公示公告
陈庄镇党委关于巡察整改情况的通报
根据县委统一部署,2020年12月24日至2021年1月26日,县委第八巡察村(社区)组对陈庄镇北羊村等27个村开展了巡察。2021年6月9日,巡察组向陈庄镇党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
(一)北羊村整改情况
1.具体问题:发展村集体经济能力不足。巡察发现,该村村集体资产资源匮乏,造血能力不足,村干部发展村集体经济思路不清,谋划能力不强。
整改成效:通过参加村干部专题培训班,组织村干部到村级集体经济发展好的地方参观学习,定期组织党员、致富能手、复员退伍军人、返乡农民工集思广益共同谋划村级经济发展。
完成情况:此项已完成整改。
2.具体问题:宗教信仰人员管理松散。该村现有基督教教堂一处,村内有多名群众信奉基督教,村宗教协管员对信教群众排查不认真,不清楚信教人员情况,底数不清。
整改成效:加强宗教协管员的业务培训,对信教群众开展集中排查兜清底数,做好归档管理。
完成情况:此项已完成整改。
3.具体问题:财务管理混乱。2020年2月,该村疫情防控募捐资金12660元,未纳入村财乡管;2015年,堤防建设占地赔偿款69952元,资金拨付到村级集体账户,收支账目没有及时公开,群众反映强烈。
整改成效:2020年2月,村民疫情捐款12660元,因公益事业花费款项巡察出问题,立即公示在公示栏内,余额7720元交付给党员代表、村务监督员朱爱国同志代管;提防村路口占地款69952元,因本村安装路灯施工时电伤一人,村级包赔受害者5万元,收支账目已公开,余额在镇政府管理。保证以后严格按照村财乡管,收支账目及时公开程序执行。
完成情况:此项已完成整改。
4.具体问题:财务监督审核不严格。阳光账本收支记录记账人、经办人、核准人和村务监督委员会主任签字笔迹雷同。
整改成效:召开村两委会议,严格遵照财务监督审核制度,记账人、经办人、核准人和村务监督委员会主任各行其责逐一签字。
完成情况:此项已完成整改。
5.具体问题:环境卫生工作开展不彻底。村后主街道北侧,有散乱生活垃圾;村内公益岗管理不严格,环境卫生打扫不正常,存在应付检查现象。
整改成效:集中开展人居环境整治,一是组织党员干部,公益岗人员对村内主街道及偏僻角落垃圾进行大清理。二是划分卫生责任区,定岗定责。三是对公益岗进行出勤登记,实行积分制度。
完成情况:此项已完成整改。
6.具体问题:村党支部领导作用弱化。新任支部书记缺乏担当精神,政治站位不高,不主动参与村内工作,如:2021年元月4日,巡察组召开巡察动员会时,支部书记以下雪路滑为由,不参加巡察动员会,表态发言由支部委员代替。
整改成效:1、管区领导和第一书记给该村支书上了一堂关于“支书应该如何做”,教育引导该村支书要有担当精神,想清楚党支书是“为了什么”,搞明白当支书应“干点什么”,当支书该“留下什么”,当支书应当政治站位高,支书虽然是“小官”但“小官”也能做“大事”,为官一任当造福一方。2、让该村支书每月党员主题会上述职,让党员评议。3、让该村支书每个月写工作总结及下月打算。
完成情况:此项已完成整改。
7.具体问题:党员管理不严格。本村共有19名党员,长期外出党员6名,组织生活会党员参会不过半的现象偶有发生;2021年1月18日,巡察召开党员座谈会,只参加了9名党员,党员参会较少。
整改成效:加强党员管理,积分通报,分享经验,丰富党员组织生活,调动党员参会的积极性,年底开展评优评先。
完成情况:此项已完成整改。
8.具体问题:工作记录不规范。党员会签到多处笔迹雷同;“四议两公开”工作记录简单;基层组织生活会记录,会议类型多个没有勾选。
整改成效:认真开展“四议两公开”等制度学习,建立长效机制,规范详实记录会议记录内容,在相应的会议上打勾,参会党员自己签字。
完成情况:此项已完成整改。
9.具体问题:理论学习不深入。党员对党的基本知识掌握不足,通过8名党员、干部测试发现2人不了解“两个维护”的内容,5人不清楚共产党员的初心和使命,3人不能掌握“四议两公开”工作法。
整改成效:加强党的各项制度学习,制定学习计划,编辑党的知识学习活页分发到全体党员,定期开展知识测试、党员学习大讨论、撰写心得体会等。
完成情况:此项已完成整改。
10.具体问题:村务监督委员会职能弱化。监委会主任业务知识不熟,不知道监委会工作职责,工作记录内容简单,群众对监委会了解甚少,新当选的监委会委员朱爱国不知道自己是监委会委员,村务监督作用未发挥。
整改成效:加强对监委会成员业务培训,明确岗位职责,定期召开村务监督委员会会议,研究村内各项事务规范工作记录,在村务公示栏公示村务监督委员会成员名单,向村民宣传讲解村务监督委员会职责。
完成情况:此项已完成整改。
11.具体问题:村两委换届未严格落实组织要求。巡察发现,村支部委员朱立民与村委委员朱长亮是亲叔伯兄弟,“村两委”成员中,存在近亲属关系。
整改成效:1、通过讲解村两委换届要求,做思想工作朱长亮已辞职。2、建立长效机制,今后村两委换届严格落实组织要求。
完成情况:此项已完成整改。
(二)张顾屯村整改情况
1.具体问题:党的理论学习不够深入。对党的十九大和习近平总书记学习不够深入。如:2020年12月30日经访谈发现,村支部书记顾生元对“三会一课”、“两个维护”、党的宗旨、四议两公开等知识不了解。
整改成效:从2021年1月5日开始每天让村支部书记顾生元学习半小时党的十九大和习近平总书记的讲话,和“三会一课”、“两个维护”、党的宗旨、四议两公开等知识,过好党的政治生活。张顾屯村党支部书记树牢党建主题责任意识,加强基层组织建设,推动支部标准化规范化建设,推动全面从严治党。严格落实三重一大事项集体决策等制度。
完成情况:此项已完成整改。
2.具体问题:精神文明建设工作开展不深入。村两委对精神文明创建活动重视不够,活动开展少。如:近一年来未组织开展“好婆婆、好媳妇”评选活动,群众文化生活匮乏,村内大鼓、音响等文化器材利用率不高,发挥作用不够。
整改成效:村两委要重视精神文明创建活动,多开展活动,加强文明建设,努力提高群众精神文化活动,在2021年6月15日积极组织开展“好婆婆、好媳妇’评选活动,成立舞蹈队利用好村内文化器材。
完成情况:此项已完成整改。
3.具体问题:财务管理不规范。村级经费申报卫生治理费批不规范。如:2018年1月卫生治理费1300元和2018年2月卫生治理费1300元审批单无领导签字、没盖章。
整改成效:在2021年6月25日对卫生治理费经核实后,已在阳光账本上补录,并审核审批找领导签字、已盖章。保证以后,严格落实财务管理制度,内容规范填写。
完成情况:此项已完成整改。
4.具体问题:环保工作不到位。巡查过程中在村北、村西发现有燃烧杂草现象,对空气环境造成一定的污染。
整改成效:2021年1月15日对村北、村西燃烧杂草现象,我村已清理,并成立巡逻队加强巡查,决不能再有燃烧杂草现象,并在村广播上加强宣传,组织村两委长期坚持入户宣传,提高村民环保意识。
完成情况:此项已完成整改。
5.具体问题:党员发展长期滞后。该村近10年来只在2017年发展1名新党员,党员新鲜血液充实不够,后备力量不足。
整改成效:一是要和上级党组织结合把本村的好青年发展成预备党员,二是要打破只能村干部的自己人能成为党员的怪圈,三是要有计划每年都要有发展对象。2021年我村已发展1名预备党员。
完成情况:此项已完成整改。
6.具体问题:村务监督委员会作用未发挥。个别村委委员对村务监督委员会职能不了解,党员群众对村务监督委员会的产生程序、成员不清楚。
整改成效:2021年6月25日让村委委员要加强学习村务监督委员会的职能,并对村务监督委员会的产生的程序成员要向党员群众讲解。 一是加强村务监督委员会宣传,增加群众对村务监督委员会工作职责和主要成员的知晓率,增加群众对村务工作的参与度,切实发挥群众监督作用;二是加强对村务监督委员会成员的对纪检监察、村务监督业务知识的培训,还要加强村务运行、基本财经知识的培训充分发挥监督作用。此项已和公开情况、村级财务管理情况、村工程项目建设情况、惠农政策措施落实情况、农村精神文明建设情况以及其他应当监督的事项实施有效监督,充分发挥监督职能。
完成情况:此项已完成整改。
7.具体问题:“四议两公开”工作落实不到位。会议内容记录简单且召开次数较少。如:2020全年四议两公开只有1月和12月两次。。
整改成效:2021年6月26日组织村两委干部认真学习“四议两公开”工作法,严格落实四议两公开工作制度,认真按照程序补齐资料,在以后的工作中,会议内容详细记录,不再犯类似错误。
完成情况:此项已完成整改。
8.具体问题:党组织管理运行不规范。2020年有代签基层组织生活记录本党员现象,党员积分管理图版空白、党员积分管理公示表记录不全。
整改成效:2021年6月30日支部书记顾生元落实基层组织生活,教会老党员会写自己的名字,杜绝记录本党员名字代签现象,落实党员积分管理,对党员积分台帐按照党员积分管理要求认真填写。
完成情况:此项已完成整改。
(三)廖烟村整改情况
1.具体问题:个别委员工作积极性不高。巡察发现,该村支部两名委员均是本村村医,平时忙于自身事业,基本未参与支部工作。
整改成效:督促村两委成员积极参与村务工作,已对两名委员李龙青、廖广杰严重警告,落实村例会制度,对无辜不参加会的村委成员以扣除工资的20%以示警告。
完成情况:此项已完成整改。
2.具体问题:党员管理不严格,长期外出或年龄较大党员6名,组织生活会党员参会不过半的现象偶有发生。
整改成效:加强党员管理,认真落实党员积分制管理,按照有关要求,在党员主题活动日积极组织党员开展帮扶活动,提高无职党员对“一编三定”的知晓度。加强对外出党员管理,要求他们回村参加党组织生活,根据外出回不来的党员进行网上学习每月组织一次网上学习党史知识并且记录学习内容。
完成情况:此项已完成整改。
3.具体问题:党务、村务公开不及时。通过实地查看公开栏发现,村三委干部名单没有及时更新,仍张贴着上届村干部名单;财务收支公示2018年的内容;定期公开事项只公开到10月份。
整改成效:已整改由监督委员参加管理提高思想认识,及时公开各项事务,解决群众急思愁盼的问题,确保政策发挥作用,已按时更新公开栏有利利民生。
完成情况:此项已完成整改。
4.具体问题:阳光账本记录标准不高。账本记录多处经办人未签字,记账人、核准人、村务监督委员会主任三人签字字迹雷同,代签现象严重.
整改成效:1、加强财务管理,对财务账务情况进行双重把关,流程确保负责人及时签字,事后能找到责任人已整改完毕。2、严格签字制度,以后绝不会出现替签字现象。
完成情况:此项已完成整改。
5.具体问题:工作记录不规范。党员签到多处雷同;“四议两公开”工作记录简单,质量标准不高;党员发展记录不完善,新发展党员李章平,2019年8月转正,但通过查看有关记录,未发现该党员转正研究内容。
整改成效:1、加强学习,规范会议记录和“四议两公开”记录内容,落实个人签名制度,完整相关材料的整理归档,推进相关记录材料的规范化建设。‘四议两公开’记录已按照要求完善以后长期坚持“四议两公开”制度,对监委会成员进行培训明确工作职责,严格签字制度,以后绝不会出现替签字现象。2、落实党员发展程序。李章平党员转正研究内容记录已在党员大会上说明并加以改正。
完成情况:此项已完成整改。
6.具体问题:村务监督委员会作用发挥不明显。该村监委会主任是通过党员选举产生的,没有配备监委会委员,监委会主任工作积极性不高,业务知识不熟。
整改成效:落实村监督委员会职责,明确村监督委员会成员职责,立即配齐监委会委员,已让其熟悉业务知识,提高监督委员会主任职责。
完成情况:此项已完成整改。
7.具体问题:村集体经济发展较为滞后。巡察发现,该村没有经营性集体资产,村内水利工程建设、环境卫生整治等正常工作运转费用, 主要依赖于驻村第一书记、帮扶单位捐赠及乡政府扶持。村集体资产资源匮乏,造血能力不足,发展村集体经济思路不清,谋划能力不强。
整改成效:长期整改认真谋划,积极加大村级经济建设,积极引进村发展项目,增加村集体收入。积极上报水利建设项目,变输血为造血。
完成情况:此项已完成整改。
8.具体问题:存在问题:环保政策宣传氛围不浓,部分群众环保意识不强,村内清洁能源替代工程进展缓慢,个别群众有燃煤取暖、做饭现象;个别群众在村内大街闲聊,烧秸秆取暖。
整改成效:1、立即加强环保政策宣传,提高群众环保意识。2、与天然气公司对接天然气公司已经解决此事已通气。3、认真排查以煤球做饭农户,认真说服教育现都已清洁能源做饭。4、对个别群众在村内大街闲聊,烧秸秆取暖。经认真说服教育,已无此类现象发生。
完成情况:此项已完成整改。
9.具体问题:存在问题:环境卫生工作开展不彻底。村内多处卫生死角,部分群众户容户貌较差。
整改成效:彻底对村进行一次卫生大检查和大扫除,对村内卫生死角进行一次大清理。对户容户貌加大治理力度,现在村内卫生死角已被完全清理,户容户貌明显改善。
完成情况:此项已完成整改。
10.具体问题:存在问题:基础设施建设仍需进一步完善。村内主街道没有下水道,群众生活废水随意排放,造成路面多处结冰。
整改成效:进一步协调和完善村基础建设,加强村民文明成都教育,已无乱向道路上倒脏水污水现象。
完成情况:此项已完成整改。
11.具体问题:一是星级文明户评选活动氛围不浓,宣传不到位。巡察发现,该村2020年开展了“星级文明户”评选活动,评出的文明户没有悬挂文明户指示牌。二是文化广场管理不到位。村内文化广场利用率不高,堆放多处柴草、垃 圾。
整改成效:1、强村精神文明建设,已对星级文明户加以认证并挂牌鼓励。2、加强文化广场的管理,已无乱堆乱放现象,现已整改完毕。
完成情况:此项已完成整改。
(四)顾庄村整改情况
1.具体问题:遗留问题存在信访隐患。据群众反映,该村退休干部顾双书自1995年退休以来,一直领取老干部退休金100元/月,其本人认为退休金标准太低,多次到县政府、镇政府上访,存在信访隐患。
整改成效:7月9日结合管区负责人上报镇党委政府,按照矛盾纠纷专案进行化解,并安排村支书顾双生进行稳控。
完成情况:此项已完成整改。
2.具体问题:环保政策宣传不到位。存在使用散煤现象,走访发现,该村村民顾首江使用散煤、煤球,顾双起使用木柴做饭取暖;存在焚烧杂草现象,2021年1月5日上午9时,走访发现,该村村北有焚烧杂草火点。
整改成效:一是在2021年1月15日村干部到顾首江和顾双起家把散煤和木柴全部清除,灶具销毁,并让两户写下承诺书今后不再用散煤和木柴,改用清洁能源做饭。村北火点已在2021年1月15日清除干净。二是强化宣传氛围营造,充分利用村大喇叭、宣传栏和微信群宣传,广泛宣传传统生物质燃料燃烧的危害,以及使用清洁能源的益处,提高村民环境保护的意识;三是把环保制度纳入村规民约,制定长效机制,提高群众的重视程度。
完成情况:此项已完成整改。
3.具体问题:人居环境标准较低。入户发现,顾洪星、顾双全户容户貌较差;村东头杂草、建筑垃圾乱堆乱放,村内存在多处卫生死角。
整改成效:在2021年6月16日已组织公益岗到顾洪星、顾双全家,帮助他们进行户容户貌提升。两委干部和村公益岗共同把村东头杂草、建筑垃圾进行清除。同时加大环境整治力度动员和发动群众充分提高环保意识,引导群众搞好卫生工作。
完成情况:此项已完成整改。
4.具体问题:集体资产管理混乱。一是存在流失风险。该村村室建设在原村支部书记顾洪磊的宅基地上,签有20年使用产权协议,20年后所有权归顾洪磊所有。该协议到期后,该村将没有办公场所,会导致集体资产流失。二是集体资产闲置。该村现有集体坑塘2.1亩,未有效利用,存在集体资产闲置浪费问题。
整改成效:针对这一问题,2021年7月3日上报镇政府协调,目前正在同顾洪磊进行协商,宅基地所有权属于集体,个人仅仅有土地使用权,而房屋所有权和土地使用权本身是分离的,通过补充协议进行划分,不会导致集体资产流失。目前已对该坑塘的开发利用进行商谈,寻求经济效益最高风险最小的方式进行使用。
