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政策解读

发展现代农业是建设新农村的首要任务

来源:人民日报 作者:人民日报 发布时间:2007年06月20日 点击数: [添加收藏]

人民日报 今天本报全文发表了《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》。《意见》是继2004年以来,中央连续第四年制定的指导“三农”工作的“一号文件”。这是党中央全面分析农业农村形势,科学把握农村经济社会发展规律,与时俱进做出的重大决策,既充分体现了落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求,又与近几年来中央关于加强“三农”工作的一系列战略部署一脉相承,反映了广大农民群众的迫切愿望,是当前和今后一个时期我们党指导农业和农村工作的重要文件。

近几年,中央以科学发展观统揽经济社会发展全局,坚持把“三农”工作放在重中之重的位置,出台了一系列支农惠农的政策措施,特别是党的十六届五中全会明确了建设社会主义新农村的重大历史任务,对新农村建设做出了全面部署,更是提高了全党全社会对“三农”工作重要性的认识,极大地调动了亿万农民的积极性,目前新农村建设顺利推进,农业农村保持着良好的发展势头。但是,从总体上看,农业基础不牢、农业装备落后、农民增收困难、城乡经济社会发展差距拉大的局面还没有根本改变。当前我国农业正处于由传统向现代转变的关键时期,必须以科学发展观统领农业农村工作,加快农业增长方式转变,加快推进农业生产手段、生产方式和生产理念的现代化,实现农业又好又快发展。

今年中央一号文件把发展现代农业作为新农村建设的着力点,既体现了持续扎实推进新农村建设的总体要求,又进一步明确了新农村建设的首要任务。无论是保障粮食安全,还是促进农民增收,无论是应对国际竞争,还是持续推进工业化和城镇化,解决农业的深层次问题,都必须加快发展现代农业,使各地新农村建设更紧密地围绕农业发展、农村繁荣、农民增收这个中心,把大家的注意力引导到发展生产上来。从强化国民经济基础和推进工业化、城镇化的客观要求来看,目前我国比以往任何时候都需要加快建设现代农业;从我国经济社会发展的状况来看,我国比以往任何时候都更有条件支持建设现代农业。

资料图片:宁夏固原市原州区中河乡农民马志成在农村信用社办理用于购买种子、化肥的小额贷款(1月13日摄)。2006年以来,宁夏农村信用社累计投放农业贷款142.24亿元,惠及农户70余万户。 新华社记者 李紫恒 摄

中央确定的发展现代农业的基本思路是:用现代物质条件装备农业,用现代科学技术改造农业,用现代产业体系提升农业,用现代经营形式推进农业,用现代发展理念引领农业,用培养新型农民发展农业,提高农业水利化、机械化和信息化水平,提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率,提高农业素质、效益和竞争力。建设现代农业的过程,就是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程,就是转变农业增长方式、促进农业又好又快发展的过程。

根据中央的部署和要求,当前和今后一个时期,建设有中国特色的现代农业,要特别注意强化“五大支撑”:一是增加农业投入,加大农业基础设施建设力度,提高农业物质装备水平,强化发展现代农业的基础设施支撑;二是提高农业科技自主创新能力,加快农业科技成果转化,强化发展现代农业的科技创新支撑;三是开发农业多种功能,建设完备产业体系,强化发展现代农业的产业体系支撑;四是培育多元化、多层次的市场流通主体,构建开放统一、竞争有序的市场,强化发展现代农业的市场体系支撑;五是大力培养新型农民,提高农村劳动者素质,强化发展现代农业的人力资源支撑。

积极发展现代农业,是一项长期而艰巨的任务,将贯穿新农村建设和农业现代化的全过程。因此,必须从实际出发,遵循客观规律,有重点、有计划、有步骤地扎实推进,坚决防止脱离实际、好大喜功和急于求成,确保现代农业建设稳步健康推进,努力走出一条有中国特色的现代农业发展之路。


中共中央国务院出台2007年中央“一号文件”(全文)

新疆克拉玛依市在发展石油工业的基础上大力发展生态农业,截至目前已开发可耕地20万亩,建成周边防风林和农田防护林2.2万亩,有效地改善了当地的生态环境。 新华社记者 王旻 摄

新华社受权全文播发2007年中央“一号文件”

新华网消息:新华社29日受权全文播发《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》。《意见》指出,加强“三农”工作,积极发展现代农业,扎实推进社会主义新农村建设,是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求,是加快社会主义现代化建设的重大任务。>>>阅读全文

一、加大对“三农”的投入力度,建立促进现代农业建设的投入保障机制

二、加快农业基础建设,提高现代农业的设施装备水平

三、推进农业科技创新,强化建设现代农业的科技支撑

四、开发农业多种功能,健全发展现代农业的产业体系

五、健全农村市场体系,发展适应现代农业要求的物流产业

六、培养新型农民,造就建设现代农业的人才队伍

七、深化农村综合改革,创新推动现代农业发展的体制机制

八、加强党对农村工作的领导,确保现代农业建设取得实效


农村工作路线图:从“菜篮子”到“现代农业”

社会主义新农村建设的首要任务

中央“一号文件”提出深化农村金融改革

中国将加强出口调控加快实施农业"走出去"战略

中央"一号文件"鼓励大中专毕业生到乡村当干部

新闻背景:近四年的四个中央一号文件

新华网:2004年以来,中共中央、国务院连续出台四个指导“三农”工作的中央一号文件,有力促进了农民增产增收,提高了农业综合生产能力,开创了社会主义新农村建设的新局面,也给农业健康发展、农民持续增收和农村长期稳定带来强劲的动力。>>>阅读全文

中央农村工作会议全面部署明年农业和农村工作

中央农村工作会议2006年12月22日至23日在北京举行。会议以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议精神,总结2006年农业和农村工作,深入分析当前形势,着重研究了积极发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设的政策措施,全面部署了2007年农业和农村工作。>>>阅读全文

中国确立新农村建设首要任务是"建设现代农业"

中国将实施十大行动推动全国现代农业建设

这是在宁夏红寺堡一处粮食收购点,两位妇女正在堆放玉米(2006年11月10日摄)。2006年秋季,宁夏引黄灌区玉米、小麦、水稻三大作物喜获丰收。新华社发(资料图片)

新华社评论员:发展现代农业,惠及亿万农民

新华网:发展现代农业,有利改变农业基础不牢、后劲不足的基本状况,有利改变农业靠天吃饭基本格局,有利于改变农民就业门路不多、增收困难的基本局面,有利改变城乡经济社会发展失衡、差距拉大的基本态势。现代农业带给农民的是实实在在的好处,是翻天覆地的变化。>>>阅读全文

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