同志们：
       这次会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神和全国、全省机关党建工作会议精神，回顾总结2009年的工作，安排部署2010年市直机关党的工作。市委副书记盛国民同志还要代表市委讲话，我们要认真学习、深刻领会、全面落实。
下面，我受市委市直工委委托，向会议作工作报告。
一、2009年的工作回顾
        2009年，是新中国成立60周年，也是我国应对各种困难挑战、取得显著成效的一年。市直机关各级党组织和广大党员干部全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，认真落实全国和全省机关党建工作会议精神，全面推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为有效应对国际金融危机、推动科学发展提供了坚实的保证。
一、以科学发展观为统领，思想政治建设进一步加强。扎实推进科学发展观的学习教育，推动中国特色社会主义理论体系的宣传普及。注重在科学发展观的学习教育上下功夫，结合学习实践活动，进一步深化市直机关党员干部对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性。注重在增强理论宣传教育的实效上下功夫，开展“科学理论进基层”集中宣讲活动，组织开展以“推动科学发展、加快中原崛起”为主题的党课，切实加强对基层党员的教育培训。为庆祝新中国成立60周年，组织开展了由市直17个单位1300余名党员干部参加的“爱国歌曲大家唱”比赛；举办庆祝建国60周年读书竞赛活动，市直110多个单位参加。搞好党员干部培训，不断推进培训形式的创新。举办2期市直科级干部培训班，培训330余人；培训专兼职党务干部200多人，并邀请省委党校专家来濮授课；举办2期入党积极分子培训班，培训470余人。
二、以党的先进性建设为重点，机关党的组织建设不断推进。认真落实党建目标管理责任制，开展评先创优，建立激励机制。在深入检查、科学评比的基础上，对2008年度先进基层党组织和优秀个人进行表彰。全年共表彰先进基层党委11个、机关党委6个、党总支9个、党支部33个；表彰基层组织建设先进单位17个；“一学三争”先进党组织20个；党员教育管理先进党组织30个；廉政文化进机关先进单位4个；表彰优秀党员210名、优秀党务工作者51名、优秀纪检监察工作者20名。在庆七一暨表彰大会上，市委盛书记为大家上了一堂题为《深入学习实践科学发展观，在促进濮阳经济社会全面发展中发挥先锋模范作用》的党课，受到市直机关党务干部的一致好评。（讲到这里，我想给大家解释一下2009年度的党建目标检查评比的情况。为了搞好2009年党建目标的考核工作，使单位主要领导对党建目标重视，原计划把市直党建目标纳入市大目标一并考核，占有一定分值，给市委有关领导汇报后，领导对这一做法给予认可。由于种种原因，全市目标年前没有考核，所以2009年度党建目标完成情况将在今年“七一”前夕进行表彰。这次大会不再表彰。）进一步加强和改进基层组织建设。建立市直各级党组织换届情况电子档案，督促指导450个到届党组织按时换届，及时做好基层党组织新建、补选以及换届改选工作，解决好基层组织建设中的突出问题。编印《发展党员工作指导》，推动发展党员工作规范化，全年共发展党员500名。对党费收缴、使用和管理情况进行检查，保证了中组部新的党费收缴标准落到实处。开展党内关怀。七一和春节前，深入市直单位对贫困党员、老党员和模范党员进行慰问，送去组织温暖，体现党内关怀。市委盛书记还代表市委对他们中的部分代表登门看望和问候，在市直机关党员中引起强烈反响。