完成情况:此项已完成整改。
5.具体问题:村级财务账目不规范。一是阳光账本显示该村广场建设于2019年1月31日,投入资金49995元,但会议记录本及四议两公开会议记录本均未显示研究此项开支。二是账目审核不严格。2018年3月人工费支出审批单没有领导签字、没有盖村公章;2018年环境治理人工费支出没有申报人签字。三是租金支付不规范。村东2.1亩坑塘,一次性以2000元的价格,租给村民使用,使用期10年。据原村支书反映,租金用于村内道路修建,但村集体账目上没有该笔收入。
整改成效:已于2021年7月5日寻找到花费证据并做了补录。组织两委干部、认真学习执行四议两公开制度,严格落实村务监督管理制度,定期开展自查自检,杜绝今后出现此现象。
完成情况:此项已完成整改。
6.具体问题:组织生活开展不规范。一是党员活动日主题不明确,存在党员活动日代替“三会一课”现象,村支部书记没有上过党课,只是简单安排具体工作。二是党员学习流于形式,效果不佳。该村参加测评的12名党员干部中,顾洪磊、顾双海、吴茂山、顾双书、顾守领等5人均对党建、村务等工作不了解。
整改成效:从2021年6月12开始通过近一个月的整改,主题党日活动,三会一课已全面改善规范,并从2021年7月严格落实党员主题日活动制度,加强党员学习,引导自我加压,督导学习提升。定期组织考试,检查学习笔记,提升党员学习能力。
完成情况:此项已完成整改。
7.具体问题:党员发展不严肃。该村自2018年以来,只发展了一名党员,党员发展滞后,后备力量薄弱。
整改成效:总结经验,发现人才,吸纳人才,为党支部储备力量。2020年8月接受预备党员一名,2021年6月又确定接受一名女性年轻预备党员,现有写入党申请书的进步青年3名。
完成情况:此项已完成整改。
(五)程朱庄村整改情况
1.具体问题:党组织生活不严肃。我村现有党员32名,党员会议记录29人,未把3名预备党员计算在内,没有参加组织生活;多名年轻党员长期外出,不能参加组织生活。
整改成效:2021年7月5日严格落实参会人员制度,通知预备党员以后要按时参加,制定学习计划,补学党员生活会学习内容。对长期外出党员成立微信群,对真不能回来的让他们在网上签到学习,并把每月学习内容发到群里学习;在市、县务工的要求其必须回来,对于不按时参加民主生活的党员按照规定严惩。
完成情况:此项已完成整改。
2.具体问题:党费缴纳记录部分缺失。2019年11月、12月份党费收缴记录为空白,缺少程增增等3名预备党员的缴费记录。
整改成效:在2021年1月15号通知程增增等3名预备党员补交党费,已补交完毕。在今后工作中,我们将严格按照《中国共产党党章》规定,坚持党员缴费标准、履行党员义务,切实抓好党员缴纳党费工作,做好相关会议记录。
完成情况:此项已完成整改。
3.具体问题:多数党员政治学习欠缺。在巡视组座谈和测评中了解到,多数党员不知道党员活动日是几日,有的党员说是每月的18日。
整改成效:加强对党员的理论知识培训,利用每月5日主题党日,集中学习党建、政务等相关理论知识,让党员掌握基本常识。多学党史、新中国史、改革发展史、社会主义发展史等,提高理论功底,同时,加强党员自学意识,撰写学习笔记,定期进行知识测试。同时进一步提高党性修养,保持发挥党员模范作用。
完成情况:此项已完成整改。
4.具体问题:四议两公开会议记录不规范。会议记录本上有参会人员签字、没有会议时间、地点、内容,信息不全;10月份记录写在了11、12月会议记录之后,不合逻辑,疑似补记记录。
整改成效:严格落实四议两公开制度,规范会议记录内容,指定具体记录人,当场开会当场纪录,接受监委会的监督。
完成情况:此项已完成整改。
5.具体问题:监委会设置虚化。新上任的监委会主任胡化兰不清楚监委职责、不知道如何开展工作,新老监委会成员没有对接。
整改成效:加强组织学习,定期培训,把监委会人员的职责、监督程序、监督内容、工作方法、例会制度等达到全体成员都了解掌握,提高自身业务水平。
完成情况:此项已完成整改。
6.具体问题:村级账目不规范。阳光账本上没有把大的收入写入账本,幼儿园租金两年共收入6000元用于办公支出,没入账。审批手续不全,2018年修路审批单没有领导签字、盖章、没有时间,2018年田间工程审批单没盖章、申报人没签字。
整改成效:对于已出现的记录上的问题找到当时的依据补齐材料。强化学习,严格落实审批程序,完备手续,对村集体收入认真填写入账,做好记录,接受村监委会的监督,把账目在公开栏随时公开,同时也接受村民的监督。
完成情况:此项已完成整改。
7.具体问题:土地流转政策宣传不到位。个别村民对村北2020年土地流转租金是否能及时发放到位,对土地复耕等问题存在较大顾虑。
整改成效:大力宣传土地流转政策,充分利用广播、微信群等多种方式进行宣传,开展入户讲解,做到家喻户晓、人人皆知。积极和公司对接,签订合同,排除大家的担心。目前租金已发放到位。
完成情况:此项已完成整改。
8.具体问题:卫生改厕工作不到位。该村程再发,程在民改厕水桶仍然闲置,无法正常使用,存在资源浪费问题。
整改成效:上门入户核查,厕所可以正常使用。但是,农户年龄较大,不愿意使用改过厕的厕所。已经对其进行健康宣传教育,向其讲述水冲厕所的益处,本人愿意尝试使用。
完成情况:此项已完成整改。
9.具体问题:环保政策落实措施不力。本村胡学启,程丙月等户仍然使用煤球做饭,取暖,道路两旁有秸秆禁烧痕迹。
整改成效:一是村两委干部通过入户宣传、喇叭广播、微信群曝光、发放宣传单等多种形式,提高村民环保意识,对村内卫生进行整治。二是对使用燃煤的群众做思想工作,使其了解使用散煤的危害,及时改正,使用清洁能源取暖做饭,及时清理打扫村内街道。
完成情况:此项已完成整改。
10.具体问题:村容户貌整治不高。该村程再发、程丙坤、冯桂珍户内卫生差,村内杂草丛生,垃圾清理不及时,存在多处卫生死角。
整改成效:在村内开展卫生评比活动,动员群众积极开展户容户貌提升,在邻里街坊之间形成良性竞争。动员群众积极参与村容村貌提升行动中来,两委干部带头、公益岗发挥主体作用,群众积极参与,形成良好的卫生清洁机制。确定具体人督导,督导公益岗按照卫生区域包片打扫,督导城管部门每天转运垃圾,为群众营造一个良好的生活环境。
完成情况:此项已完成整改。
(六)陈庄村整改情况
1.具体问题:主街道交通秩序监管缺失。该村主干道两旁商户较多,商户占道经营、乱摆乱放现象严重,车辆未按规定停放,交通秩序混乱,甚至出现逆停,特别是逢集过节,堵塞交通,严重影响通行。
整改成效:为了给村民提供一个良好的整洁,舒适的生活环境,村两委每天派两名村干部结合镇城管.对沿街商户宣传了环境卫生的重要性。取消了店外经营,对电动车和机动车及时疏导,规划了停车区,维持好镇驻地交通秩序,确保群众顺利通行。
完成情况:此项已完成整改。
2.具体问题:人居环境整治不彻底。村内存在多处卫生死角,如商贸城、老粮所垃圾成堆,杂草丛生;沿街有多处砂石料没有覆盖。
整改成效:商贸城、老粮所垃圾成堆,杂草已清理干净,砂石料覆盖完毕。加强保洁员的管理和培训,强化督导管理,做到卫生无死角,沿街无杂草,道路无建筑垃圾。加强环境保护宣传力度,提高商户和村民环保意识,建立长效机制。
完成情况:此项已完成整改。
3.具体问题:环保政策宣传不深入。走访发现该村杨立官、张雪山等农户仍存在使用散煤、煤球做饭取暖现象;粮所西道路两旁有多处秸秆焚烧痕迹,大气污染防治不到位。
整改成效:对于部分群众使用柴草煤炭做饭的问题,村两委干部逐户做工作,对其本人炉具燃煤进行清理,并对其进行政策宣传,使用清洁能源取暖做饭。组织两委干部、公益岗对秸秆焚烧痕迹进行清理,现已清理干净。严格管理煤炭、柴草燃烧,挨家挨户宣传双替代重要性,加大日常监管,建立健全禁止燃煤的长效机制。
完成情况:此项已完成整改。
4.具体问题:服务群众意识不够强。该村第3村民小组在育才小学北边近40余亩耕地,由于承包前后不衔接,自2019年以来一直处于荒废闲置状态,造成资源浪费,群众意见很大。
整改成效:召开村两委会议、党员会议、村民代表会议等广泛讨论征求意见,形成村土地使用基本方案。重新对该部分土地进行丈量、分配到户,现在都各家种上水稻。此后耕种或者租赁由本户自己掌握,严防土地闲置浪费。
完成情况:此项已完成整改。
5.具体问题:一是2018年1月15日电费收据当发票下账。二是2018年10月29日,陈庄村商贸楼建设款支出189万无施工合同。
整改成效:电费收据已补正规发票,完善了账目手续。关于商贸城建设合同一事,结合上届村两委重新商谈,在协商一致的情况下制定施工合同。同时加强村会计财务培训.每年到财务培训机构培训1--2次.增强财务管理知识,做到规范财务账目。
完成情况:此项已完成整改。
6.具体问题:党员学习不认真、不深入。该村有8名党员参加党员干部应知应会测评,其中党员王守忠、杨朝义、王世鸿等3人对党员活动日日期、党费缴纳日期等基本党建知识均不知道。
整改成效:一是按照要求全面完善会议记录整改。对所有党员开展党员应知应会培训,定期组织考试提高其基本素养。严格按照组织生活记录要求规范记录,以每月5日“主题党日”为抓手,推进三会一课、民主评议、组织生活会等制度落地落实。二是严格落实党员参会制度、签到制度,不得代签或不签,不会写字可以按手印,外出党员网上签到。
完成情况:此项已完成整改。
7.具体问题:宣传阵地没有发挥应有作用。一是该村原村室在敬老院内,没有安装大喇叭,新村室刚建设完成,虽安装大喇叭,但没扩音器,无法启用,未能起到宣传党的路线方针政策的作用,在巡察组下发立行立改通知书后,已整改完毕。二是该村未建设文化广场,无健身器材,群众娱乐活动较少,精神文化生活不丰富。
整改成效:针对我村原没有村室的空白问题,在新村室建成后,又迟迟未交付使用,经过镇党委协调,新村室已于5月底已正式投入使用,村室的各项办公设施已得到完善。下一步完善文娱设施,改善群众文化娱乐生活环境,丰富其精神文化生活。
完成情况:此项已完成整改。
8.具体问题:党务政务公开不规范。一是村务公开栏内张贴混乱、叠加、覆盖,部分公示内容无法显示;内容陈旧、信息数据滞后,没有及时更新。二是阳光账本显示有机械土方工程款支出42000元,但是没有进行四议两公开。
整改成效:对阳光账本显示有机械土方工程款支出42000元一事,严格落实四议两公开制度,召开会议形成决议并进行了公示公开,做了详细记录。把村务公开栏张贴内容全部按照要求整理更新。以后每季度更新一次公开栏内容,特别事项及时公示公开,并做好记录。
完成情况:此项已完成整改。
9.具体问题:会议记录不规范。党员会、组织生活会等多数会议记录,参会人员签到都是一人笔迹,均属代签。
整改成效:规范会议记录内容,特别是参加会议人员情况,据实填写应到、实到、请假人数;并与照片保持一致,严禁出现空白项。
完成情况:此项已完成整改。
10.具体问题:干部工作作风不扎实。一是巡察期间,多次发现村室无人值班,大门紧锁。二是经座谈了解,新一届村支部上任以后召开过班子会、组织生活会,但未做会议记录。
整改成效:村委制定惩罚约束机制,村干部做好轮流值班制度。如遇特殊情况需经支书批准,坚决杜绝顶岗、空岗现象发生。对于会议记录问题,通过参会人员的回忆并根据相关辅助材料进行补写,已完善。
完成情况:此项已完成整改。
11.具体问题:村务监督委员会形同虚设。座谈了解,村监督委员会成员杨洪涛不清楚监督委员会的职能,监督委员会职能未发挥。
整改成效:通过对杨洪涛进行培训,让其加强学习监督委员会的职能,杨洪涛清楚的了解了村监督委员会成员的职责。
加强村务监督委员会宣传,增加群众对村务监督委员会工作职责和主要成员的知晓率,增加群众对村务工作的参与度,切实发挥群众监督作用;加强对村务监督委员会成员的培训,提高其纪检监察、村务监督业务方面的知识,以及在村务运行监督上的业务能力,充分发挥其监督作用。
完成情况:此项已完成整改。
(七)高庄村整改情况
1.具体问题:党的理论学习不够深入。对新时代党的理论学习不够深入、流于形式,学习质量不高,与村内实际工作结合的不够紧密,没有更好地指导工作实践。学习意识薄弱,未制定学习计划,集中学习频率低。如:组织生活记录中的学习内容针对性不够强。学习效果不明显,经访谈发现,支部书记对“三会一课”、“两个维护”、党的初心使命、“四议两公开”等内容掌握不牢。
整改成效:加强党的全面领导,深入学习贯彻党的理论、方针、政策。深入学习宣传贯彻党的十九大精神,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,切实做到真学、真信、真懂、真用。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,补足精神之“钙”。
完成情况:此项已完成整改。
2.具体问题:“等靠要”思想相对严重。村集体经济发展贡献不足,过度依赖外部支持。在集体经济发展方面,村班子缺少争先、创新的热情和钻研的狠劲,对村集体经济发展无规划。如:通过座谈村班子成员在带动村经济发展和服务发展方面,思路不宽,办法不多,自身的“造血能力”不足,带头致富的作用发挥不明显。
整改成效:持续加强党性党风党纪教育,树立正确的权力观、得失观,担当起“在党忧党”责任。加强村班子的创新的创新热情。努力提高自身能力。
完成情况:此项已完成整改。
3.具体问题:精神文明建设抓得不够扎实。精神文明创建活动方式方法简单,村支部组织宣传思想文化能力薄弱。如:近一年来,未组织开展丰富多彩群众精神文化活动,并且村内的文化广场无相关配套的健身器材,不能充分发挥文化广场的作用。
整改成效:加强文明建设,努力提高群众精神文化活动,积极向上级部门申请文化广场相关健身器材。
完成情况:此项已完成整改。
4.具体问题:财务管理不规范。财务票据审批不规范,实际支出与下账票据数字不符。如:2018年1月10日,村打扫卫生人工费600元,审批单没领导签字,没盖村公章;2018年10月购买核桃果树苗,村级经费申报支出审批单15165元与发票金额不符。
整改成效:支部书记召开村干部工作会议,通过研究制定了村内完善的工作计划,高标准的完善了财务账本和会议记录,并找到以前的老账把村民筹资的挖河钱,重新公示于村内公开栏内。
完成情况:此项已完成整改。
5.具体问题:党务政务公开不规范。党务、政务公开栏版面混乱,公示内容老化,没有及时更新;公示内容不严谨。
整改成效:一是严格执行党务政务公开有关规定,进一步规范党务政务公开内容,及时公示财务收支、五保、低保等各项内容,使群众了解党务政务具体事项及进展情况;二是加大宣传力度,通过大喇叭、会议等方式,及时通报党务政务情况,引导群众关心、关注党务政务公开栏。
完成情况:此项已完成整改。
6.具体问题:党支部号召力不强。村党支部对该村党员动员能力差,党员集体意识、组织意识欠缺。如:2020年1月30日,巡察组在该村召开巡察动员会时,会场只有一名党员(村支书)参加,其余7名党员均未到会。
整改成效:通过开会、谈心和开展批评和自我批评等来沟通化解彼此间的心结,增加凝聚力,增强团结性,充分发挥支部战斗堡垒作用。
完成情况:此项已完成整改。
7.具体问题:村务监督委员会履职不力。部分党员群众对村务监督委员会的产生程序、成员不了解,监督委员会未严格履行职责,监督作用未有效发挥。如:阳光账本重大支出事项未召开专题会研究,2019年2月28日文化广场建设费27553元;退耕还林款等费用支出未履行“四议两公开”制度。
整改成效:一是严格执行四议两公开公开有关规定,进一步规范四议两公开公开内容,及时公示财务收支、五保、低保等各项内容,使群众了解党务政务具体事项及进展情况;二是加大宣传力度,通过大喇叭、会议等方式,及时通报党务政务情况,引导群众关心、关注党务政务公开栏。
完成情况:此项已完成整改。
