长治，一个有着20多万党员的城市、其中流动党员2576名，党建工作怎么清除盲点和死角？

　　长治城区的“党建网格分布图”是解答这个问题的一把钥匙。在长治市城区区委组织部的办公室，一面墙覆盖着一幅“党建网格地图”，鲜艳的党旗飘扬在城区的每一条街道、每一个社区。长治城区把50个社区、28个村(菜场)划分为466个“单元网格”，“网格”按地域划分，地域内的所有党员不管原组织关系归属，一概纳入该“网格”，没有党员、党组织的“单元网格”由上一级“网格”党组织选派指导员联系党建工作。

　　城区的做法只是一个缩影。长治市委组织部还正在构建一个更大的虚拟“网”，这张网就是“党建网联工程”，把全市22万名党员放到一张“网”中。从2009年9月起，长治一直在织“网”。

　　党建工作“网格化管理”使长治创造出两个“100%”：符合条件建立党组织的非公有制经济组织和新社会组织已100%建立了党组织，在非公有制经济组织和新社会组织中的党员已100%纳入党组织的管理。

　　中共长治市委书记杜善学对记者说，党的十四届四中全会提出要扩大基层党组织覆盖面，推进基层党组织工作创新，长治的做法是新时期党员管理的思路创新和尝试。

　　流动党员闹市挂牌上岗“网格化”让党建工作不留死角

　　在长治市繁华的大西街和英雄路交叉口，坐落着大大小小六七家商城，在紧邻十字路口的国美电器商城，每个销售区都在显眼位置设置了“党员先锋模范岗”标示牌，鲜艳的党徽下面有姓名、电话，还有具体负责区域。

　　“标示牌比广告还管用，营销额能提高15%左右，来往的顾客信任‘党员先锋模范岗’，党员销售员是客户们的优先选择”，国美商场总经理、如今兼任国美电器联合党支部书记的黄妍惠介绍。

　　“党建工作网格化管理给企业带来了效益，凝聚了人心，这就促进了党建工作的务实性”，长治市委组织部长王维卿说。

　　平爱科是国美商城“党员先锋模范岗”成员之一。他是一名有20多年党龄的老党员，不过组织关系一直在农村老家，他到长治市区打工后一度失去了参与组织生活的机会。用老平自己的话说，“每年也就回老家交党费时候才想起自己是党员”。

　　这样的情况持续到长治市实行“网格化”党建工程，在哪里就划到哪里的党组织网格里。国美电器坐落在长治上党门社区辖区内，上党社区干部指导成立了国美电器联合党支部，国美电器的流动党员有了“温馨之家”，党支部又根据实际情况让党员分别联系若干商场内的商户，向联系商户提供政策宣传、矛盾纠纷调解、创业致富指导、帮贫扶困救助等服务。

　　顾客如织的国美电器商场，“党员先锋模范岗”标识牌、胸佩党徽的党员成为一抹亮丽的风景线。

　　截至目前，长治市登记注册的71352个非公有制经济组织和960个新社会组织，全部确定了党建工作管理部门和单位。长治市各县(市、区)全部建起了党员服务中心，147个乡镇、街道、办事处全部建立了党员服务站，在农村、社区也建立党员服务点3541个，并建立了为民服务承诺制、为民办事全程代理制等各项便民制度，各级服务机构帮助群众代理各种事项28000余件(次)。

　　“互助、共建、共享”党建网格化帮扶优势突出

　　破产改制的省属企业坐落在社区，职工党建、生活问题社区该不该管？在长治实行党建网格化之前，市区太西街道广场西社区就碰到这么一个棘手的案例，该社区辖区内粮机厂是个破产省属企业，几千员工的家属院由于企业破产连最基本的水、电、暖气、卫生都难以保证，几近成“上访重灾区”。居民们一遍遍到太西街道广场西社区反映问题，但问题就出在省管企业和社区没有归属关系，急迫的问题也只能一拖再拖。

　　“网格化”党建破解了难题。粮机厂原有的300多党员按照网格划分自然归属到所驻街道，街道和社区采用整合资源，义务帮扶的工作思路，先从简单的搞卫生做起，两年时间不到，粮机厂大院积压的疑难问题统统解决。