三、围绕中心开展“两项活动”，服务大局推动科学发展。按照全国、全省机关党的工作会议精神的总体要求和“服务中心，建设队伍”的目标任务，结合市委、市政府“企业服务年”的总体部署，在市直机关深入开展了“两创三服务活动”和“倾听党员心声，尊重合理诉求，促进党内和谐活动”。市委办公室还对“两创三服务”意见进行了转发。此活动的开展为发挥基层党组织和广大党员的“两个作用”提供了新的空间与舞台。各单位结合第二批学习实践科学发展观活动安排，结合部门实际和岗位特点，认真部署，科学安排，扎实推进，形成了鲜明的特点。一是建立、完善了上下服务、层层负责机制，机关各项工作更加规范，更加高效；二是基层党组织、广大党员干部服务科学发展的责任与意识有了明显增强，方法与内容有了进一步的创新，服务水平与成效有了新的提高。如市劳动局组织开展了“万人评劳动”系列活动，市人民医院开展党员进社区义诊活动，受到群众欢迎；三是在环环相扣的服务过程中，基层党组织的战斗堡垒作用、党员领导干部的示范带动作用和党员的先锋模范作用得到了较好的发挥与体现，有效提升了党员干部的执政能力与水平。如市公路局把创建公路服务窗口、设立岗位标兵作为两项活动的突破口，取得明显效果；四是活动开展使党务干部学会、掌握了科学的工作方法，服务大局意识和开拓创新意识进一步提高，为进一步开创工作新局面奠定了坚实的基础。
四、充分发挥职能，党风廉政建设和反腐败深入开展。规范从政行为，深化领导干部廉洁自律工作。加强了市直科级以上领导干部廉洁自律工作，把四大纪律八项要求和从政十二条规定作为科级干部廉洁自律规定下发各单位，完善科级干部重大事项报告制度和廉政档案管理制度，加强二级机构购车审控和班子成员话费报销审核工作等。大力推进市直廉政文化进机关工作。市直60多个单位设立了廉政教育网上专栏，新培养、命名市级廉政文化进机关示范点5个，在市直机关营造了浓厚的廉洁从政文化氛围。加大案件查处力度，查处案件2起。围绕廉政建设，开展庆“七一”知识测试和建国60周年演讲比赛，激发了广大党员爱国敬业、勤政为民的情怀。
五、以实践社会主义核心价值体系为主线，机关精神文明建设取得新成效。文明单位创建工作有序推进。做好120多个市级文明单位的申报、审核、审批工作。加强对省、市级文明单位创建工作的指导与管理，开展文明单位创建业务知识培训，提升了市直文明单位管理和创建水平。文明城市创建工作稳步推进。一是组织开展迎接全国文明城市指数测评活动，组织安排有关人员上街清理垃圾，整理公共环境，带头参与其它社会公益活动。二是积极开展全国、全省道德及“身边好人”、“优秀童谣”投票评选活动，完成各类投票6万余张（次），通过参加投票实现了自我教育。三是开展濮阳市“百企千店践行道德承诺活动”，市直82个单位1550人参加了启动仪式。四是开展防灾主题教育活动。举办消防、地震知识讲座，受众达2500余人。组织人员对机关、学校开展安全隐患排查和整改，消除安全隐患，确保了社会稳定。纪念建国六十周年活动有声有色。一是在清明、端午等传统节日期间，组织开展了“我们的节日”活动，组织中华经典诵读、祭奠革命先烈、“网上祭英烈”等活动；举行了迎国庆庆中秋“红歌演唱比赛”、“演讲比赛”和书法、绘画、摄影展览等活动。通过一系列的传统节日主题教育活动，在广大干部职工中倡导了文明、和谐、喜庆、节俭的现代节日理念，做到了传统文化与现代文明的有机结合。二是在国家、省级文明单位中组织开展了“迎国庆 讲文明 树新风”礼仪知识竞赛活动，大力弘扬社会主义核心价值体系，激发了广大群众爱党爱国热情，在市直机关引起了良好的反响。
六、以党建带工建、带团建，群团工作的桥梁与纽带作用得到进一步发挥。以党建带工建，促进市直基层工会建设。开展五一劳动奖章的评选和推荐工作；举办了市直机关迎国庆电信杯第二届职工篮球赛和迎国庆第四届大汉杯职工乒乓球赛，活跃了干部职工的文体生活。以党建带团建，促进青年事业发展。切实做好青年的教育引导工作，深入开展创先争优活动。组织市直近万名优秀志愿者服务“两节一会”，展示了濮阳良好形象。