8.具体问题:党建工作不规范。党内政治生活不够严肃,开展不深入、“三会一课”制度执行不到位。如:2020年12月7日,研究村委会选举在组织生活记录本中记录,会议类型勾选党支部大会; 2020年5月5日会议内容与会议主题不一致,部分签到人员笔迹类同。
整改成效:通过培训扎实推进支部建设规范化,进一步提升党在基层的政治引领作用。扎实推进组织生活正常化,抓实“三会一课”管理,召开好组织生活会,开展好民主评议和党员“亮身份、树形象、作表率”主题活动,开展好主题党日教育,抓好党务公开等建设。
完成情况:此项已完成整改。
9.具体问题:村班子成员对村内事务不熟。个别村干部对村班子构成及村内基本事务认知不清。如:村妇女主任对村民代表、村务监督委员会成员不清楚;村委委员兼会计对村内财务、村班子成员、村民代表、党员代表及村内建档立卡贫困户不了解。
整改成效:不断加强村“两委”班子建设。坚持德才兼备、以德为先,把公道正派作为核心理念贯穿选人用人全过程,切实发挥班子整体效能。鼓励村干部干事创业,加强思想作风建设、综合能力建设,努力建设“学习型、服务型、效能型、发展型”干部队伍。
完成情况:此项已完成整改。
10.具体问题:水利配套设施有缺失。该村黄河以南有400余亩耕地无水渠、机井等配套设施,灌溉困难,群众反应强烈。
整改成效:积极向上级部门申请水利配套设施。
完成情况:此项已完成整改。
11.具体问题:村内党员管理不严谨。党员积分管理工作缺失,在外党员组织生活缺位。如:党员积分管理工作台账记录空白;党员邢桂玲、韩文真长期在外,未按要求参加组织生活。
整改成效:通过引导,完善党员积分管理。
完成情况:此项已完成整改。
(八)廖桥村整改情况
1.具体问题:理论学习不够深入。经巡察发现,支部书记对党的宗旨和初心、使命了解不清;部分党员对“两个维护”、党的初心使命和“四议两公开工作法”不清楚。
整改成效:加强党的全面领导,深入学习贯彻党的理论、方针、政策。深入学习宣传贯彻党的十九大精神,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,切实做到真学、真信、真懂、真用。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,补足精神之“钙”。
完成情况:此项已完成整改。
2.具体问题:文化宣传工作开展不到位。近一年来未及时组织开展群众精神文化活动,并且村内的文化广场无相关配套的健身器材,文化广场作用发挥不充分。
整改成效:加强文明建设,5月20号组建广场舞队并且参加了镇里广场舞大赛等活动。努力提高群众精神文化活动,已向县文化部门申请了健身器材,乒乓球台等已到位。
完成情况:此项已完成整改。
3.具体问题:财务管理不规范。村级经费申报审批不严谨,如:2019年9月17日,村级经费申报支出监控审批单中无申报人签字;2020年1月,村级经费申报支出监控审批单中无申报日期、无审核人签字。
整改成效:支部书记召开村干部工作会议,通过研究制定了村内完善的工作计划,该签字的签字,把日期重新填报,高标准的完善了财务账本和会议记录,重新公示于村内公开栏内。
完成情况:此项已完成整改。
4.具体问题:环境整治工作标准低。前街主街道有树枝堆放,即影响村容村貌又影响群众交通出行。
整改成效:村内召开会议组织贫困户和公益岗对前街主街道有树枝彻底打扫和清除,保证群众交通出行。
完成情况:此项已完成整改。
5.具体问题:村内公共基础设施维护不到位。街道两侧下水道盖板有多处损毁塌陷未及时更换,存在安全隐患。
整改成效:通过召开支部会议,村民共同集资对损毁的盖板已更换,安全隐患已消除。
完成情况:此项已完成整改。
6.具体问题:天然气安装进度缓慢。该村至今未接通天然气入村入户管网,随着村内全面禁止使用散煤,天然气不能正常使用,对群众做饭、取暖等生活造成一定的不便,群众反映强烈。
整改成效:支部书记召开会议,经研究已上报镇政府,镇里已和天燃气公司对接正在施工。争取早日通上天燃气。
完成情况:此项已完成整改。
7.具体问题:村务监督委员会履职不力。阳光账本重大支出事项履行“四议两公开”程序,村务监督委员会工作记录本上无记录。如:2020年1月31日,阳光账本中支出空调款3090元,村务监督记录本中未发现该事项监督的记录。
整改成效:严格落实《濮阳市廉洁乡村规范化建设方案》,对村务决策和公开情况、村级财产管理情况、村工程项目建设情况、惠农政策措施落实情况、农村精神文明建设情况以及其他应当监督的事项实施有效监督,充分发挥村务监督委员会职能作用。
完成情况:此项已完成整改。
8.具体问题:党建工作不规范。基层组织生活会不严谨,基层组织生活记录本记录签到笔迹有代签现象,如:2020年4月8日党员大会中到会部分人员签到笔迹雷同,疑似代签。
整改成效:一是严格执行会议公开有关规定,进一步规范会议内容,会议等方式,以后坚决组止替签到等事件发生。
完成情况:此项已完成整改。
(九)史楼村整改情况
1.具体问题:政策理论学习流于形式。经巡察发现,村主要干部对“两个维护”、党的宗旨不了解;其余党员普遍对“两个维护”、“四议两公开”等党的基本知识不清楚。
整改成效:加强党的全面领导,深入学习贯彻党的理论、方针、政策。深入学习宣传贯彻党的十九大精神,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,切实做到真学、真信、真懂、真用。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,补足精神之“钙”。
完成情况:此项已完成整改。
2.具体问题:群众文化生活不够丰富。群众业余文化生活方式单一,活动载体不多。如:近一年来未组织开展增强群众精神文化生活的活动,该村文化广场无相关配套的健身器材,被群众做为停车场使用,文化阵地作用发挥不明显。
整改成效:加强文明建设,努力提高群众精神文化活动,积极向上级部门申请文化广场相关健身器材,目前有乒乓球按,下步大力宣传群众的业余文化活动,对广场周边群众大力宣传广场禁止停放一切车辆。
完成情况:此项已完成整改。
3.具体问题:财务管理不规范。村级经费申报审批不严谨,如:2018年6月6日,村级经费申报支出审批单安装路灯经费6750元支出,无日期和申报人、审核人签字;2020年1月,村级经费申报支出审批单空调支出3090元,无日期和申报人签字
整改成效:支部书记召开村干部工作会议,通过研究制定了村内完善的工作计划,把日期和申报人、审核人签字补充完整,标准的完善了财务账本和会议记录,重新公示于村内公开栏内。
完成情况:此项已完成整改。
4.具体问题:“双替代”工作推进缓慢。该村至今未接通天然气入村入户管网,随着村内全面禁止使用散煤,作为“双替代”之一的天然气不能正常供应,对群众做饭、取暖等生活造成一定的不便。
整改成效:支部书记召开会议,经研究已上报镇政府,镇里已和天燃气公司对接正在施工。争取早日通上天燃气。
完成情况:此项已完成整改。
5.具体问题:村务监督委员会职能发挥不够。一是村务监督委员会构成不符合相关规定,村委委员史乃虎兼任村务监督委员会主任;二是阳光账本重大支出事项未履行“四议两公开”程序,如:阳光账本中2019年2月28日文化广场建设费支出61998元,村务监督委员会工作记录本上无记录。
整改成效:调整监委会人员,加强对监委会成员业务培训,明确岗位职责,定期召开村务监督委员会会议,研究村内各项事务规范工作记录,在村务公示栏公示村务监督委员会成员名单,召开会议把会议记录补充完整,向村民宣传讲解村务监督委员会职责。
完成情况:此项已完成整改。
6.具体问题:党员结构老化战斗力弱:该村党组织共有党员20名,最大年龄为75岁、最小38岁,平均年龄58岁,党员整体结构老龄化,年轻力量不足,后备力量薄弱,在2003年4月至今只发展一名党员,不能充分发挥支部战斗堡垒作用。
整改成效:通过召开支部会议、加强发展年轻党员,今年已新发展一名年轻党员,增加凝聚力,增强团结性,充分发挥支部战斗堡垒作用。
完成情况:此项已完成整改。
7.具体问题:组织生活不规范。基层组织生活记录本记录会议内容与会议主题不一致,且会议内容单一,只有学习内容,无具体活动事项,签名笔迹有代签现象。如:2020年9月7日,支委会会议主题与会议内容不一致;2020年11月6日,无会议主题,并且参会人员签到部分笔迹雷同。
整改成效:严格执行会议公开有关规定,通过培训,进一步规范会议内容,会议等方式,以后坚决阻止替签到等事件发生。
完成情况:此项已完成整改。
8.具体问题:村委会成员业务不熟。个别村班子成员对村组织基本内容不了解。如:妇女主任对“三委”构成不清楚,对“三委”成员叙述不清,对村务监督委员会职能不了解。
整改成效:不断加强村“两委”班子建设。坚持德才兼备、以德为先,把公道正派作为核心理念贯穿选人用人全过程,切实发挥班子整体效能。鼓励村干部干事创业,加强思想作风建设、综合能力建设,努力建设“学习型、服务型、效能型、发展型”干部队伍。
完成情况:此项已完成整改。
9.具体问题:党员积分管理不规范。基层组织生活记录本中2020年度党员积分管理公示表登记不全。如:表中只有加分项,无减分项;10名党员无积分增减记录;5月、7月、10月、11月、12月份无积分记录。
整改成效:加强完善党员积分管理。不断加强村“两委”班子建设。对党员要严格的管理该加分加分,该减分减分实行严格的管理。
完成情况:此项已完成整改。
(十)王庄村整改情况
1.具体问题:党的理论学习质量不高。对党方针政策理论学习不够深入。如:经访谈发现,村支部书记对“三会一课”、“两个维护”、中国共产党的初心使命掌握不牢,部分党员对党的基本理论知识掌握的也不牢固。
整改成效:抓基层党建,关系到党的执政基础,我们为把党的制度建设落到实处,学好党的理论课,利用每月5日党员主题活动日,过好党的政治生活。王庄村党支部更要树牢党建主题责任意识,加强基层组织建设,推动支部标准化规范化建设,推动全面从严治党。严格落实三重一大事项集体决策等制度。
完成情况:此项已完成整改。
2.具体问题:精神文明创建活动组织不到位。村两委组织宣传思想文化活动能力薄弱。如:近一年来未组织开展“好婆婆、好媳妇”评选活动,群众文化生活匮乏,村内无文化广场和健身器材。
整改成效:加强文明建设,努力提高群众精神文化活动,积极向上级部门申请文化广场相关健身器材。
完成情况:此项已完成整改。
3.具体问题:经济薄弱发展后劲不足。村集体经济发展无规划,过度依赖外部支持。在集体经济发展方面,村班子缺乏创新的热情。如:通过座谈村支部成员在带动村经济发展和服务发展方面,思路不宽,办法不多,自身的“造血能力”不足,带头致富的作用发挥不明显。
整改成效:积极通过党员大会和村民代表大会讨论集体经济发展,增强自身造血能力扩展创业思路。
完成情况:此项已完成整改。
4.具体问题:财务管理不规范。财务票据审批不规范。如:2018年10月2日购买自来水潜水泵3015元审批单无领导签字;2018年10月10日村南种植杨树人工费等5600元审批单无领导签字审批。
整改成效:经核实后,已把财务票据按照规范程序把审批单找领导签了字。
完成情况:此项已完成整改。
5.具体问题:民生工程推进缓慢。随着“双替代”工作的推进,村内散煤已全面禁燃,虽然村内天然气管网已铺设完毕,但至今未接通天然气,给群众做饭、取暖等生活造成不便。
整改成效:通过镇政府协调,我村天然气已进行施工,预计2021年8月30日接通,已申报预计2021年12月完成。
完成情况:此项已完成整改。
6.具体问题:环保工作管控不力。村西头有大量塑料垃圾分拣堆,空气异味很大,对环境卫生及村容村貌带来负面影响。
整改成效:前街主街西头路北大量塑料垃圾,空气异味特别大,对环境卫生及村容村貌带来负面影响,已清理,村容村貌已达标。
完成情况:此项已完成整改。
7.具体问题:“三会一课”记录不规范。组织生活记录本会议类型随意勾选,会议主题与参会人员不符等。如:2020年1月6日,组织生活记录本中会议类型党员大会、支委会、党课、主题活动日同时勾选;2020年9月7日,召开支委会有支委会以外人员参会,并且与党课和主题活动日同时勾选。
整改成效:一是全面完善会议记录整改,从签字到会议内容,都重新进行记录和签字,严格按照组织生活记录要求规范记录,以每月5日“主题党日”为抓手,推进三会一课、民主评议、组织生活会等制度落地落实。二是严格落实党员参会制度、签到制度,不得代签或不签,不会写字可以按手印,外出党员网上签到。三是落实党员积分管理,对党员积分台帐按照党员积分管理要求认真填写。四是落实党费收缴标准,坚持把明确缴费标准和规范收缴程序作为增强党员意识和党性观念的一项重要举措每月缴纳党费。五是落实党员大会制度,严禁任何非党员人员参加。督导学习提升,有老党员和没文化的在村室看电视的形式帮其学习了解党建知识,使他们对党史学习和党的基本知识有所提升。督导学习提升,并长期坚持。
完成情况:此项已完成整改。
8.具体问题:党员主题活动不严谨。主题活动日没有活动主题,有未签名现象。如2020年12月6日主题活动无参加人员签字。
整改成效:全面完善会议记录整改,从签字到会议内容,都重新进行记录和签字,严格按照组织生活记录要求规范记录。
完成情况:此项已完成整改。
9.具体问题:党员积分管理不规范。如:2020年度党员积分公示至8月份,积分管理公示表与积分管理台账填写不符,如2020年1至3月份党员大会请假7人,均未扣分。
整改成效:落实党员积分管理,对党员积分台帐按照党员积分管理要求认真填写。
完成情况:此项已完成整改。
(十一)西宋楼村整改情况
1.具体问题:理论学习流于形式。组织理论学习不及时、不深入,对上级制定的政策制度研究不充分、不透彻。如:2020年12月29日,巡察组在对该村党员进行党的理论知识测评,个别支部委员对“四议两公开”“三会一课”不了解。
整改成效:加强基层党建工作,强化党员干部对党的理论、知识的学习和理解,抓实“三会一课”的管理,召开好组织生活会,开展好主题党日教育、等基层组织建设。组织生活会等制度落地落实。严格落实党员参会制度、签到制度,不得代签或不签,不会写字可以按手印,落实党员大会制度,严禁任何非党员人员参加。此项已整改,并长期坚持。引导自我加压,督导学习提升。针对老党员和没文化的多用口头形式帮其学习了解党建知识,使他们对党史学习和党的基本知识有所提升。引导自我加压,督导学习提升,并长期坚持。
完成情况:此项已完成整改。
2.具体问题:精神文明建设存在薄弱环节。精神文明创建活动载体不多,村两委对文化宣传重视程度不够。如:精神文化活动主要依靠群众自发组织,上级配备音箱、鼓等文化娱乐器材闲置,作用发挥不充分。
整改成效:加强党的文化宣传,丰富群众文化娱乐活动,引动群众建立良好的思想观念,丰富精神文化生活,积极开展道德模范身边好人、好媳妇的评选,树立好榜样,持续推荐农村移风易俗,发挥党员干部带头作用,对不良社会风气及时治理。
完成情况:此项已完成整改。
3.具体问题:群众身边的腐败问题和不正之风。财务管理不规范。村级经费申报审批不严谨,支出凭证与明细金额不符。如:2018年清理垃圾支出1700元审批单不规范,没审批人签字、没日期;2018年6月22日购置办公用品1700元,无日期、无审核人签字。
整改成效:加强村集体:“三资”管理,切实发挥村监督委员会的职能作用,规范财务账目,做到公开、公平、公正等原则。加强村级财务审批申报管理制度,该签字的签字。
完成情况:此项已完成整改。
4.具体问题:村班子管理松散。村干部参与党组织和村委会事务积极性不高。如,村支部委员宋延军常年在外跑大车,忙于自身发展,很少参与村内工作。
整改成效:加强村班子建设加快组建村务监督委员会,充分发挥村务监督委员会的职能作用,提高班子人员业务职能。加强村务监督委员会宣传,增加群众对村务监督委员会工作职责和主要成员的知晓率,增加群众对村务工作的参与度,切实发挥群众监督作用。提高村两委班子工作积极性,充分发挥两委班子的职能。
