市直机关党组织：

2011年是“十二五”规划的开局年，也是我市持续开展“一创双优”活动的第一年。为进一步加强市直机关作风建设，推动“一创双优”活动持续开展,确保市委市政府重大决策落到实处,顺利实现濮阳“二三五”发展目标,结合市直机关实际,市直工委决定在市直机关深入开展以“实干,快干,多干”为主题的机关作风提升活动。现制定实施意见。

一、开展机关作风提升活动的意义

1、开展机关作风提升活动是确保 “一创双优”活动持续开展的重要体现。在全市开展以创新思想观念、优化干部作风、优化发展环境为主要内容的“一创双优”集中教育活动，是市委在濮阳兴衰进退的重要关口审时度势、高瞻远瞩做出的重大战略部署，对于推动濮阳经济社会又好又快发展具有重要意义。而市委对“一创双优”活动持续化、常态化的决策表明，创新观念、转变作风是推动濮阳发展的永恒主题和奋力实现赶超的不变任务。在市直机关开展以“实干、快干、多干”为主题的机关作风提升活动，既是落实“一创双优”提出的各项要求、各项目标的具体措施，又是及时跟进、巩固成果，助推活动持续开展，形成常态长效的重要体现，更是摒除小富即安、小进则止、小变则喜思想的有效手段，是“一创双优”活动在精神实质上的无形延伸和活动内容上的有效深化。

2、开展机关作风提升活动是建设富裕和谐美丽新濮阳的题中应有之意。在奋力推动中原经济区建设的大背景下，市委提出了建设富裕和谐美丽新濮阳的奋斗目标。这一目标的实现需要市直机关广大党员干部自觉强化“三种意识”，弘扬“六超精神”，做到“十破十立”“八弃八扬”，增强加快濮阳发展的使命感、紧迫感；需要振奋精神，坚定信心，切实提高推动科学发展、服务人民群众、促进社会和谐的能力和本领；需要围绕加快转变经济发展方式，围绕市委市政府重大决策和部署，积极转变作风，努力开拓创新，爱岗敬业，无私奉献，开创新局面，创造新业绩。开展机关作风提升活动正是实现这一要求和目标的重要途径。

3、开展机关作风提升活动是创新机关党建，提高机关党建科学化水平的积极探索。党的十七大明确提出要以改革创新的精神推进党的建设新的伟大工程。四中全会又提出了提高党的建设科学化水平的新的重大任务。要提高机关党建科学化水平，真正发挥围绕中心、服务大局的保证作用，就必须适应变化了的形势和任务，紧紧围绕市委市政府重大战略决策和部署，围绕全市工作大局，找准切入点，把握结合点，选准载体，积极融入，创新工作思路、工作方法、工作内容和工作制度，从根本上克服党建与业务“两张皮”现象，真正使机关党建工作走在全市党的建设的前头，为建设富裕和谐美丽新濮阳提供有力保证。在市直机关开展机关作风提升活动，就是创新机关党建工作的有效手段。

二、总体要求和主要内容

1、开展机关作风提升活动的总体要求

开展机关作风提升活动的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻十七届五中全会精神和省委八届十一次全会精神，按照“四个重在”的实践要领和“三具两基一抓手”的要求，紧紧围绕加快推动濮阳经济发展方式转变，以加强市直机关党员干部作风建设，助推“一创双优”持续开展，保持活动常态化为目标，通过开展以“实干、快干、多干”为主题的机关作风提升活动，防止和摒弃小富即安、小进则止、小变则喜的思想，进一步打造为民、务实、清廉机关。以市直机关广大党员干部良好的作风纪律、昂扬的精神风貌、为民的思想情怀、骄人的工作业绩、崭新的干部形象走在建设富裕和谐美丽新濮阳的前头。

2、机关作风提升活动内容

第一，倡导持久学习，用学习引领“实干、快干、多干”。以各种丰富多彩行之有效的学习形式，激发调动广大党员干部学习的积极性、主动性和持久性，努力使学习成为工作的需要和发展的动力。一是明确学习内容。除 “一创双优”活动规定的学习内容外，还要学习十七届五中全会精神、十二五规划、省市委各种会议精神以及外地发展经验，学习历史、法律等；二是掌握学习方法。具体为采取“十学”： 即“自主选学、集体研学、网络传学、活动助学、调研深学、典型引学、培训促学、领导讲学、参观见学、节日必学”。除此之外，各单位还要举办“人人大讲堂”，结合工作举办形势报告会、理论研讨会等各种活动，推动学习向纵深发展；三是注重学习效果。通过学习看到濮阳的落后，找出问题的根源；通过学习解放思想，更新观念；通过学习增强责任意识，坚定赶超信心；通过学习增强工作本领，提高发展能力。