        回顾一年来的工作实践，我们对做好机关党的工作有以下几点体会：一是只有把围绕中心、服务大局作为根本要求，自觉把机关党的工作放到市委市政府工作大局中去谋划，机关党的工作才能找准定位、体现价值、有所作为；二是只有把理论武装作为首要任务，真正做到党的理论创新每推进一步、理论武装就跟进一步，机关党的工作才能始终保持正确方向；三是只有坚持与时俱进、改革创新，机关党的工作才能生机勃勃；四是只有把激发机关党员干部的积极性作为着力点，尊重基层实践经验，尊重群众首创精神，机关党的工作才能充满活力；五是只有把健全和落实党建工作责任制作为重要保障，坚持党组（党委）书记带头抓党建，各有关方面齐抓共管，机关党的工作才能卓有成效地推进。
看到成绩的同时，我们还应看到，工作中还存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题。四中全会《决定》指出的六个不适应、不符合的问题，我们也不同程度地存在。主要表现为：有的党员领导干部和党务工作者对机关党的工作认识不到位，对党建是重要法宝，对机关党建必须走在前头的要求理解不深；对机关党建面临的新情况、新问题研究不够，工作的针对性、实效性不强；工作思路缺乏创新，方式方法传统单一；个别党员干部存在事业心责任心不强，纪律观念淡薄；对党建工作责任制执行情况督促检查不够，缺乏有效措施。这些问题都需要我们在今后的工作中认真加以解决。
二、2010年的主要工作
        2010年是保持经济平稳较快发展、确保“十一五”规划顺利完成的关键一年，也是全面贯彻党的十七届四中全会精神、加强和改进新形势下党的建设的重要一年。机关党的工作要按照党的十七大和十七届四中全会对党的建设的总体部署来进行，按照全国和全省机关党建工作会议精神来落实，围绕党的中心任务来展开，朝着党的建设总目标来加强。为此，市委市直工委将2010年确定为四中全会精神贯彻落实年。
今年市直机关党的工作总的要求是：全面贯彻党的十七大、十七届四中全会和全国全省机关党建工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，牢牢把握服务中心、建设队伍两大任务，全面推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，努力提高机关党的建设科学化水平，为推进濮阳经济转型和平稳较快发展提供坚实保证。按照这一总体要求，今年要重点抓好以下七个方面的工作：
（一）继续把学习贯彻四中全会精神作为重大政治任务抓紧抓好，推动学习贯彻的深入开展。党的十七届四中全会召开后，市直机关各级党组织按照部门党组（党委）要求，精心组织、合理安排，采取有力措施抓好学习贯彻工作，取得了明显成效。目前已进入深入学习、抓好落实的新阶段。今年的任务是，要把学习贯彻不断引向深入，加深理解、制定措施、狠抓落实。按照中央部署和市委要求，结合应对国际金融危机冲击、加快推动濮阳经济转型、保持经济平稳较快发展的实践，结合机关党的工作实际，认真分析思考新形势下机关党的工作面临的新情况新问题和新变化，进一步深刻领会和把握四中全会提出的加强和改进党的建设的总体要求，深刻理解全会提出的一系列新要求新举措，把思想认识统一到全会精神上来，不断增强做好机关党的工作的责任感和使命感。
（二）深化“两项活动”，服务和保障我市经济平稳较快发展。按照机关党建围绕中心，服务大局的指导思想，紧紧围绕全市经济工作会和“两会”提出的“抓机遇、谋发展、促转型、建和谐”总目标，根据胡锦涛总书记“机关党建工作必须适应新形势新任务的需要，走在党的基层组织建设的前头”和卢展工书记机关党的建设要“先行”的总要求，找准机关党建与全市工作大局的切入点、结合点和着力点，科学选择活动载体，继续在市直机关深入开展“两创三服务”活动（争创学习实践科学发展观的先进基层党组织、争创推动科学发展的优秀党员，市直工委服务基层党组织、基层党组织服务党员、党员服务群众）和“倾听党员心声，满足合理诉求，促进党内和谐”活动。为此，我们制定下发了《关于深化“两项活动”的意见》，明确提出要在进一步拓展领域、深化内涵、提升水平上下功夫，在树立典型、总结经验、巩固成果上做文章，并强调每个联络区至少培养树立2个先进典型，以此带动全面工作的开展，以党组织战斗堡垒作用、党员领导干部示范带动作用、党员先锋模范作用推动市委市政府重大决策部署不折不扣地落到实处、取得实效，促进本部门本单位业务工作的完成，努力在应对金融危机、转变经济发展方式、推动经济社会又好又快发展中体现机关党建工作的价值、扩大机关党的工作影响。市直工委将进一步加强活动检查指导，并把活动开展情况作为党建目标考核的主要内容。