完成情况:此项已完成整改。
5.具体问题:监督委员会未有效履职。经访谈发现,村务监督委员会成员未通过选举产生;村委委员赵福岭兼任村务监督委员会主任,同时兼任会计,不符合任职要求。村内开支5000元以上资金和村集体建设都未履行“四议两公开”制度,未进行有效监督。
整改成效:把村务监督工作记录补充完整,详细到整个事由的细节、时间段、具体地点。加强监委会主任自身的学习,要明白自己的职责和使命,要充分理解明白监委会的详细内容,要摆正监委会主任的位置,要时时监督、事事监督,要监督好那些能做,违背党的宗旨损害群众利益的事不能做,充分发挥好村务监督主任的作用。对监委委员进行重新聘任,改由威信高的群众担任。对监委委员进行培训,充分发挥监督作用。
完成情况:此项已完成整改。
6.具体问题:村委会成员业务不熟。个别村班子成员对村组织基本内容不了解。如:村委委员、监委会主任对村务监督委员会职能不了解,妇女主任对“三委”配置和成员不熟悉。
整改成效:加强村班子学习基本职责,充分发挥村务监督委员会的职能作用,提高班子人员业务职能。加强村务监督委员会宣传,提高村两委班子工作积极性,充分发挥两委班子的职能。
完成情况:此项已完成整改。
7.具体问题:党组织生活记录不严谨。如:2020年4月25日村内召开扶贫会,会议内容属于村内行政事务,不应记录在基层组织生活记录中。
整改成效:严格按照“三会一课”工作要求,规范党组织生活记录本记录事项,对记录人员进行业务培训,提高业务能力。
完成情况:此项已完成整改。
8.具体问题:党员积分管理不规范。基层组织生活记录本中2020年度党员积分管理公示表登记不全,流动党员管理不到位。如:表中只有加分项,无减分项;该村有3名党员长期在外务工,没有及时参加组织生活,无减积分记录;4月、5月、9月、10月份无加减分记录。
整改成效:规范党员积分评定程序。个人自评要真实有据,记录群众对党员的评价意见,将其作为党员积分依据。党员互评要实事求是,组织评定客观公正。对于不按时参加组织活动、履行义务有欠缺等该扣分的扣,对于服务群众积极有为、工作实绩突出、作用发挥明显等该加分的旗帜鲜明地加。同时,评定积分后及时进行公示,充分保障党员群众知情权,让程序规范成为党员积分客观公正准确的重要保障。
完成情况:此项已完成整改。
(十二)赵庄村整改情况
1.具体问题:党的理论学习不够深入,对党的基本知识了解较少。2020年12月30日,巡察组在对该村党员进行党的理论知识测评,支部书记对“两个维护”回答不正确;3名党员对党的宗旨、“四议两公开”等内容不了解。
整改成效:针对此项问题,我们赵庄村通过“三会一课”,加强学习党的理论知识,加强对党员的理论知识培训,利用每月5日主题党日,集中学习党建、政务等相关理论知识,多学党史、新中国史、改革发展史等,提高理论功底,同时,加强党员自学意识,撰写学习笔记,定期进行知识测试。同时进一步提高党性修养,保持发挥党员模范作用。
针对老党员和没文化的多用口头形式帮其学习了解党建知识,使他们对党史学习和党的基本知识有所提升。
完成情况:此项已完成整改。
2.具体问题:精神文明建设效果不明显。宣传文化活动载体较少,开展不正常。如:近一年来未组织“好媳妇”、“好婆婆”评选等精神文化生活的活动,未明显丰富群众生活。
整改成效:由我村的红白理事会负责召开道德评议会,宣传引导,制定出符合农村人特点的村规民约,将“美”“善”元素融入乡村治理,使社会主义核心价值观植根于每个家庭。定期组织村里妇女排演以乡风文明为主题的文艺演出节目。丰富精神文化生活,积极开展道德模范、身边好人、好媳妇等评选,树立好榜样,持续推进农村移风易俗,发挥党员干部带头作用,对不良社会风气及时进行治理。
完成情况:此项已完成整改。
3.具体问题:财务管理不规范。村级经费支出监控审批单填写不全。如:2020年1月3日,支村级经费1799元审批单无申报事由、无审核人签字。
整改成效:针对此项问题,我们赵庄村两委召开会议,经核实该经费支出为购买村室窗帘,已在阳光账本上补录,并找领导在审批单上审核签字。
完成情况:此项已完成整改。
4.具体问题:服务群众意识不强。经巡察访谈发现,该村2020年修建机井15眼,但至今无电表未通电,群众多次向村两委反映该情况,但一直未得到有效解决,造成群众灌溉困难,反应强烈。
整改成效:针对此项问题,我们赵庄村两委已向镇供电所申请电表,15眼机井已配备电表,完成通电设施,现已正常通水。
完成情况:此项已完成整改。
5.具体问题:天然气未及时开通。我村在2019年10月至2020年8月天然气已有57户群众交费,并安装到位,但至今没有接通,群众无法使用。
整改成效:我村天然气于2021年1月30日接通,正常使用中。
完成情况:此项已完成整改。
6.具体问题:村务监督委员会履职不力。在村内重大财务支出项目中,监督委员会未严格履行监督。如:2019年10月份支公益岗工资2000元,监委会未履行监督审核程序。
整改成效:一是加强村务监督委员会宣传,增加群众对村务监督委员会工作职责和主要成员的知晓率,增加群众对村务工作的参与度,切实发挥群众监督作用;二是加强对村务监督委员会成员的对纪检监察、村务监督业务知识的培训,还要加强村务运行、基本财经知识的培训充分发挥监督作用。此项已整改,并长期坚持。
完成情况:此项已完成整改。
7.具体问题:基层组织生活不重视。基层生活记录本会议内容与主题不符,基层组织生活记录本参会人员有代签现象。“三会一课”等组织生活开开展不规范。如:2020年基层组织生活记录本中全年未上过党课;2020年该村仅5月、7月、10月三个月召开了支部会,未能达到每月至少召开1次的要求;2020年3月20日会议类型是主题活动日,但内容是党员大会。2018年11月5日主题活动日,到会人员签到笔迹部分雷同。
整改成效:一是全面完善会议记录整改,从签字到会议内容,都重新进行记录和签字,严格按照组织生活记录要求规范记录,以每月5日“主题党日”为抓手,推进三会一课、民主评议、组织生活会等制度落地落实。二是严格落实党员参会制度、签到制度,不得代签或不签,不会写字可以按手印,外出党员网上签到,落实党员大会制度。
完成情况:此项已完成整改。
(十三)郭庄村整改情况
1.具体问题:部分村干部履职不力。经走访调查,发现1名村委委员和1名支部委员长期在外务工,参与村务不及时,履职不到位。
整改成效:经管区与镇政府商议决定,对村两委班子进行调整,对工作积极的同志保留继续任用;经常不参与两委工作的同志先进行谈话教育。了解其对实际问题整改态度与下一步工作打算。
完成情况:此项已完成整改。
2.具体问题:维护群众利益协调不力。经巡察发现,在天然气安装过程中,村干部有畏难情绪,导致部分群众的切身利益受到损害。如:因个别群众反映天然气安装过程中存在安全隐患,天然气施工队在被动改造后,对该群众进行打击报复,杜绝为该群众安装天然气,村干部没有采取积极有效的措施与施工队对接,直接把安装费退回,导致该群众至今没有安装天然气。
整改成效:立行立改,协调人员已与天然气公司对接天然气公司已经解决此事。
完成情况:此项已完成整改。
3.具体问题:文化基础设施闲置,作用发挥不充分。经巡察发现,上级配备的锣鼓、音响等文化设施闲置,乒乓球台未安装,未发挥应有的作用。
整改成效:立行立改,由妇女主任尚芳芳组织完善基础设施丰富群众生活提高质量,并安装乒乓球台绝不再出现闲置资源浪费的情况。
完成情况:此项已完成整改。
4.具体问题:精神文化生活不够丰富。经走访调查,该村未组建秧歌队、广场舞队等文化队伍,群众精神文明生活缺乏。农村书屋未见借阅记录,图书闲置,未发挥作用。
整改成效:已整改由妇女主任尚芳芳组织群众丰富群众精神文化生活组建安排专门人员组建广场舞队伍不定期开展广场舞比赛,并开放农村书屋让图书发挥作用绝不出现闲置浪费的情况
完成情况:此项已完成整改。
5.具体问题:集体资产管理有漏洞。该村村东有一处约9亩集体坑塘,在2010年与该村村民刘某签订使用协议,约定每亩每年100元租金,但协议签订后,刘某一次性缴纳10年租金9000元。巡察发现,2014年,刘某在村中道路建设过程中捐款约15000元,协议到期后,村委用捐款充抵租金,但是未见该捐款的收支账目,也未在村中公开。
整改成效:由监督委员会参加管理完善制度加强集体资产管理做好资金台账对每一支坑塘支出做好记录确保有账可查。规范财务制度,村集体收入交镇财务账户,杜绝类似事件发生。
完成情况:此项已完成整改。
6.具体问题:村务公开不及时。经巡察发现,在该村的村务公开栏中村党支部成员和村委会成员均为换届前的名单。低保、五保、高龄补贴政策享受情况为2020年第三季度发放情况,更新不及时。
整改措施;已整改由监督委员参加管理提高思想认识,及时公开各项事务,解决群众急思愁盼的问题,确保政策发挥作用,利民生。
完成情况:此项已完成整改。
7.具体问题:财务审核把关不严。如:2018年5月10日,购买水泥管审批单在没有申报人、领款人、审核人签字的情况下,该款项即支出。
整改措施;已整改由监督委员会加强财务管理,对财务账务情况进行双重把关,流程确保负责人及时签字,事后能找到责任人。
完成情况:此项已完成整改。
8.具体问题:政策制度理解不透彻。组织理论学习不及时、不深入,对上级制定的政策制度研究不充分、不透彻。经知识测试和访谈发现,部分村干部对党的基本理论掌握不牢固,2名村干部对“四议两公开”制度内容了解不全面。4名普通党员中只有2名党员基本了解“三会一课”和党费收缴,其他对“三会一课”、共产党初心使命均不了解。
整改成效:政党委政府开会培训,一是严格落实“三会一课”制度,并做好相关会议记录等材料;二是加强教育引导,提高党员参事议事的意识和能力,提升“三会一课”的质量和效果。
“四议两公开”记录按照要求完善,以后长期坚持“四议两公开”制度。对监委会成员进行培训,明确工作职责,让村干部了解“四议两公开”制度内容,认真学习三会一课并做好学习记录,深刻了解三会一课的内容和了解党费的收缴,了解共产党初心使命。
完成情况:此项已完成整改。
9.具体问题:外出党员管理不严格。经访谈发现,该村外出党员较多,外出党员参与组织生活较少,党费收缴方式不规范。
整改措施;按照有关要求,在党员主题活动日积极组织党员开展帮扶活动,提高无职党员对“一编三定”的知晓度。加强对外出党员管理,要求他们回村参加党组织生活,根据外出回不来的党员进行网上学习每月组织一次网上学习党史知识并且记录学习内容。
完成情况:此项已完成整改。
10.具体问题:“三会一课”记录不规范。2020年10月3日、5日、29日,11月3日等会议记录,会议类型勾选为党员大会和支委会两项,会议类型混乱。2020年以来,村支部书记从未给支部党员上过党课。
整改成效:已整改,由党支部组织学习“三会一课”并做好会议记录并记录规范严格要求正规的格式记录,一是重新完善年度学习计划及学习制度,坚持每月至少组织一次集体学习,每次学习确定一个主题,深入开展研讨,并要求自己动手撰写学习体会文章。二是建立健全学习教育督查、考核机制。
完成情况:此项已完成整改。
11.具体问题:“四议两公开”执行不到位。一是经查阅阳光账本,2019年2月、5月11月,分别记录文化广场建设经费40000元、42000元,舞台建设支出12000元,未见“四议两公开”记录。二是监委会成员签字混乱。2019年3月8日至2019年8月12日,“四议两公开”记录中监委会成员签字为刘树龙、韩宗玉、杨立华,经调查核实,刘树龙、杨立华不是监委会成员,监委会主任赵兰停未签字。
整改成效:已整改,“四议两公开”记录已按照要求完善以后长期坚持“四议两公开”制度,对监委会成员进行培训明确工作职责,严格签字背书制度,以后绝不会出现替签字现象。严格落实监督委员会职责,监督阳光账本落实记录及时公开。
完成情况:此项已完成整改。
12.具体问题:“四议两公开”执行不到位。一是经查阅阳光账本,2019年2月、5月、11月,分别记录文化广场建设经费40000元、42000元,舞台建设支出12000元,未见“四议两公开”记录。二是监委会成员签字混乱。2019年3月8日至2019年8月12日,“四议两公开”记录中监委会成员签字为刘树龙、韩宗玉、杨立华,经调查核实,刘树龙、杨立华不是监委会成员,监委会主任赵兰停未签字。
整改成效:“四议两公开”记录已按照要求完善,以后长期坚持“四议两公开”制度。对监委会成员进行培训,明确工作职责,严格签字背书制度,以后绝不出现替签字现象。
完成情况:此项已完成整改。
(十四)仁和庄村整改情况
1.具体问题:集体资产收支未公开。巡察发现,该村村室北有2亩集体土地,被个人米厂租用,每年租金每亩240元,所得资金未计入村级账目,收支情况未公开,群众反映强烈。
整改成效:已立行立改
完成情况:此项已完成整改。
2.具体问题:群众文化活动匮乏。农村书屋未见有借阅记录,也未见有使用痕迹,农村书屋未发挥作用。
整改成效:积极宣传,扩大影响。村内悬挂横幅,张贴“读书好、读好书、好读书”“我读书、我快乐”“与书同行、满园书香”等标语,宣传大喇叭等形式广为宣传,提高了群众的知晓率和参与面。
完成情况:此项已完成整改。
3.具体问题:文化阵地乱占乱用。该村文化广场被群作为停车场使用,文化阵地作用发挥不明显。(已立行立改)
整改成效:发挥文化阵地作用,坚决杜绝占用文化广场乱停乱发。
完成情况:此项已完成整改。
4.具体问题:村室用电公私不分。该村村室电表与米厂电表混用,村级财务账目未见电费支出,电费支出混乱。
整改成效:已立行立改
完成情况:此项已完成整改。
5.具体问题:村务公开不及时。经巡察发现,在该村的村务公开栏中村党支部成员和村委会成员均为换届前的名单。低保、五保、高龄补贴政策享受情况为2020年第二季度发放情况,更新不及时。
整改成效:完善村党务政务公示内容,及时更新公示公告结果,提高全体党员群众对党务政务的参与度及党务政务公示内容的知晓度。充分运用“四议两公开”工作法,加大村务公开力度。规范村级财务管理,加强集体资产管理,积极发挥村务监督委员会职能作用,确保村务各项工作有序开展。
完成情况:此项已完成整改。
6.具体问题: 村务监督设置虚化、功能弱化。一是村务监督作用发挥不明显。访谈中发现,村两委成员能够大致说出村务监督委员会职能,但部分党员仅了解成立了村务监督委员会,对其成员和职能不清楚,作用发挥不明显。二是村务监督委员会干部配备不符合组织要求,该村村务监督委员会主任崔俊杰为村委委员,不符合《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》的要求。三是村务监督委员会履职不到位。在该村的阳光账本中发现,2019年1月至2020年6月,村务监督委员会主任签名为崔俊力,2020年8月为王正祥,经调查核实,自村务监督委员会成立至2020年11月8日,村监督委员会主任一直由王正祥担任,2020年11月9日开始,村监督委员会主任才由崔俊力担任,村务监督履职不到位。
整改成效:一是根据镇党委安排,调整村务监督委员会成员,并发放工资,调动其工作积极性;二是通过公示、广播、会议等方式宣传,使群众了解监督委员会的设置、产生和职责,增加群众对村务工作的参与度,切实发挥群众监督作用;三是加强对监委会成员的教育培训,提升履职能力,按照监委会职责开展监督工作;四是严格会议签到、点名,保障人员到岗。完善村党务政务公示内容,及时更新公示公告结果,提高全体党员群众对党务政务的参与度及党务政务公示内容的知晓度。
完成情况:此项已完成整改。
7.具体问题:理论学习不深入,效果不明显。一是主动学习党的政策理论意识不强、缺乏主动性,主要以完成上级要求的学习任务为主。如:访谈中,大部分党员参加学习的主动性不够,主要在党员活动日中学习习近平最新讲话及上级文件精神,自学能力不足。二是理论知识有待进一步提高。经测评发现,参与测试的3名村干部只答对了“三会一课”和党费收缴,其余“两个维护”、共产党宗旨等理论测试题目均不知道;7名普通党员中,3名党员对党员活动日和党费收缴等知识均不了解,其他4名党员“三会一课”“四议两公开”等知识均不清楚。
