建问题举一反三整改台账》，明确提出“对各支部‘三会一课’每月检查两次，并全乡通报”，查阅资料显示，至巡察开始仅有3次检查，未见无通报记录。

整改成效：乡党委对照反馈问题，建章立制，逐一对照整改，提高工作质量，细化整改措施，建立整改台账，实行销号管理，立行立改，即知即改，常抓不懈。

完成情况：已完成

欢迎广大群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。

联系电话：0393——5810001；

邮政地址：范县白衣阁乡政府1号院；

电子邮箱：fxbygx@126.com。

                                 中共白衣阁乡委员会

                                   2021年8月24日