（三）积极推进学习型党组织建设，着力提高党员干部思想政治水平。建设马克思主义学习型政党，是党的十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义事业和党的建设新的伟大工程的全局出发，提出的一项重大而紧迫的战略任务。建设学习型党组织，是建设马克思主义学习型政党的基础工程。为此，中央办公厅、省委办公厅专门下发了《关于推进学习型党组织建设的意见》，对建设学习型党组织作了全面部署。为认真贯彻中央、省委《意见》精神，市直工委制定下发了《关于推进市直机关学习型党组织建设的意见》，对这项工作做出了具体安排。要求市直各基层党组织深入开展创建学习型党组织、创建学习型领导班子，争当学习型党员、争做学习型干部活动，创新建设学习型党组织的方法，完善建设学习型党组织的途径，健全建设学习型党组织的制度，营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围。要坚持和完善理论武装工作格局，充分发挥党组（党委）中心组的示范带动作用，引导党员干部大力弘扬理论联系实际的学风，围绕贯彻落实中央和省、市委重大决策部署以及推动解决本部门本单位影响科学发展的重大问题，不断提高运用科学理论分析和解决实际问题能力。要通过举办座谈会、演讲比赛、征文活动、专题宣传等形式多样的活动，把社会主义核心价值体系贯穿于党员干部教育管理全过程，引导党员干部坚定理想信念，自觉践行社会主义荣辱观，自觉做社会主义核心价值体系的实践者。工委将适时对学习型党组织建设的情况进行督促检查。
（四）按照机关党建走前头的要求，扎实做好抓基层打基础工作。胡锦涛总书记要求，“机关党建工作必须适应新形势新任务的要求，走在党的基层组织建设的前头”。卢展工书记更是对机关党建寄于厚望，指出：“中部崛起，首先是河南能不能先行。河南能不能先行，首先是党建能不能先行。党建能不能先行，首先是机关党的建设能不能先行。”党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。基层组织建设搞不好，基础工作不扎实，落实走在前头、搞好“先行”的要求也就无从谈起。因此，必须做好抓基层打基础工作。要认真贯彻中央新颁布的《条例》，举办宣传贯彻新《条例》专题培训班，大力宣传新《条例》的颁布和实施，营造学习贯彻的浓厚氛围。继续强化督促检查，搞好基层党组织换届工作。开展民主评议党员、民主评议党支部活动。探索建立党员定期评议基层党组织领导班子成员制度。继续开展创先争优活动。做好先进党组织和优秀党员的即时表彰工作。加强民主集中制教育，引导党员正确行使权利、认真履行义务，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。坚持和完善“三会一课”制度，认真落实党员领导干部双重组织生活制度。在党员干部中组织开展“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”主题党课活动。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，突出抓好生活困难党员、模范党员和老党员关怀、帮扶工作。落实中组部、市委组织部《2008-2012年干部培训轮训工作意见》和《2009-2013年党员教育培训工作规划》，抓好大规模培训干部工作，积极举办科级干部理论培训班、党务干部业务培训班和入党积极分子培训班。