整改成效:1.加强在外务工党员管理,充分利用微信群和学习强国APP,切实抓好流动党员的教育管理。作为管理党员、宣传上级文件精神、政策的平台。2.结合村实际情况,创新开展党员主题活动日活动,进一步完善“一编三定”,明确岗位职责,责任落实到人,提出工作要求,定期开展总结,力争取得成效。及时记录无职党员活动开展有关情况,留存照片。无职党员活动开展有关情况作为评先评优的重要依据。
完成情况:此项已完成整改。
8.具体问题:“三会一课”开展不规范,记录不完整。一是记录不完整。2019年5月5日,组织召开党员大会,参加人数一项未填写。2020年9月5日,组织召开党员大会,未勾选会议类型。二是支部书记未上党课。自2018年7月至今,未发现党支部书记上党课记录。三是党员参会人数较少。全村共23名党员,2020年,请假超过7人的党员大会为9次,最高一次请假12人。
整改成效:一是进一步提升党内政治生活质量,班子成员带头做好会前各项准备工作,使党内政治生活真正严肃起来,不变味、不走调,严肃开展批评与自我批评,实行“知无不言、言无不尽”,做到真批评、真碰硬,触及问题、触及灵魂,敢批评、敢揭短亮丑,真正达到“红红脸、出出汗”的效果;二是指导村级党组织以党员主题活动日为依托,认真落实“三会一课”制度;三是严格执行组织生活制度,每月对各支部执行“三会一课”等制度情况进行检查,对组织生活开展不好的村视情节给予相应处罚措施。
完成情况:此项已完成整改。
9.具体问题:党员发展会议记录不完整,存在党内近亲繁殖现象。一是党员发展记录混乱。2018年7月24日和7月26日分别召开了支委会和党员大会讨论王守建为预备党员发展对象。但在2019年10月10日召开的党员大会讨论预备党员转正的议题,却出现了石奇强、王守建两人转正,之前从未发现石奇强为预备党员的记录。二是存在近亲繁殖现象。经走访发现,石奇强为现任村支部书记石贤忠之子,王守建为离任村主任之子,存在发展党员近亲繁殖现象。
整改成效:要严格遵守党员发展程序,杜绝党员近亲繁殖现象,对新发展党员要加强培养力度,做好后备干部的培养和管理。
完成情况:此项已完成整改。
10.具体问题:“四议两公开”制度执行不严格。一是参会人数未达到规定人数。2019年8月7日,组织党员大会审议危房改造人选,全村党员为23人,参加会议的党员为6人,参加人数未过半,且审议内容不具体,没有危房改造人员名单。二是记录有补记现象。2019年5月6日,组织村两委商议危房改造人选名单,参加会议人员中出现崔俊杰的签名,经核实,崔俊杰在2020年11月9日才在村两委中任职,但在该会议记录中有其签名,该记录疑似补记。三是“四议两公开”记录缺失。2019年1月,阳光账本中显示住建局拨入环境整治经费5万元,并随即支出,但未见四议两公开记录。
整改成效:加强学习,规范会议记录和“四议两公开”记录内容,落实个人签名制度,完整相关材料的整理归档,推进相关记录材料的规范化建设。
完成情况:此项已完成整改。
11.具体问题:村支委未正常履职。经巡察发现,该村共有2名支部委员,均长期在外务工,支委会不能正常召开。
整改成效:村两委换届时,把问题反馈给镇党委政府,对存在吃空饷的村两委成员剔除村干部行列,选举长期在家的新人加入。
完成情况:此项已完成整改。
(十五)前油坊村整改情况
1.具体问题:在基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面:贫困户、危房改造户户容户貌较差。经走访,王国华、王洪柱、王记收、王正秋、王效增等户容户貌较差。(已立行立改)低保动态管理不精准。如:刘合云二级残疾,卧床不起,但未评定享受低保政策,但其丈夫王守云享受低保政策。环保工作重视不够。如:王记收、王兴彪等群众家中取暖还存在烧散煤现象;在该村平安驾校东侧有一处沙子堆未覆盖,存在大气污染现象。(已立行立改)扫黑除恶学习宣传不到位。2018年8月份至今,在党组织生活记录中学习和安排部署扫黑除恶工作只有3次。经访谈发现,部分党员对本村如何开展扫黑除恶工作不了解。精神文明创建宣传力度不足,群众积极性不高。如:该村农家书屋闲置,橱柜破损严重,图书存放混乱,未见借阅记录。经访谈发现 该村文化广场利用率不高,没有成立文化宣传队伍。
整改成效:1.发挥保洁员作用,提高村民环保意识2.组织村两委成员打扫整理,3.深入宣传扫黑除恶工作.利用大喇叭大力宣传。4.购置新橱柜,建立借阅制度,专人负责。5、成立文化宣传对,发挥文化广场作用
完成情况:此项已完成整改。
2.具体问题:在群众身边腐败问题和不正之风方面:村务公开更新不及时。经巡察发现,在该村的村务公开栏中村党支部成员名单缺失,村委会成员为换届前的名单。五保政策享受情况为2020年第三季度发放情况,更新不及时,低保政策享受情况缺失。(已立行立改)
整改成效:补齐资料、并在以后工作中,严格执行四议两公开程序,.及时在公开栏中公示。
责任单位:前油坊村村委会
责任人:邓云杰
完成情况:此项已完成整改。
3.具体问题:政治理论学习不深入、理解不透彻:访谈发现,3名村干部对“两个维护”、党的初心和使命、共产党的宗旨等均不清楚。5名普通党员对“三会一课”、党费收缴及四议两公开制度内容表示不了解。
整改成效:强化党员干部主动学习意识健全学习制度,制定合理学习计划,提升党支部整体素质能力。
完成情况:此项已完成整改。
4.具体问题:“三会一课”记录不够规范:一是“三会一课”记录本签名存在大量代签现象。如:2018年1月4日召开党员大会记录中,党员签名为一个笔迹。二是会议记录内容简单。如:2018年3月4日,会议内容只记录标题,商议情况不明。三是党员请假人数较多,如:2018年3月5日组织召开党员大会,全村共有党员28人,参会人数为12人,请假16人,参会人数未过半。四是主题党日活动未开展。经查询“三会一课”记录,未发现2020年开展主题党日活动记录。
整改成效:经过镇党委.政府培训,严格落实党员参会制度、签到制度,不得代签或不签,不会写字可以按手印,外出党员网上签到,认真开展好党员主题日活动。
完成情况:此项已完成整改。
5.具体问题:四议两公开流于形式:一是参会人员签字存在大量代签现象。如:2020年2月21、22、23日,2020年4月26日、27日、29日四议两公开记录中,参会代表签字为一人笔迹,疑似代签。二是大额支出没有进行四议两公开。如:2019年5月31日,该村修路占地补偿24339元、道路加宽清障迁坟补偿17700元、修路占地补偿5600元没有四议两公开记录;2020年1月,阳光账本中显示购买办公用品5000元,未见四议两公开记录。
整改成效:(1)全面完善会议记录整改,从签字到会议内容,都重新进行记录和签字,严格按照要求规范记录(2)严格落实参会制度、签到制度,不得代签或不签,不会写字可以按手印。(3)严格执行四议两公开程序。
完成情况:此项已完成整改。
6.具体问题:村务监督履职不到位:疫情期间党员捐款未计入阳光账本,收支未公开,监督不到位。经查询村务监督委员会记录,村务监督委员会监督记录只记到2020年6月5日,之后无记录。
整改成效:(1)加强村务监督委员会宣传,切实发挥群众监督作用;(2)加强对村务监督委员会成员的对纪检监察、村务监督业务知识的培训,还要加强村务运行、基本财经知识的培训充分发挥监督作用。
完成情况:此项已完成整改。
(十六)刘桥村整改情况
1.具体问题:贫困户、危房改造户户容户貌较差。经走访,张文建、陆建东、陆振学、田雪莲等户容户貌较差,田雪莲、陆建忠等群众家中有露天灶台,疑似使用农作物秸秆做燃料。(已立行立改)
整改成效:村两委对张文建、陆建东、陆振学、田雪莲分别进行到户督促,监督整理家庭卫生。对田雪莲、陆建忠等就家中露天灶台进行拆除,清理。
完成情况:此项已完成整改。
2.具体问题:存在公益岗顶岗现象。经走访调查,贫困户吴端波为公益岗,在实际工作中其母亲万春花为其代替工作,本人长期在外务工。
整改成效:经村两委研究取消吴端波的公益岗岗位,更换为在家居住的妻子陈孟孟为公益岗位。以后,严格公益岗管理制度,绝不出现顶岗替岗现象。
完成情况:此项已完成整改。
3.具体问题:文化阵地作用发挥不充分。一是文化广场健身设施不健全,停放车辆较多,舞台被杂物占据,未能充分发挥作用。(已立行立改)二是农村书屋图书摆放凌乱,图书柜过于破旧,未见图书借阅记录。
整改成效:1.向上级部门申请健身设施,健全文化广场设施。对车辆进行移动,舞台进行清扫整理。2.对书屋进行清扫整理,建立图书借阅记录本。
完成情况:此项已完成整改。
4.具体问题:主动服务群众意识不强。对群众反映强烈的电力、水利等问题,没有及时有效解决。如:该村自然村胡庄村的变压器功率低,导致经常停电,给群众生产生活带来严重不便,群众多次给村两委反映,但该问题始终没有解决。群众反映,该村村西有约七十余亩耕地,水利设施不完善,灌溉不便,群众意见较大。
整改成效:对提出的电力,水力问题结合管区向有关部门上报。经村委会研究对村西七十亩耕地的水力设施组织村民进行修缮并上报申请水利设施。
完成情况:此项已完成整改。
5.具体问题:村务公开更新不及时。经巡察发现,在该村的村务公开栏中村党支部成员名单缺失,村委会成员为换届前的名单。五保政策享受情况为2020年第三季度发放情况,更新不及时,低保政策享受情况缺失。(已立行立改)
整改成效:是严格执行党务政务公开有关规定,进一步规范党务政务公开内容,及时公示财务收支、五保、低保等各项内容,使群众了解党务政务具体事项及进展情况;
完成情况:此项已完成整改。
6.具体问题:理论学习效果不明显。经访谈发现,3名村干部对“两个维护”“四议两公开”均表示不清楚,4名普通党员对“三会一课”、党费收缴等均不理解。
整改成效:不断加强村“两委”班子理论学习,党建知识,切实发挥班子整体效能。加强思想作风建设、综合能力建设,努力建设“学习型、服务型、效能型、发展型”干部队伍。规划好未来村两委党建学习计划,积极传达、宣传党建知识。
完成情况:此项已完成整改。
7.具体问题:“三会一课”记录不规范。一是党员大会不符合召开要求,如:2019年1月7日记录应到21人、实到8人、请假13人,本次会议不符合要求。二是党课记录缺失,巡察发现该村自2018年10月至2020年12月未见党课记录。三是会议记录类型标注不准确,如:2020年10月7日会议记录未标注会议类型;2020年10月12日记录类型标注错误,召开支委会,标注为党员大会。四是会议记录存在逻辑错误,如:2020年11月6日记录,会议主持人为吴端奎,实际为李兴银主持。五是访谈发现该村绝大部分党员不知政治生日是什么,“三会一课”记录本未见党员的政治生日记录。
整改成效:1.对不符合的要求的党员大会进行补开。2.对党课记录本重新梳理补全。3.对不准确的会议记录类型进行了修改。4.对出现逻辑错误的会议记录进行修改完善。5.组织党员加强学习党建知识。
完成情况:此项已完成整改。
8.具体问题:四议两公开记录不规范。一是记录内容不具体,如:2018年10月6日对2019年至2020年村产业项目、公共设施、基础设施进行谋划,记录不具体,未记录具体项目、具体设施。二是四议记录概念不清,对不需进行四议两公开的事项进行四议,疑似为迎检补记,如2019年7月3日至6日,将慢性病排查工作记录在本。三是两公开程序不完善,2018年10月至2019年10月决议、实施结果记录表上在村支书、村主任签字处只有村支书签字,未见村主任签名。
整改成效:严格执行四议两公开公开有关规定,进一步规范四议两公开公开内容,对四议两公开内容记录简要明了,规范签字。以后的工作中对每一项四议两公开会议进行严格把关。
完成情况:此项已完成整改。
(十七)后双庙村整改情况
1.具体问题:村内道路维护不及时。村中存在砂石碎料未覆盖现象,村中一处建筑施工工地,建筑物料占用道路,且未覆盖;因自来水管道爆裂,造成路面大面积积水结冰,影响群众正常出行,群众意见较大。
整改措施:村委负责人常明水对当事人劝解开导,占用道路影响村民出行,不覆盖会风沙四起给空气造成污染。当事人已用朔料棚覆盖.爆裂水管已及时通知水管维修工维修,现已维修完毕。
完成情况:此项已完成整改。
2.具体问题:体育基础设施闲置。体育健身器材维护不到位,经走访发现,村中配备的两个乒乓球台,一个已损坏,另一个闲置,没有安装使用。
整改措施:1.村负责人已派人将损坏的乒乓球台拆卸,并且报备.2.闲置器材也一并安装,让村民得到使用,给村民一个强身健体的场所。并告知村民要爱护集体资产.
完成情况:此项已完成整改。
3.具体问题:财务记录不规范。一是部分收支明细记录不全。经查询阳光账本,2020年1月、2月、6月的财务收支明细没有记账人、核准人、村务监督主任签字。二是部分事项记账不准确。如:2020年7月集体财务收支明细中,显示支油坊管区2020年4—5月工资7146元。
整改成效:村两委开会研究,记账人与监督人分别担任,加强学习,规范记录落实个人签名制度,完整相关材料的整理归档,推进相关记录材料的规范化。
完成情况:此项已完成整改。
4.具体问题:四议两公开记录不规范。一是大额支出没有进行四议两公开。如:2020年8月,在阳光账本中显示新建村室厕所支出7500元,但四议两公开记录本中未找到这笔支出的记录。二是会议记录不完整。2020年8月8日,党员大会进行公益岗职责划分审议,参加会议人员未记录,参会代表也未签字。
整改措施:记录负责人将“四议两公开”记录按照要求完善,以后长期坚持“四议两公开”制度。对监委会成员进行培训,明确工作职责,让村干部了解“四议两公开”制度内容补齐资料、并在以后工作中,严格执行四议两公开程序,规范完善的记录会议记录。
完成情况:此项已完成整改。
5.具体问题:四议会议召开不符合程序。如:2020年2月22日,组织召开党员大会审议,参会人数只有4人,未过半数,不符合党员大会召开要求。
整改措施:参会人员严格落实参会制度、签到制度,不得代签,不会写字可以按手印,外出党员网上签到。
完成情况:此项已完成整改。
6.具体问题:村党支部未能发挥战斗堡垒作用。新当选村支书常洪飞长期居住在外地,村两委成员大多也在外地居住或在外务工,换届后村中日常工作未能正常开展,日常由原支部书记常明水主持新换届的村干部大部分无法说清村中基本情况。平时村中只有两名公益岗参与值班。
整改成效:村党支部成员自我检讨,开会商议,1:从今天开始加强村党支部成员学习,提高村党支部成员工作能力。提高自身的工作能力,2:尽快了解村中的基本情况和大小事物,推进发展,发挥出村党支部战斗堡垒作用。
完成情况:此项已完成整改。
7.具体问题:党员管理不严格。一是外出党员不参加组织活动。经查询三会一课记录本,2018年以来,外出党员均未在网上签到。二是存在党员党费收缴不及时、存在代缴现象。经访谈发现,该村部分党员不知道本人应缴党费是多少,未能每月正常缴纳党费,大多由村支部代缴或一年缴纳一次。
整改措施: 严格落实党员参会制度、签到制度,不得代签或不签,不会写字可以按手印,外出党员网上签到,不定时的积极学习党史教育,按时缴纳党费 。
完成情况:此项已完成整改。
8.具体问题:党员主题日活动开展流于形式。部分党员反映该村组织召开党员主题日主要以安排工作为主,未能按照上级有关精神组织召开,经询问部分党员,绝大部分不知政治生日是什么,“三会一课”记录本未见党员的政治生日记录。2020年6月5日,组织召开主题活动日,参加党员只有5人,请假人数11人,近三分之二党员未参加。
整改成效:强化党员干部主动学习意识,健全学习制度,制定合理学习计划,提升党支部整体素质能力。无正当理由不参加会议的减2分,请假的减1分全年低于6分的开除党籍.