　　广场西社区还把辖区所有驻街单位党员纳入到自己的党建网格里，各单位党员通过联席会联系起来，“互助、共建、共享”。

　　粮机厂把废旧的厂房腾出来作为党员活动中心，党委党校买书充实社区图书馆，省第二设计院建两个宣传栏，市十二中学校建文明市民学校，社区的超市、银行出资帮助特困户……“有钱出钱，有力出力”，太西街道广场西社区党建工作成为长治党建网格内部互相帮扶的典型。

　　“每1个‘网格’的内部联动只是‘网格化管理、联动式共建’的一个方面，除此之外，我们还加强‘网格’与‘网格’之间的联动共建”，城区区委组织部长赵联芳说，“实施‘联动式’共建，打破各成体系、封闭运行的工作模式，通过区域联动、部门联动、工作联动、上下联动，整合党建资源，推动网格内和网格之间党组织资源共享、优势互补、协调发展。”

　　长治城区采取“4+1”的方式，由4个城市街道党工委联系1个涉农街道党工委，组织辖区内较大的机关、企事业单位和院校党组织，以党建联席(谊)会为载体，统筹党建资源，结对共建共享。长治郊区通过开展“富村带穷村，共建新农村”活动，将“穷村”党组织并入“富村”党组织，西白兔乡窑上村是一个没有资源的“后进村”，党支部并入全国农村先进基层党组织——霍家沟村党总支后，实现了相互促进、共同提高。

　　沁源县贤友村是“村企联建”的典型。在贤友村的周围，坐落着沁新能源集团五个下属工厂，长治党建网格化打开了贤友村和驻村工厂合作新局面。

　　贤友村党支部有四个党小组，每个党小组都对应联系沁新能源集团下属工厂的党支部，村里33名党员同时是工厂的业务骨干，“双重身份”、“村企联动”给双方带来了实实在在的好处：贤友村男女劳动力优先进入工厂就业；村子的闲置土地租赁给工厂搞建设，并用租金入股；贤友村吃水问题困难，工厂便把水源引过来，与村民共享；工厂出资支持贤友村的大棚养鸭致富项目；厂内外地职工家属住宿被贤友村妥善安排，职工的子女入托入学与贤友村村民享受同等待遇，为工厂解决了后顾之忧。

　    虚拟网络党旗飘扬“党建网联”开辟党建信息化之路

　　颜色标注的长治地图，鼠标所指立即显示所在区域党建工作信息，每一个党员都能在一个系统里有对应信息，即使每天换一个地方也总能清晰地知道自己所属那个网格党小组，而党员的流动信息也能及时备案、查询。

　　这项涉及全市20万党员信息的“党建网联工程”正在长治市委组织部的督导下紧锣密鼓地建设和调试。实体网、虚拟网“两网”齐抓是长治党建一大特色。

　　实体网建设，突出划分责任网格，按照“分级、分类、分工”的原则，采取条块结合、以块为主的方式，将所辖区域划分成个个网格，把农村、企业、社区、机关、事业单位、非公有制经济组织、新社会组织党组织和党员、群众、党建资源全部纳入网格，由地方党组织和责任单位党组织负责管理。

　　虚拟网建设，配合实体“网格”建设“网格化”信息管理平台，建立区域、单位和党组织、党员、两新组织、流动党员信息库，通过网络(内网)进行数据查询、数据分析，实时掌握全市党建工作信息。同时，创造条件建立网上E支部，开展网上组织生活、网上党务公开、网上党校等。

　　昂生医药集团是长治市屯留县一家集药品研发制造、批发配送、零售连锁、电子商务为一体的现代化医药企业，拥有党员51名，占到集团总人数的15%以上。但企业党组织却一直没有建立起来，中共屯留县委组织部长金所军了解这一情况后，亲自过问，组织成立了昂生医药集团党总支，公司党员大部分长年在外联系业务，存在“开展活动难，发挥作用难”等问题，“昂生网上党支部”又应运而生。51名党员可以通过电脑、手机写微博交流心得，通过聊天室在线开会，通过个人帐号查收党支部通知、开展活动。

　　中共长治市委组织部长王维卿认为，党建网联工程、网络各种虚拟党支部是实现党的基层组织建设由传统向现代、由相对封闭向更加开放、实体组织与“虚拟”组织相得益彰的新突破。