第二，规范机关建设，用制度保证“实干、快干、多干”。以提高机关效能为目标，以整顿纪律为突破口，以严格管理为抓手，强化纪律观念和责任意识，方便群众办事和社会监督，做到以制度管人，用制度管事，靠制度规范，通过建立严格规范，科学有序的规章制度，来提升党员干部的自我约束和社会监督效力。在政府职能部门实行“三牌”管理。一是政务公开。各单位在原有政务公开的基础上，进一步公开和完善工作职责、办事内容、机构人员以及规章制度等，让权力在阳光下运行。二是标牌管理。在办公室门外显要之处设置科室人员状态牌，显示其在岗、出差、开会、市内公干、请休假等动态情况，把管理纳入公众视野。三是挂牌上岗。在原有挂牌上岗的基础上规范完善挂牌上岗制度，做到工作期间人牌对照，牌随人走，让身份自觉规范言行。

第三，开展创先争优，用奉献推动“实干、快干、多干”。在明确岗位职责、细化目标任务的基础上抓好全年重点、亮点、难点工作的强力推进，确保各项工作计划不折不扣地落到实处和目标任务的圆满完成。重点开展“三看三问三做”：一看岗位职责，问是否恪尽职守，做爱岗敬业的公职人员。空谈误国，实干兴邦。坐而论道等不来濮阳的发展。要围绕目标任务真正沉下心、扑下身，来实的、动真的、碰硬的，踏踏实实，兢兢业业，认真做好每一件工作，圆满完成每一项任务；二看党员标准，问是否发挥作用，做无私奉献的优秀党员。逆水行舟，不进则退。在当前千帆竞发的发展大潮中，抢抓机遇、早干快干是唯一的出路。要通过设立党员标兵、党员先锋岗等，发挥党员一团火、一面旗的先锋模范作用，以时不我待、只争朝夕的精神，加压奋进，奋起直追，让濮阳“二三五”目标早一天实现，以卓有成效的工作业绩，诠释党员内涵，体现党的先进性；三看赤子之情，问是否尽心竭力，做建设濮阳的家庭成员。濮阳是我家，建设靠大家。建设富裕和谐美丽新濮阳需要大家团结协作，共同奋斗，自觉强化家园意识，真正发扬主人翁精神，为濮阳的发展多建言献策，多出力流汗，多增砖添瓦。结合全国文明城市创建，结合“二三五”发展目标，深入开展党员志愿者奉献活动，利用星期天和节假日发挥部门优势、岗位特点和自身特长，深入社区、深入企业、深入农村奉献爱心、对口帮扶，促进濮阳快速发展。 

三、加强组织领导，确保机关作风提升活动取得实效

1、原则性与灵活性相结合。机关作风提升活动是一个总的要求，其具体内容、操作方式均由各单位根据实际情况自行确定。各单位要以总的原则和精神为指导，摒除搞形式、走过场、做表面文章的现象，科学制定方案，合理确定内容，统一安排部署，扎实稳固推进。要从有形的活动入手，向无形的精神深入，以自己的创新创造丰富、充实和拓展活动，确保取得实实在在的效果。

2、普通党员参与和领导带头相结合。机关作风提升活动是一项市直机关全体党员干部积极参与的作风提升活动。在这一活动中，市直机关各单位党员领导干部要切实发挥示范带动作用。要统一思想，提高认识，把开展好机关作风提升活动当作加强本单位、本部门机关作风建设，加强干部队伍建设，推动机关规范化、制度化建设的一个重要抓手。不但要求在先，而且行动在先，不但亲历亲为，而且搞好领导，以实际行动为广大党员树榜样、做表率。

3、各单位严格管理与工委加强督促检查相结合。各单位机关党组织要充分发挥牵头组织作用，对机关作风提升活动进行统一组织、科学安排和严格管理，做到人员、任务、标准相统一，切实加强对这一活动的组织领导和督促检查。市直工委将采取组织相关部门人员互查、定期与不定期检查、明查和暗访相结合、平时检查与年终考核相结合等多种形式，对机关作风提升活动全程跟踪，督促指导。按照市领导“抓具体、具体抓”的要求，建立各单位机关作风提升活动管理台账和活动档案，并对检查结果及时公布。

4、总结经验与形成常态相结合。市直工委对活动要量化考核、严格奖惩。对于工作扎实，成效显著的单位，工委将以召开现场会、座谈会等形式，总结经验，树立典型，营造浓厚氛围。对于那些工作被动，敷衍塞责的单位，予以批评教育，督促整改。年终，要在机关作风提升活动的基础上开展“双百”评比，即评比100个优秀科室、100个优秀党员科室长。把活动情况纳入全年党建目标考核，并充分利用考核结果。同时，视活动运行情况，适时将其常态化、制度化，形成机关作风建设的长效机制。