完成情况:此项已完成整改。
9.具体问题:三会一课记录不严不实。一是会议类型记录错误,对会议类型理解不透,选用类型不精准。如:2018年3月5日记录中,党员大会、支委会、党课、主题活动日四种会议类型全部勾选,会议类型选择不具体。二是党课记录缺失,巡察发现该村2020年全部记录中未发现村支部书记上党课记录。三是党员参会签到存在大量代签现象。如:2018年6月5日、2020年1月5日记录中,党员签字均为同一个人笔迹,疑似代签。
整改成效:镇党委政府进行集中培训,一是严格落实“三会一课”制度,并做好相关会议记录等材料;二是加强教育引导,提高党员参会议事的意识和能力,提升“三会一课”的质量和效果,增强党员干部政治意识,严肃党组织生活纪律,按实际规范会议记录,严格落实党员参会制度、签到制度,不得代签或不签,不会写字可以按手印,外出党员网上签到。
完成情况:此项已完成整改。
(十八)刘楼村整改情况
1.具体问题:四议两公开制度执行不到位:一是大额支出没有进行四议两公开。如:2020年9月,在阳光账本中显示支出双胞菇地租13360元,但四议两公开记录本中未找到这笔钱支出的记录。二是记录缺失严重。2020年2月23日之后未见到任何四议两公开记录。
整改成效:大额支出已进行四议两公开。在阳光账本中显示支出并补齐资料、记录缺失资料已补齐,并在以后工作中,严格执行四议两公开程序。
完成情况:此项已完成整改。
2.具体问题:财务审核把关不严格:部分收支明细记录不全。经查询阳光账本,2020年9月之后的财务收支明细没有记账人、核准人、村务监督主任签字。
整改成效:完善收支明细记录补齐资料、明确了记账人、核准人并让村务监督主任签字,在以后工作中,严格提高标准。
完成情况:此项已完成整改。
3.具体问题:村党支部工作纪律有待加强:村党支部2名委员存在长期在外务工现象,对村基本情况不了解,对工作业务不熟悉。经访谈发现,村支委会很少召开,多数以召开村两委班子会代替村支委会。
整改成效:对村党支部2名委员进行知识培训,加强学习,严格落实党员参会制度、签到制度,不得代签或不签,不会写字可以按手印,外出党员网上签到,以后在工作中严格按照程序召开支部会议。
完成情况:此项已完成整改。
4.具体问题:党员管理不严格:一是部分党员对基层党组织生活重要性认识不足,访谈4名党员,均说不清三会一课内容。二是外出党员管理松散。部分党员组织关系在村,但人长期在外,党支部对外出党员管理弱化。三是党费收缴不及时,经访谈发现,部分外出党员党费大多一年缴纳一次,或由村干部、家人代缴
整改成效:(1)全面完善会议记录整改,从签字到会议内容,都重新进行记录和签字,严格按照组织生活记录要求规范记录,以每月5日“主题党日”为抓手,推进三会一课、民主评议、组织生活会等制度落地落实。(2)严格落实党员参会制度、签到制度,不得代签或不签,不会写字可以按手印,外出党员网上签到。(3)落实党员积分管理,对党员积分台帐按照党员积分管理要求认真填写。(4)落实党费收缴标准,每月缴纳党费。
完成情况:此项已完成整改。
5.具体问题:党员老龄化严重:全村共有14名党员,55周岁以上的9名,没有一名40周岁以下的党员,党员队伍后备力量明显不足。
整改成效:积极发展年轻党员队伍充实后备力量。
完成情况:此项已完成整改。
6.具体问题:三会一课记录不规范:一是参会党员未正常签到。如:2019年10月26日和11月3日三会一课记录中,党员参会全部未签到。二是会议类型记录混乱,会议类型选用不精准。如:2020年5月7日记录中,会议类型勾选为党员大会、支委会、主题活动日,会议类型选择不具体。三是党员参会人数不过半。如:2020年9月21日,召开党员大会,参会党员仅6人,请假9人,不符合党员大会召开要求。
整改成效:1.对不符合的要求的党员大会进行补开。2.对党课记录本重新梳理补全。3.对不准确的会议记录类型进行了修改。4.对出现逻辑错误的会议记录进行修改完善。5.组织党员加强学习党建知识。
完成情况:此项已完成整改。
7.具体问题:党员主题日未真正开展:虽然三会一课记录为党员过政治生日,但经访谈发现,部分党员不知道政治生日概念,也表示从未举行政治生日仪式
整改成效:强化党员干部主动学习意识,健全学习制度,制定合理学习计划,提升党支部整体素质能力。
完成情况:此项已完成整改。
8.具体问题:村务监督功能弱化:一是经访谈发现,部分村委干部和党员不知道设置村务监督委员会,村委监督委员会主任说不清成员是谁。二是上任监督委员会主任刘柱海和现任监督委员会主任李福连均为村委委员,不符合村务监督委员会成员配备条件。三是村务监督委员会工作职责不清,如:2020年10月5日的工作记录中,显示监督村支部委员会选举产生,根据村务监督委员会的职责权限,村务监督委员会没有监督党支部工作的权限。
整改成效:一、重新选举村监督委员会成员二、加强对新当选的村务监督委员会委员知识培训,增强业务能力。
完成情况:此项已完成整改。
(十九)程庄村整改情况
1.具体问题:环保政策宣传氛围不浓,群众环保意识不强。通过走访,群众对环保政策了解还不深、不透,入户发现,部分群众仍在燃烧散煤取暖;多次发现该村群众在大街上燃烧秸秆烤火取暖。
整改成效:一是通过广播喇叭、入户讲解等方式多渠道宣传环保政策,逐步提高群众环保意识。二是积极与天然气公司,加快天然气工程安装进度,让群众早日用上天然气。三是加强日常巡查,对焚烧秸秆行为及时制止。
完成情况:此项已完成整改。
2.具体问题:双替代产品使用率不高。通过巡察发现,该村双替代产品配发率基本达到100%,但因耗电较高,使用成本较大等原因,利用率不高。
整改成效:一是积极做好用电优惠政策宣传,让群众用好优惠电;二是入户做细做实群众思想工作,让逐步提高环保意识和安全意识。
完成情况:此项已完成整改。
3.具体问题:对土地政策宣传引导不到位,存在信访隐患。部分群众对该村土地承包、调整政策不理解,村党支部没有采取有效措施进行宣传、疏导,存在上放隐患。
整改成效:一是通过广播喇叭,深入宣传国家有关土地承包政策。二是村支部书记带头深入部分群众家中,面对面讲解土地承包经营政策,让个别群众理解政策,配合工作。三是积极推动土地流转,让有种粮积极性的群众有地种。
完成情况:此项已完成整改。
4.具体问题:村集体经济发展意识不强。巡察发现,该村现有村集体坑塘14亩,2019年4月申请上级资金对其进行整治提升,至目前一直闲置,没有进行有效利用,没产生任何经济效益,村内工作运转依靠上级拨付的绩效工资来维持。
整改成效:一是召开村两委班子会、群众代表会,潮热发展集体经济的思想;二是盘活村内坑塘、闲置土地等集体资源,想方设法发展集体经济发挥效益;三是集思广益谋划好集体经济项目,寻求时机启动发展。
完成情况:此项已完成整改。
5.具体问题:精神文明创建活动不够丰富。一是村内“孝善敬老”活动开展不好。走访发现,部分群众不知道什么是“孝善敬老”活动;二是“乡村文明”活动创建不深入。巡察发现,该村“好媳妇”、“好婆婆”评选活动没有正常开展,仅在2018年评选过一次,近年来未开展过此类活动。
整改成效:一是加大宣传力度,倡导孝善敬老、移风易俗,营造良好乡风文化氛围;二是成立孝善敬老理事会,积极开展“孝善敬老”活动;三是把“好媳妇”、“好婆婆”、“文明户”评选列入村两委工作日程,定期开展评选活动。
完成情况:此项已完成整改。
6.具体问题:村“三务”公开栏内容不规范。巡察发现,该村未执行一月一公开制度,公示内容只更新到第三季度,更新不及时;村内公开内容与实际内容不符,如:村内享受低保15人,只公示了12人。
整改成效:一是严格执行党务政务公开有关规定,进一步规范党务政务公开内容,让群众全面及时了解村内党务政务;二是通过大喇叭、召开群众会等方式,引导群众关心、关注党务政务工作。同时,广泛接受群众监督。
完成情况:此项已完成整改。
7.具体问题:阳光账本记录不规范。2019年、2020年阳光账本记录经办人签字,记账人、核准人、监委会主任三人签字笔迹有雷同现象。
整改成效:一是加强学习,提高对规范记录阳光账本重要性的认识;二是建立阳光账本签字制度,坚决杜绝代签行为;三是村监督委员会定期审核阳光账本,发现问题,及时整改。
完成情况:此项已完成整改。
8.具体问题:人居环境工作开展不彻底。部分群众环保意识不强,个别户内卫生脏、乱、差;村内闲散宅基、坑塘有多处生活垃圾,存在卫生死角。
整改成效:一是加强宣传教育,提高群众环境卫生清洁意识;二是定期开展户容户貌评比活动,好的表扬,差的批评,激发出群众开展清洁家园的主动性;三是明确保洁员工作职责、工作标准和工作区域,建立常态化保洁机制。
完成情况:此项已完成整改。
9.具体问题:组织生活开展不到位。主题党日活动只是简单安排工作,组织党员学习理论知识较少,学习不深入、不透彻;通过查阅党建资料发现,2019年度支部会议只记录到2019年7月。
整改成效:一是结合实际情况,开展好“6+N”党员主题活动日各项活动;二是严格按照“三会一课”制度,由支部书记开展好“三会一课”。同时,明确专人记好“三会一课”记录本。
完成情况:此项已完成整改。
10.具体问题:党支部领导弱化。巡察发现,村党支部不能吸引、带领村内有头脑、有能力的年轻人服务农村、扎根农村,不愿参与村里事务,不能及时接受党组织的教育管理,集体意识、服务意识不强。
整改成效:一是加强村党支部领导班子自身学习、自身建设,增强村党支部的凝聚力、向心力;二是利用中秋、春节等节日,由村党支部牵头,通过茶话会、座谈会等形式,聚集有头脑、有能力的年轻人,学习政策,通报村情,共话村里发展前景。
完成情况:此项已完成整改。
11.具体问题:干部工作作风不扎实。巡察期间,多次发现村室无人值班,大门紧锁。支部委员程士敬长期外出务工,基本不参与支部工作。
整改成效:一是建立村两委干部轮流值班制度。同时,细化村两委干部岗位职责;二是对支部委员程士敬进行思想教育,让他积极主动参与支部工作。同时,加强党员管理,对长期无故不参与组织生活的党员干部,报请镇党委给予组织处理。
完成情况:此项已完成整改。
12.具体问题:村务监督工作开展不深入。一是群众对监督委员会设置了解不多。通过走访发现,部分群众不了解村务监督委员会产生的程序、成员和职能;二是村务监督委员会履职不到位。通过查看监督委员会工作记录发现,记录内容简单,监督委员会成员签名存在代签现象。
整改成效:一是采取村广播喇叭宣传和对个别群众上门讲解的方式,让群众了解村务监督委员会产生的程序、成员和职能;二是加强对村监督委员会的培训,让村务监督委员会明确自身职能,提高自身能力,发挥自身作用。
完成情况:此项已完成整改。
(二十)贾刘石村整改情况
1.具体问题:村集体发展思路不清,不主动且谋划能力不强。
整改成效:一是认真学习国家关于扶持村集体经济发展的政策,增强发展集体经济的主动性;二是村两委成员采取走出去请进来等方式,开阔视野,增长才干,厘清村集体经济发展思路。
完成情况:此项已完成整改。
2.具体问题:乡村文明活动创建不深入。娱乐活动缺乏组织引导,文明户评选未示范,封建迷信残余。
整改成效:一是由一名村委委员牵头,成立贾刘石村文化娱乐活动小组,把文化娱乐活动作为一项常态化活动,认真组织开展;二是每年年底在村内大张旗鼓召开文明户、好公婆、好媳妇等评选活动;三是在全村上下积极倡树文明新风,破除封建迷信,建立良好乡风文化氛围。
完成情况:此项已完成整改。
3.具体问题:文化广场配套不完善。没安装健身器材,有旧车厢存放。
整改成效:一是积极向上级申报健身器材,已安装到位。二是破旧车厢已清除。
完成情况:此项已完成整改。
4.具体问题:村务公开不规范。没有按照四议两公开程序进行。
整改成效:一是组织两委成员、全体党员、村民代表认真学习“四议两公开”工作法,熟练掌握“四议两公开”的程序、步骤;二是严格按照“四议两公开”工作法,决策村内事务,并做好各种会议记录。
完成情况:此项已完成整改。
5.具体问题:基础设施建设不完善。前街无下水道,影响群众出行。
整改成效:一是按照“四议两公开”工作法,对前街下水道建设资金筹集事宜进行决策。二是组织保洁员对道路积水随时清除,尽最大能力保障群众便利出行。
完成情况:此项已完成整改。
6.具体问题:环境卫生工作标准低。村西有乱倒垃圾,村内有残垣断壁。
整改成效:一是组织公益岗把村西垃圾清理干净,并在村内进行大扫除。二是组织人员清除残垣断壁。三是建立卫生保洁机制,对保洁员工作职责、工作标准、工作区域进行明确,好的表扬,差的批评。
完成情况:此项已完成整改。
7.具体问题:党建制度落实不够。三会一课主题不明确,四议两公开不规范,支书对四议两公开程序了解不全。
整改成效:一是组织村支部和全体党员认真学习、落实“三会一课”制度;二是组织两委成员、全体党员、村民代表认真学习“四议两公开”工作法,熟练掌握“四议两公开”的程序、步骤;三是严格按照“四议两公开”工作法,决策村内事务,并做好各种会议记录。
完成情况:此项已完成整改。
8.具体问题:理论学习缺乏实效。党员对党的基本知识掌握不足,不知三会一课、两个维护及四议两公开内容。
整改成效:一是利用党员活动日,深入全面学习习近平总书记系列讲话精神和党的基本知识;二是加强对党员学习情况的检查提问,好的鼓励,差的批评。
完成情况:此项已完成整改。
9.具体问题:党员管理不严格。党员外出较多,部分老党员不能正常参加组织生活,党员参会不过半,党员积分落实不到位。
整改成效:一是针对外出党员较多的情况,建立贾刘石党员微信工作群,在党员活动日,让党员在微信群签到。同时,在微信群及时发布学习资料,及时交流学习心得,让外出党员也能过上组织生活;二是对身体不便,不能现场参加组织生活的老党员,会后上门讲解党的新知识,介绍党的新精神。三是加强党员管理,对既不到场又不在微信群参与党组织活动的党员,严格落实党员积分制度,并视情节报请镇党委批准给予相应组织处理。
完成情况:此项已完成整改。
10.具体问题:村监督委员会履职不到位。村务监督记录内容简单,监委会主任对工作不了解,监督不到位,监委委员由公益岗兼任。
整改成效:一是提高村监督委员会,特别是村监督委员会主任的学习意识,让村务监督委员会和主任明确自身职能,提高自身能力,发挥自身作用。二是规范村监督委员会记录,严格按照要求,详细记录好监督决策的过程和结果。
完成情况:此项已完成整改。
(二十一)谢楼村整改情况
1.具体问题:双替代工作效率不明显。通过入户发现,部分空调替代户没有接上电源,空调与新能源设备没有使用。
整改成效:一是积极做好用电优惠政策宣传,让群众用好优惠电;二是入户做细做实群众思想工作,让逐步提高环保意识和安全意识;三是督促农户接通电源,尽快启用空调和新能源设备。
完成情况:此项已完成整改。
2.具体问题:推动天燃气进村入户工作滞后。该村常住户数62户,天然气接口费已交32户,目前占全村总户数的51.6%,天燃气安装工程队并未进驻该村安装,严重影响了群众取暖及生活。
整改成效:积极向镇党委政府反映,督促天燃气安装工程队抓紧进村施工。
完成情况:此项已完成整改。
3.具体问题:村集体经济发展思路不清。村内没有村集体经济收入和项目,通过访谈3名村干部发现,村干部发展村集体经济意识不强,方法不多。
整改成效:一是召开村两委班子会、群众代表会,潮热发展集体经济的思想;二是盘活村内坑塘、闲置土地等集体资源,想方设法发展集体经济发挥效益;三是集思广益谋划好集体经济项目,寻求时机启动发展。
完成情况:此项已完成整改。
4.具体问题:精神文明创建活动开展不深入。一是群众文化娱乐活动困乏,巡察发现,镇政府为该村配备了音箱、锣鼓镲等娱乐活动设施,但村内没有组织广场舞队、秧歌队等,娱乐设施长期闲置;二是文化广场管理缺失。村内文化广场没有安装健身器材,广场内垃圾、杂物较多,未发挥拥有作用。三是部分村民仍有封建迷信思想。村内主街道建有一座庙宇,并立有捐款功德碑。
整改成效:一是由一名村委委员牵头,成立谢楼村文化娱乐活动小组,把文化娱乐活动作为一项常态化活动,认真组织开展;二是积极向文化体育部门申领体育器材;三是加强文化广场管理,明确一名公益岗兼顾文化广场卫生;四是每年年底在村内大张旗鼓召开文明户、好公婆、好媳妇等评选活动,在全村上下积极倡树文明新风,破除封建迷信,建立良好乡风文化氛围。
完成情况:此项已完成整改。
5.具体问题:民主决策意识不强。巡察发现,该村2019年建设文化广场时,由于地势较低,需要新上土方,村支部书记只对此事向村两委成员进行了说明,项目支出费用,没有及时向群众公开,造成工作被动。
整改成效:认真贯彻落实“四议两公开”制度,定期公开党务政务情况。
完成情况:此项已完成整改。
6.具体问题:村集体资源管理混乱。村内集体土地对外出租,租金管理不规范,花费不公开,账目不清,其自然村孙庄村有39亩滩区村集体土地,2013年,以每亩300元的价格,租给东宋楼宋学义等5人耕种,每年收取租金11700元,2013年至2018年,五年内所收取租金全部由原村委委员保管,支出未公开,群众意见较大。
整改成效:坚持完善四议两公开制度重大事项及时公示,加强村集体土地管理,规范账目,及时公示。2013年至2018年6年租金70200元,征得群众同意后,全部发放给孙庄村民。
完成情况:此项已完成整改。
7.具体问题:村“三务”公开栏更新不及时。巡察发现,该村公开栏部分破损,公开栏版面混乱,公示内容只更新到10月份,11月、12月没有公开内容。
整改成效:一是严格执行党务政务公开有关规定,进一步规范党务政务公开内容,及时公示财务收支、五保、低保等各项内容,使群众了解党务政务具体事项及进展情况;二是加大宣传力度,通过大喇叭、会议等方式,及时通报党务政务情况,引导群众关心、关注党务政务公开栏。
完成情况:此项已完成整改。
8.具体问题:阳光账本记录不规范。记账人与监督委员会主任为同一人,有的记录均没有经办人签字。
整改成效:一是加强学习,提高对规范记录阳光账本重要性的认识;二是建立阳光账本签字制度,坚决杜绝代签行为;三是村监督委员会定期审核阳光账本,发现问题,及时整改。
完成情况:此项已完成整改。
9.具体问题:人居环境工作开展标准不高。部分群众环境卫生意识不强,个别户卫生脏、乱、差;村内存在多处卫生死角,村东头建筑垃圾没有进行覆盖。
整改成效:一是加强宣传教育,提高群众环境卫生清洁意识;二是定期开展户容户貌评比活动,好的表扬,差的批评,激发出群众开展清洁家园的主动性;三是明确保洁员工作职责、工作标准和工作区域,建立常态化保洁机制。
完成情况:此项已完成整改。
10.具体问题:组织生活开展不规范。“三会一课”开展主题不明确,党员主题活动日只是简单安排具体工作,组织党员学习理论知识较少。“三会一课”记录有缺项、记录内容过于简单,参会人员签到笔记雷同、“四议两公开”记录本未见方案决议、实施结果公开照片。
整改成效:一是组织村支部和全体党员认真学习、落实“三会一课”制度;二是组织两委成员、全体党员、村民代表认真学习“四议两公开”工作法,熟练掌握“四议两公开”的程序、步骤;三是严格按照“四议两公开”工作法,决策村内事务,并做好各种会议记录和照片留存工作。
完成情况:此项已完成整改。
11.具体问题:党费缴纳不及时,党员管理不严格。通过查看党费缴纳记录本发现,2019年该村党费只缴纳记录到8月份,9—12月份的党费没有缴纳记录;全村共有六名党员其中3名长期外出务工,很少参加组织生活;党员积分制度落实不到位,党员积分制管理图版空白。
整改成效:一是明确专人负责按标准收缴党费,并填写好缴费记录;二是针对外出党员问题,建立谢楼村党员微信工作群,在党员活动日,让党员在微信群签到。同时,在微信群及时发布学习资料,及时交流学习心得,让外出党员也能过上组织生活;;三是加强党员管理,对既不到场又不在微信群参与党组织活动的党员,严格落实党员积分制度,并视情节报请镇党委批准给予相应组织处理。
完成情况:此项已完成整改。
12.具体问题:干部工作作风不扎实。巡察期间多次发现村室无人值班,有空岗想象。
整改成效:做出值班表,按照值班表进行值班,责任到人,确保每天不空岗。
完成情况:此项已完成整改。
13.具体问题:村务监督设置虚化,工作流于形式。一是,村务监督委员会主任任职不符合上级指导要求。巡察发现,2018年至2020年期间该村监督委员会主任有村会计苏庆龙兼任,新任建委会主任由该村村委委员、妇女主任陈秀婷兼任;二是群众对监督委员会设计不了解。走访座谈的二十户群众中,多数群众不知道监委会产生的程序和成员,也不清楚村务监督委员会工作职能。
整改成效:一是采取村广播喇叭宣传和对个别群众上门讲解的方式,让群众了解村务监督委员会产生的程序、成员和职能;二是加强对村监督委员会的培训,让村务监督委员会明确自身职能,提高自身能力,发挥自身作用;三是推选新的监督委员会主任。
完成情况:此项已完成整改。
(二十二)许楼村整改情况
1.具体问题:环保政策宣传不到位,群众环保意识不强。一是个别群众仍使用燃煤取暖、烧秸秆做饭。二是天然气入户工作进展缓慢。巡察发现,该村天然气接口费缴纳户数为39户,仅占全村总户数的18.4%,清洁能源替代率较低;三是秸秆禁烧政策执行不力。巡察发现,该村村南坑塘内有燃烧秸秆现象;四是村南主干道东侧,有砂石料堆占道存放且没有进行覆盖。
整改成效:提高环保责任意识。提高清洁能源户数,做好群众工作,极力推进天然气工程安装进度。同时积极推进“双替代”,消除燃煤取暖,秸秆做饭现象。加强对建筑物材料覆盖的监督,一经发现立即提醒纠正,责令整改。加大煤球取暖排查力度,加大秸秆禁烧巡查力度,一经发现,严肃处理。同时加强环保宣传教育,加强巡查,提高村民环保意识和遵守环保政策法规的自觉性。
完成情况:此项已完成整改。
2.具体问题:扶贫就业点利用率不高。该村现有扶贫就业点一处,建筑面积800平方米,由该村村委委员许化全经营手工挂面产业,仅安置就业17人,带动就业能力不强
整改成效:一是采取入户宣传等方式,积极动员扶贫就业车间周边村贫困群众到扶贫就业车间就业。同时,落实好扶贫就业车间务工奖补政策,对符合奖补条件的户及时申请奖补;二是加强对扶贫就业车间的监督管理。三是积极谋划本村集体经济发展,充分利用好各种优惠政策多渠道增加集体收入。
完成情况:此项已完成整改。
3.具体问题:精神文明创建活动不深入。一是文明活动评选不正常,氛围不浓厚。巡察发现,2019年,该村开展了“星级文明户”评选活动,评出”星级文明户”12户但文明户评选活动未发挥应有效果;二是存在封建迷信思想。部分群众仍有封建迷信思想,村内主街道建有一座庙宇,时有群众烧香拜祭。
整改成效:一是加大宣传,破除封建迷信,倡导孝善敬老、移风易俗,建立良好乡风文化氛围;二是成立孝善敬老理事会,积极开展“孝善敬老”活动,发挥文明户带头作用;三是进一步完善移风易俗方案,积极发挥红白理事会作用,推进移风易俗,除对干部、党员约束外,加强对普通群众的宣传引导。不断提升村民思想觉悟、道德水准、文明素养和全社会文明程度。
完成情况:此项已完成整改。
4.具体问题:党务、村务未公开。该村公开栏版面不整洁,党委、村务没有及时公开,巡察组下发立行立改通知后,该村两委及时整改,将有关内容进行了公示、公开。
整改成效:一是严格执行党务政务公开有关规定,进一步规范党务政务公开内容,及时公示财务收支、五保、低保等各项内容,使群众了解党务政务具体事项及进展情况;二是加大宣传力度,通过大喇叭、会议等方式,及时通报党务政务情况,引导群众关心、关注党务政务公开栏。做到凡是村民普遍关心、与村民利益密切相关的重大党务、村务及处理情况实行公开。在固定的党务村务公开栏,将公开事项逐条予以公布;
完成情况:此项已完成整改。
5.具体问题:阳光账本记录不规范。账本记录多处经办人未签字,记账人、核准人、村务监督委员会主任三人签字字迹有雷同现象,没有加盖村务监督委员会公章。
整改成效:加强学习,补齐材料,在以后工作中规范记录落实个人签名制度,完善相关材料的整理归档,推进相关记录材料的规范化建设。加强村务监督委员会监督作用。
责任领导:张继增
完成情况:此项已完成整改。
6.具体问题:基础设施建设不完善。一是村内主街道西半部分下水道堵塞,生活污水排放不畅;村内主街道东半部分没有下水道,群众生活废水随意排放,造成路面多处结冰;二是安全饮水工程质量不高。供水管材质量较差且部分管道口径较小,接口工艺简单,水质差,停水频繁,群众反映强烈。
整改成效:一是通过“四议两公开”工作法,采取自筹资金和上级申请资金相结合的方式疏通下水管道。二是引导居民生活污水妥善处理,不随意排放。三是结合自来水管理部门进行自来水管道提升改造。
完成情况:此项已完成整改。
7.具体问题:环境卫生工作标准不高。村内垃圾桶少,垃圾回收不及时;沿街住户新建房屋建筑垃圾未及时清理。
整改成效:大力宣传环保政策,提高村民环保意识。路边的沙石已责令清除干净,实施专人负责环保监督检查工作,加强保洁员人员的爱护环境爱护家园的思想教育。敦促垃圾杂物装车及时处置垃圾。
完成情况:此项已完成整改。
8.具体问题:党建制度执行不严格,工作记录不规范。一是党员主题活动日只是简单安排具体工作,组织党员学习理论知识较少萍;二是本村共有14名党员,其中预备党员1名,长期外出党员7名。组织生活会党员参会不过半现象时常发生。三是工作记录不规范,党建工作记录本党员签到笔记有雷同现象,会议类型多处不填写。
整改成效:一是建立健全党的知识学习制度,让每位党员了解“三会一课”内容;二是严肃党员签到制度,每月5日全体党员开展“党员主题活动日”活动,应到、实到人员要签到、拍照存档。不能签字的,按手印,利用微信群功能加强对党员管理,强化党建引领作用;三是丰富主题党日活动内容,因地制宜开展活动,并及时做好登记。
完成情况:此项已完成整改。
9.具体问题:党员发展近繁殖现象突出。2019 年该村新发展党员两名,其中一名是原支部书记许相银的儿子,另一名是支部委员许广臣的儿子。
整改成效:一是严格遵守党员发展程序,杜绝党员近亲繁殖现象,对新发展党员要加大培养力度,做好后备干部的培养和管理。二是实行党员群众推荐和组织考察审核相结合。在发展党员的每一道程序中,群众代表到场,全程参与并监督,做到推荐对象让党员群众参与、确定发展对象让党员群众决定,从而保证党员队伍纯洁干净。
完成情况:此项已完成整改。
10.具体问题:村务监督设置虚化。大多数群众不知道监委会机构设置情况。
整改成效:公布村监督委员会成立时间、监督委员会设立程序、组成人员、成员分工、工作职能,明确村监督委员会公章由主任负责管理。加大对监督委员会对监督作用的宣传,充分发挥监督委员会对村党务政务的监督作用。抓好宣传培训,提升工作质量。提高干部群众对村务监督委员会的认识,着力提升村务监督委员会的社会影响力,努力营造有利于开展工作的良好氛围。
完成情况:此项已完成整改。
(二十三)张康楼村整改情况
1.具体问题:对环保工作不够重视。一是存在燃煤取暖现象。走访入户发现,多数群众仍在燃烧散煤取暖,村两委干部仅对燃煤户进行了走访排查,对于发现的散煤及炉具管控措施不彻底。二是存在焚烧垃圾秸秆现象。村内群众存在燃烧垃圾现象;在该村田间、道路两侧,发现多处燃烧秸秆的灰迹。三是存在建筑物料裸露现象。村十字路口东300米处,建筑物料占道堆放且没有覆盖。
整改成效:一是对散煤及炉具进行拉网式逐户检查,一经发现,立即予以没收;二是宣传环保知识,提高环保意识。提高清洁能源替代户,积极与天然气安装商对接加快天然气工程安装进度。加强巡查,对焚烧垃圾秸秆的,一经发现立即提醒或纠正。
完成情况:此项已完成整改。
2.具体问题:村集体经济发展薄弱。巡察发现,该村现有村集体坑塘30亩,2019年4月申请上级资金对其进行整治提升,以口头协议的方式,按每亩100元的价格出租给本村群众发展养鱼产业,资产收益率较低且管理不规范。除了坑塘租金收入外,没有其他村集体经济收入。
整改成效:一是与坑塘经营户签订书面承租协议,加强集体资产管理。二是积极主动谋划本村集体经济发展,充分利用好各种优惠政策多渠道增加集体收入。三是积极联系加工企业,拓宽就业渠道。
完成情况:此项已完成整改。
3.具体问题: 先进典型评选活动宣传不到位、氛围不浓。2020年该村开展了“好媳妇”、“好婆婆”评选活动,但通过走访座谈,个别群众及党员均不知道评选出的“好媳妇”、“好婆婆”是谁?
整改成效:村两委对镇组织的活动通过大喇叭、各种会议积极学习宣传,避免类似事件发生。
完成情况:此项已完成整改。
4.具体问题:党务、村务公开不到位。通过实地查看公开栏发现,公开栏版面脱色,未执行一月一公开制度,财务公开不及时;村务工作公开内容缺项。
整改成效:更新版面,按照四议两公开程序,执行一月一公开制度,做到公平、公正、透明并做好工作记录。
完成情况:此项已完成整改。
5.具体问题:阳光账本记录不规范。账本记录多处没有经办人签字,记账人、核准人、监委会主任签字有代签现象。
整改成效:按照阳光账本的要求,及时登记、填写有关内容,做到公开、公正、透明并做好工作记录。
完成情况:此项已完成整改。
6.具体问题:基础设施建设有待提高。走访发现,村西主街道路面不平,下雨时积水严重,群众意见较大;村东400亩农田,河道失修,排水不畅。
整改成效:一是组织保洁员对道路积水随时清除,尽最大能力保障群众便利出行。二是报请镇政府批准,对淤塞河段进行清理。同时,加强河道管护,杜绝人为堵塞河道现象。
完成情况:此项已完成整改。
7.具体问题:卫生改厕工作开展不彻底。部分卫生改厕工程未完成,但改厕户张贴的公示牌显示,工程已完工。
整改成效:与改厕工程人员联系督促其对未完成的予以完成。
完成情况:此项已完成整改。
8.具体问题:落实党建制度不扎实,党员管理不严格。“三会一课”开展主题不明确,安排具体工作多,党员政治学习少;会议记录记录不规范,有缺项,现场参会党员签到多处代签。巡察发现,该村长期外出党员较多,存在个别党员不参加过党员活动现象,2020年12月25日,巡察组召开巡察动员会时,该村31名党员,只有9名党员参加了会议,党员参会率仅占29%。
整改成效:一是规范三会一课主题,二是上党课和行政会议区分开;三是安排党员多种形式的政治学习。四是对村里长期外出党员建群,不能现场参加的在群里学习、签到、交党费。
完成情况:此项已完成整改。
9.具体问题:理论学习不深入。党员对党的基本知识了解的不深、不透,通过9名党员测试发现,3人不知道“三会一课”的内容;9人不了解“两个维护”的内容;8人不清楚共产党员的初心和使命;8人不掌握“四议两公开”工作法。
整改成效:每月5日及不定期加强党员主题活动,普及党的基础知识,铭记党的宗旨和党的初心及使命,并且做到每个党员的心里去,让每个党员都熟记于心。对党员加强三会一课、两个维护及四议两公开内容的学习。
完成情况:此项已完成整改。
10.具体问题:党费缴纳管理不到位。部分党员按季度或者年度缴纳,长年不在家的党员存在由家人代缴。通过查看党费交纳登记表发现,该村2018年2—9月份,9人没有交纳党费记录。
整改成效:针对我村现存现象,每月督促党员缴纳党费,并记录在册,不在家的党员通过手机缴纳。
完成情况:此项已完成整改。
11.具体问题:干部工作作风不够扎实。脱贫摘帽后,帮扶责任人思想松懈,未按时入户开展帮扶工作。
整改成效:帮扶人加强思想认识,并且正常按时入户开展帮扶工作。
完成情况:此项已完成整改。
(二十四)刘张村整改情况
1.具体问题:村容户貌有待提高。该村养羊户刘继福户容户貌较差;该村后街畜禽粪便较多,沙子堆乱堆乱放,没有覆盖,秸秆常年堆放,无人管理。
整改成效:加大环境整治力度动员和发动群众充分提高环保意识,引导群众搞好卫生工作。同时,加大公益岗工作力度,发挥公益岗作用,建立考核机制。
完成情况:此项已完成整改。
2.具体问题:环保政策落实不到位。入户走访发现,该村农户焦春芝、路王云、刘继汤使用散煤、煤球做饭取暖。刘俊奎、刘建新家设露天灶台,使用木柴做饭。
整改成效:一是利用喇叭和微信群认真宣传,向村民强调双替代的重要性和煤炭、柴草对环境的破坏,唤醒村民保护环境的意识;二是制定相应的环保制度对使用污染性做饭的村民进行思想教育和处罚。
完成情况:此项已完成整改。
3.具体问题:集体资产账目不规范。一是该村已经实施的集体经济项目,项目建设内容为在荷花园内建设玻璃栈道,但没有进行四议两公开,没有会议记录内容。二是阳光账本显示,村监督委员会主任刘建光同一人签字,但签名笔迹明显不同,有代签现象。三是村级账目审核把关不严。环境卫生整治支出没有领导签字、没盖村章;2018年4月3日土方支出审批单没领导签字、没申报人签字。
整改成效:针对巡查反馈问题,村两委高度重视,补齐各项会议记录,严格按照程序,填报审批村级账目,在今后的工作中,涉及村集体经济发展的领域,村监委会提前介入,高度负责,履行监委会职责并举一反三、查缺补漏,迅速补齐村内各项目资料。
完成情况:此项已完成整改。
4.具体问题:组织生活不严肃。党员会、组织生活会等所有会议记录,参会人员签到代签现象严重。
整改成效:严格组织生活会制度,认真填写会议记录,认真执行签到制度,引导自我加压,督导学习提升,加强党性锻炼,党性学习,绝不再犯类似错误。
完成情况:此项已完成整改。
5.具体问题:监督委员会履职流于形式。该村监委主任张继忠说不清楚监委职能,不知道村务监督工作具体怎么开展;群众对监督委员会设置了解不多。走访群众时,多数群众不了解村务监督委员会产生的程序和成员,更不清楚村务监督委员会工作开展情况。
整改成效:督促监委会主任张继忠同志,认真学习监委会的各项职责、任务,召开群众代表会,讲解并宣传监委会职责、作用。走访群众时候,多向群众讲解村务监督委员会工作职能及产生程序。
完成情况:此项已完成整改。
6.具体问题:理论学习流于形式,效果不佳。该村有17名党员干部测评,其中张振伟、张继忠、刘继江、刘怀珍、刘建光等5人均对党建、村务等工作不了解。
整改成效:对上述5名党员进行谈话,提高学习积极性。同时加强村内所有党员党务学习,利用每月5号主题党日集体学习,平时自学,定期检查学习笔记,引导自我加压,督导学习提升。
完成情况:此项已完成整改。
(二十五)朱东村整改情况
1.具体问题:环保工作推进不力。走访发现,部分群众环保意识不强,农户朱宝训使用煤球做饭,农户朱来清、朱来庆使用散煤取暖。村民郑贵云、宋玉峰、朱长春、朱长照户内卫生脏、乱、差;村内主街道路边有垃圾乱堆现象,村内存在多处卫生死角。
整改成效:一是村两委干部通过入户宣传、喇叭广播、发放宣传单等多种形式,提高村民环保意识,对户内卫生进行整治。二是对农户朱宝训、朱来清、朱来庆做思想工作,使其了解使用散煤的危害,目前已经全部改正,不再使用散煤。三是发挥公益岗保洁员作用,及时清理打扫村内街道,清死角。并且建立长效机制,对公益岗实行考核,确保工作尽职尽责。
完成情况:此项已完成整改。
2.具体问题:土地租金兑现不及时。该村村北81.88亩承包地,以1200元/亩/年的价格,经乡政府租赁给企业使用,租金没有及时发放到位。
整改成效:此项工作已完成,6月初,镇政府已经将租金支付到村民手中。明年,我村将提前向镇财所申报审批,确保租金及时发放到群众手中,不再发生延迟现象。
完成情况:此项已完成整改。
3.具体问题:集体资产存在流失风险。该村村室建设在村民朱长远的宅基地上,签有20年使用产权协议。该协议到期后,该村将没有办公场所,有集体资产流失风险。
整改成效:我村委会已经和朱长远达成协议,协议到期后将续签,协议留存,不存在流失风险。
完成情况:此项已完成整改。
4.具体问题:四议两公开程序落实不到位。2019年11月30日,该村管道维修花费5000元,但没有四议两公开会议记录。
整改成效:我村将按照“四议两公开”程序补齐资料。下一步,我村将组织村两委干部认真学习“四议两公开”工作法,严格落实“四议两公开”制度,认真撰写会议记录,及时向村民公开。同时接受村委监督委员会监督,接受村民监督。
完成情况:此项已完成整改。
5.具体问题:党支部领导组织作用弱化。在巡察组召开巡察动员会时,该村村民朱腾贤醉酒闯入巡察会会场,大声喧哗,置之不理,行为极其恶劣,村支部书记没有第一时间制止、劝离,导致会场混乱,造成了不良影响。
整改成效:对村民朱腾贤加强思想教育,村民朱腾贤已经认识到错误,表示以后不再类似的犯错。下一步我村将加大对村民精神文明教育,加强对个别村民的整治文化素质教育。村支部书记加强党性学习,提高担当意识,加强思想整治学习,加强党性锻炼,提高政治担当。
完成情况:此项已完成整改。
6.具体问题:党员发展管理不严谨。预备党员朱军、朱通通发展预备党员时,相关会议研究记录不规范;预备党员朱军、朱通通、郑合会未参加组织生活,没有缴纳党费记录。
整改成效:我村已经将规范整理相关资料。在今后工作中,我们将严格按照《中国共产党发展党员工作细则》规定,坚持发展党员标准、履行发展党员程序,切实抓好发展党员工作,做好相关会议记录。通知预备党员参加组织生活会,同时每月5日,主题党日活动时,组织党员严格缴纳党费。
完成情况:此项已完成整改。
7.具体问题:组织生活开展不规范。党员会、组织生活会参会人员签到笔迹有雷同现象。
整改成效:有些年龄大的老党员因为眼睛不好,就让年轻的替签。下一步我村将严格落实参会人员签到制度,绝不再发生笔迹雷同现象。同时接受村内监督委员会的监督。
完成情况:此项已完成整改。
8.具体问题:政治学习效果欠佳。该村7名党员干部参加测评,其中朱长远、郑心岺、朱来彬等3人对党建、政务基本知识不了解。
整改成效:我村将对朱长远、郑心岺、朱来彬等同志进行谈话,提醒他们加强学习,履行党员的义务。下一步,我村将加强对所有党员的理论知识培训,利用每月5日主题党日,集中学习党建、政务等相关理论知识,多学党史、新中国史、改革发展史等,提高理论功底,外出党员网上签到学习。同时,加强党员自学意识,撰写学习笔记,定期进行知识测试。同时进一步提高党性修养,保持发挥党员模范作用。
完成情况:此项已完成整改。
(二十六)韩庄村整改情况
1.具体问题:党务政务公开不及时。党务政务公开栏信息数据没有及时更新。低保金发放名单还停留在2020年9月份;党费缴纳情况、财务收支情况、党员积分管理公示只更新到2020年10月份。
整改成效:党务政务信息公开栏已更新到2021年6月党员缴费和积分管理已更新到2021年6月,今后及时更新党务政务信息公开栏信息。
完成情况:此项已完成整改。
2.具体问题:党建制度落实不到位。该村组织生活不正常,大部分党员不清楚“党员活动日”活动内容,说不清“三会一课”具体内容
整改成效:每月5日在家党员都参加党员活动日,由支部书记王学锋带领党员共同学习,加强组织党员日常学习管理。
完成情况:此项已完成整改。
3.具体问题:理论学习效果不明显。该村有14名党员干部参加测评,郭文杰、王广运、王广生、王继交、盛继亮、王继荣等6人对党务政务基本知识不了解。
整改成效:支部书记王学锋带领郭文杰、王广运、王广生、王继交、盛继亮、王继荣等6人,对党务政务基本知识进行学习和培训,提醒他们加强学习,履行党员的义务。下一步,我村将加强对所有党员的理论知识培训,利用每月5日主题党日,集中学习党建、政务等相关理论知识,多学党史、新中国史、改革发展史等,提高理论功底,今后对党员加强理论学习、党史学习,党员知识明显提高。
完成情况:此项已完成整改。
4.具体问题:党员管理松散。经座谈了解,该村共有32名党员,其中10余名年轻党员长期外出打工,很少参加组织生活,党费有代缴现象。
整改成效:外出党员网上签到学习。同时,加强党员自学意识,撰写学习笔记,定期进行知识测试,已在手机上建立了党员学习群(对外出党员),通过手机管理交流学习,同时进一步提高党性修养,保持发挥党员模范作用。
完成情况:此项已完成整改。
5.具体问题:党员队伍后备力量不足。该村多年没发展党员,仅2018年发展1名党员郭文杰,而且郭文杰2018年发展预备党员时,投票程序不严肃;2019年12月转正,没看到村级支部会议记录。
整改成效:2018年发展青年党员郭文杰1名,2021年6月新发展年轻预备党员王杰、王广义2名,严格按照支部会议程序,将会议记录补充完整,正在改善党员后备力量不足现象,今后杜绝类似问题发生。
完成情况:此项已完成整改。
6.具体问题:环境卫生整治不彻底。走访发现,农户盛玉亭、郭章印户容户貌差;村内东北角主街道牲畜粪便较多、杂草丛生、秸秆、垃圾乱倒乱堆现象严重,存在多处卫生死角。
整改成效:充分发挥农户自身能动性,打扫好各户卫生,充分利用公益岗,保持村容户貌干净整洁。盛玉亭、郭章印两户已打扫干净,村内东北角分辨、杂草、秸秆垃圾已清理干净,举一反三常抓不懈。
完成情况:此项已完成整改。
7.具体问题:禁烧工作推进不力。走访发现,郭长学、盛仁平、王继英、王继波等农户使用散煤、煤球做饭取暖;村东生产路两旁、田间有大面积焚烧杂草、秸秆痕迹。
整改成效:郭长学、盛仁平、王继英、王继波等农户煤球散煤和灶具已处理,杂草、秸秆焚烧痕迹已清除,在全村进行散煤清理行动,利用喇叭广播宣传禁烧散煤,充分利用公益岗和发动群众进行人居环境、田间地头集中整治,今后常抓不懈。
完成情况:此项已完成整改。
8.具体问题:民政项目幸福苑未发挥作用。该村幸福苑设置在村室内,没有活动痕迹,缺乏活动设施,只是用于堆放杂物,形同虚设。
整改成效:幸福苑卫生已打扫干净,娱乐设施已摆放整齐,今后充分发挥幸福苑的作用,为群众提供便利舒适的环境。
完成情况:此项已完成整改。
9.具体问题:集体资产监管缺失。该村现有林场集体用地18.5亩,2005年一次性协议出租给王兆杰,但协议内容没有注明地亩数、年限、租金等基本内容,村两委换届,新老班子也未进行交接。该收支项目也未公示公开,存在集体资产流失风险。
整改成效:韩庄村集体用地18.5亩,正在和上届有关领导协商,与种地的农户落实此项问题,待问题落实以后再决定具体处理方案。
完成情况:此项已完成整改。
10.具体问题:村级财务管理混乱。2018年3月修路支出审批单没有领导签字,没盖村章。
整改成效:2018年修路资金是村内自筹资金,村两委和监委会已签字盖章,今后严格按照审批程序办理,杜绝类似问题发生。
完成情况:此项已完成整改。
(二十七)朱西村整改情况
1.具体问题:人居环境整治不彻底。农户张玉春、张同江等户内卫生脏、乱、差;村内破旧房屋、断壁残垣较多,垃圾桶、生活垃圾清运不及时,存在多处卫生死角。
整改成效:一、是加强对村民教育,定期对院内柴草杂物等生活垃圾进行清除,确保村容村貌长期保持干净整洁。二、对公益岗保洁员进行排班,安排签到表,坚持工作日内集体打扫街面,全方位清理街面建筑垃圾、生活垃圾等卫生死角;
完成情况:此项已完成整改。
2.具体问题:环保政策宣传不深入;该村廖喜云、张恒臣、张恒忠等农户使用散煤、煤球做饭取暖现象。
整改成效:一、对于部分群众使用散煤、煤球做饭取暖现象,村两委将加强监管,严格管理煤炭、柴草燃烧,挨家挨户宣传双替代重要性,加大日常监管;二、积极结合乡镇领导尽快安装天然气,从根源上杜绝散煤燃烧。
完成情况:此项已完成整改。
3.具体问题:村级财务账目不规范;一是阳光账本显示,该村会计业务水平较差,多处记账错误,说不清村级财务收支情况,审核人、监督人签名有代签现象。二是2018年5月工程项目支出审批单没有加盖公章,没有领导签字。
整改成效:针对2018年的工程项目有现任领导班子认真核实加盖公章,并由上一任村支部书记、监督会成员签字;现任村两委领导班子,要以史为鉴,杜绝以上错误再次出现,加强对监委会成员的培训力度,形成认真对待村级账目工作的良好习惯。
完成情况:此项已完成整改。
4具体问题:精神文明活动开展不扎实。群众文化娱乐活动匮乏。党支部组织活动较少,上级配备的音箱、锣鼓镲等娱乐活动设施长期闲置。
整改成效:原有音响已损毁,锣鼓镲等娱乐活动设施缺少配件,均不能正常使用,已向镇政府重新申请相关器材,以供使用,现任村两委班子加强宣传,多组织群众文化娱乐活动,丰富群众精神文明原有音响已损毁,锣鼓镲等娱乐活动设施缺少配件,均不能正常使用,已向镇政府重新申请相关器材,以供使用,现任村两委班子加强宣传,多组织群众文化娱乐活动,丰富群众精神文明,活动内容方面要以传承祖国优秀传统文化为主。
完成情况:此项已完成整改。
5.具体问题:解决群众关注问题不够。该村村东南北路部分路段严重损坏,影响群众正常通行,群众反映比较强烈。
整改成效:通过四议两公开,并汇报镇政府相关领导经镇政府批准,村两委已修缮损毁路段。
完成情况:此项已完成整改。
6.具体问题:党员发展管理不严格。预备党员刘波、张浩没有看到其入
党转正党员大会记录。
整改成效:两位预备党员转正记录、影像资料已补齐。以后,村两委干部严格落实相关制度,认真填写会议记录。
完成情况:此项已完成整改。
7.具体问题:会议记录不规范;四议两公开会议记录不全,只有支部会记录,其他会议没记录;2017年的党员会议记录在2019年会议记录之后。
整改成效:已结合上一届村两委班子成员,针对丢失的四议两公开监督记录,尽可能补齐相关资料。针对现任村两委、监委会成员进行培训,提高工作标准,降低容错率,四议两公开记录一定要和支部会议记录同步。
完成情况:此项已完成整改。
8.具体问题:村务监督委员会设置虚化;村监督委员会成员张洪燕、刘平才说不清监督委员会的职能,监督委员会职能未发挥。多数群众不了解村务监督委员会产生的程序和成员,更不清楚村务监督委员会工作开展情况。
整改成效:村两委召开会议对监委会成员张洪燕、刘平才进行思想教育,严厉杜绝工作草率、监督意识薄弱等不良现象,并定期抽查二人培训会所做的笔记。
完成情况:此项已完成整改。
9.具体问题:政治学习不扎实。参加测评的多数党员都不知道党员活动日时间、党费交纳时间;村三委政治学习效果较差,党务村务知识不掌握;张广存、刘善祥、刘平才、刘士洪、刘士朝等6人对党建、村务基本知识不了解。
整改成效:召开党员大会,普及党员活动日时间,党费缴纳等基本义务,加强党员学习意识,向党组织看齐意识,村党支部更要树牢党建主题责任意识,加强基层组织建设,推动支部标准化规范化建设,推动全面从严治党。
完成情况:此项已完成整改。
15个问题正在持续整改中
天然气入户滞后环保意识不强(5条)
1.北羊村:环保政策落实不到位。该村现有总户数246户,天然气安装缴费户数23户,仅占全村总户数的9.3%,气化工程推进缓慢;群众朱善臣等十几户群众燃煤取暖、烧秸秆做饭。
整改成效:严格按照县乡“双替代”工作要求,加大宣传力度,加快气化工程推进;朱善臣等十几户群众已学会用电磁炉和电饭锅做饭、空调取暖,燃煤取暖、烧秸秆做饭已消除。
2.张顾屯:服务群众意识不强。村内天然气管网没有铺设完毕,至今未接通天然气,村干部未能及时协调天然气公司安装通气,给群众做饭、取暖等生活造成不便。
整改成效:我村已在2021年6月25日向镇政府反映此项问题,通过镇政府协调,及时通知天然气公司铺设我村天然气管网并尽快施工,预计2021年11月30日接通。我村两委干部已和群众解释清楚。
3.贾刘石村: 环保政策落实不到位。一是个别群众仍使用燃煤取暖、烧秸秆做饭。二是天然气安装没完工。
整改成效:一是通过广播喇叭、入户讲解等方式多渠道宣传环保政策,逐步提高群众环保意识。二是积极与天然气公司,加快天然气工程安装进度,让群众早日用上天然气。
4.谢楼村:环保政策宣传不到位,群众环保意识不强。一是个别群众仍使用燃煤取暖、烧秸秆做饭。二是天然气入户工作进展缓慢。;三是秸秆禁烧政策执行不力。
整改成效:一是通过广播喇叭、入户讲解等方式多渠道宣传环保政策,逐步提高群众环保意识。二是积极与天然气公司,加快天然气工程安装进度,让群众早日用上天然气。三是加强日常巡查,对焚烧秸秆行为及时制止。
5.朱东村:天然气入户工作滞后。该村常住户数69户,2020年11月份,天然气接口费已收交58户,巡察期间,天然气安装工程队并未进驻该村安装,严重影响了群众取暖、生活。
整改成效:针对此项问题,我们朱东村两委召开部分党员代表、群众代表会议,说明天然气未安装的原因,是因为县天然气公司施工进度较慢。我村已积极与施工队对接,并将情况反映给镇领导,镇领导也已经反映给县领导,并且与县天然气公司对接,争取早日让村民用上天然气。
完成情况:此项正在持续整改。
群众利益关注不够服务意识不强(4条)
1.南羊村:服务群众意识不强。该村有50亩土地(堤外),2012年,按每亩800元的价格,以村委会的名义租给南洋村王继学耕种,2018年地租至今未发放到户,群众反映强烈。
整改成效:通过理论学习,村两委服务意识进一步加强,经村两委与承包人、租户积极沟通、协调,达成共识,租金2021年底发放到位。
2.程朱庄村:群众利益关注不够。该村村前三队92.66亩,租金每亩一千元,合计人民币92660元,2017年手续正在办理地租尚未到位,2020年地租没有兑现;路灯不亮,胡同部分没硬化,出行不便。
整改成效:积极同相关责任人员对接、沟通2017年地租,严格按合同履行义务。2018年-2020年地租已支付兑现。多方面争取镇里帮助,争取集体经济项目收益。村内路灯已亮,因程朱庄今年纳入整体搬迁村,不需要再投入项目修建胡同。
3.许溇村:村集体资产管理缺失。一是租金没有及时到位。该村现有废弃坑塘70 亩,属村集体所有,2009年“村两委”以每亩200元的价格,将其中的35亩出租给本村群众发展养鱼产业,自2018年至今,3 年未缴纳租金,“村两委”对村集体资源失管、失控;其余35亩坑塘,仍然闲置,一直没有有效利用。二是重大事项决策不严谨。2011年该村开展社区项目建设,占用村集体土地6.5 亩,出租期限50 年,按照每亩2.8 万元的价格出租给开发商使用,由于开发商资金链断裂,项目至今没有完工,村集体也未收到任何租金,群众利益受到损害,反映强烈。
整改成效:一是召开两委会和群众代表会,研究坑塘租金收缴方案。同时对承租户进行教育,催收。必要时,结合上级有关部门进行处理。二是坚持完善四议两公开制度,重大事项集体决策,及时公示。三是建立集体资产台账,谋划产业,开拓思路,盘活闲置集体资产。
4.朱东村:村集体资产管理不严格。该村村东有坑塘12亩,其中6亩坑塘,以600元/亩/年的价格,租给村民朱腾华使用,但村集体账目上没有记录该笔收入。
整改成效:村内坑塘6亩地,荒芜多年,朱腾华已于2020年元月起,不再承租。下步,村委会将进行重新招租,租金将记录到集体账目上,完善集体账目。同时,按照“四议两公开”程序,向村民公开。
完成情况:此项正在整改。
交通等基础设施不完善(4条)
1.顾庄村:基础设施不够完善。一是道路硬化问题。该村东生产路、村西连村路没有硬化,给群众生活、生产、出行带来不便,群众反映强烈。二是文化广场建设标准不高。该村文化广场无健身器材,群众娱乐活动较少,精神文化生活不丰富。
整改成效:在2021年7月15日把村东生产路和村西连村路地基已修好,积极向镇党委政府领导汇报,争取年内列入全镇道路建设规划,争取项目资金。组织村文化小分队,培养一支广场舞队伍,开展多样的文娱生活。
完成情况:此项正在持续整改。
2.赵庄村:基础设施建设不健全。村内胡同没有硬化,阴雨天积水严重,严重影响群众出行;村南、村北生产路路况较差,农用车通行不畅,在农忙季节给大型农机具作业造成不便。
整改成效:我村村南村北生产路和村内胡同硬化项目已上报相关部门,积极向镇党委政府领导汇报,争取年内列入全镇道路建设规划,争取项目资金争取早日把路修好。
完成情况:此项正在持续整改。
3.程庄村:交通道路设施不完善。巡察发现,村西至崔胡同村联村路未硬化,未规划建设生产路,群众出行、农业运输不便。
整改成效:一是积极向镇党委政府领导汇报,争取年内列入全镇道路建设规划,争取项目资金,尽早完成村西至崔胡同连村路硬化任务;二是召开群众代表会,规划生产路,争取今年冬季完成路基土方工程。
完成情况:此项正在持续整改。
4.刘张村:基础设施不完善。走访发现,村内部分路段地势低洼,雨季经常积水,严重影响村民出行;村东生产路及连村路没有硬化。
整改成效:村两委积极申请,向镇党委政府领导汇报,争取年内列入全镇道路建设规划,争取项目资金。
建设基础设施。
完成情况:此项正在持续整改。
水利配套缺失(1条)
1.廖桥村:水利配套设施有缺失。该村黄河以南370余亩耕地无灌溉水渠、机井、电力设施等配套资源,灌溉困难,座谈中群众反应强烈,急需建提灌站解决农田灌溉难问题。
整改成效:召开会议,经研究已上报镇政府,镇里已和水利局对接,下一步纳入黄河高质量发展项目库。
完成情况:此项正在持续整改。
安全生产意识淡薄(1条)
1.韩庄村:安全生产意识淡薄。村东生产路大屯沟桥年久失修,桥体损坏严重,存在交通安全隐患。
整改成效:大屯沟桥始建于七八十年代,已向有关单位申报修缮加固,村两委做好后期各方面的协调配合工作,已设置危桥警示牌,通过村大喇叭告知村民通行注意安全。
完成情况:此项正在持续整改。
完成情况:此项已完成整改。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。
联系电话:0393-8631001;
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中共陈庄镇委员会
2021年9月7日