（五）着力推进惩治和预防腐败体系建设，深入做好反腐倡廉工作。组织机关党员干部认真学习贯彻胡锦涛总书记在十七届中央纪委五次全会上重要讲话、卢展工同志在省纪委八届五次全会讲话和吴灵臣同志在市纪委五届五次全会上的讲话，积极促进在市直机关的贯彻落实。要加强对中央和省、市委关于推动科学发展重大决策部署执行，确保政令畅通。深入开展“效能建设年”活动，狠刹公款吃喝风，严格执行工作日中午禁止饮酒规定。要认真纠正损害群众利益的不正之风，进一步加大查办案件工作力度。强化教育和监督，促进领导干部廉洁自律。认真落实《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，加强对领导干部个人重大事项、双重组织生活、述职述廉、民主评议等党内监督制度执行情况的检查，促使党员干部正确行使权力。继续开展廉政文化进机关活动，营造浓厚的廉洁从政文化氛围。进一步加大科级干部廉政谈话力度，减少和预防违纪问题的发生。
（六）积极开展群众性精神文明创建和全国文明城市迎检，扎实推进思想政治工作和群团工作。精神文明既是软实力的象征，又是经济发展的“助推器”、社会和谐的“粘合剂”。要以迎世博、迎亚运为契机，广泛开展“讲文明树新风”活动。加强思想道德建设，开展学习道德模范活动。在积极参与全市道德模范评选的基础上，评选“市直机关十大道德模范”。深入开展“三优三创”和结对帮扶活动，促进城乡精神文明建设。深入开展志愿服务活动，培育文明社会风尚。开展“我们的节日”主题活动，丰富群众文化生活。在推动市直各单位广泛开展“红歌会”、“诗词朗颂会”的基础上，组织市直机关“我们的节日•诗词朗颂会”比赛。开展“全民阅读”活动，营造全民读书氛围。开展资源节约活动，培育勤俭节约的社会风尚。开展和谐文化创建活动，为机关各项工作开展提供精神支撑。及时了解机关党员干部思想动态，帮助党员干部释疑解惑、理顺情绪、解决实际困难。通过坚强有力的思想政治工作，进一步凝聚力量、优化环境、促进发展。进一步加大对各级文明单位管理力度，不断提高创建水平。认真落实《创建全国文明城市2009-2011年总体规划》，按照全国文明城市创建指挥部的总体部署和目标任务分解，高标准完成各项工作任务。进一步做好中央、省文明委城市公共文明指数测评工作，树立龙城濮阳的良好形象。发挥党建带动作用，在工会组织中开展“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”主题竞赛活动。继续推行首席员工制度。开展“争做知识型职工”和“我为节能减排做贡献”活动。丰富青年工作载体，增强共青团组织活力，建设学习型团组织，加强青年职业道德和文化建设。指导团组织深化“青年文明号”创建和志愿服务工作。
（七）积极推进机关党建工作创新，不断提高机关党建工作水平。党的十七届四中全会首次提出提高党的建设科学化水平这个重大命题。这是根据世情、国情、党情的新变化对党的建设提出的新要求，也为推进机关党组织工作创新明确了方向和着力点。提高党的建设科学化水平，要求我们必须坚持用马克思主义中国化理论成果指导机关党建各项工作，认真总结机关党建工作中的新经验、新特点和新规律，推进机关党建理论、制度和方法的创新，更好地指导我们工作实践。（为了适应形势发展，促进市直机关党建工作科学化，我们去年开始创立了“濮阳市直机关党建网页”，在促进党建工作规范化的同时也为市直各单位工作宣传与交流搭建了一个平台。）要全面落实机关党建工作责任制，牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，推动形成部门党组（党委）认真抓党建、书记带头抓党建，各有关部门齐抓共管，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，进一步增强做好机关党的工作的责任感和使命感。要转变“就机关党建论机关党建”的思维方式，学习借鉴农村、企业等领域基层组织建设的好经验、好做法，探索具有机关鲜明特点、符合机关实际、反映客观规律的机关党建新路子。要把抓创新、抓服务的全新理念体现到机关党的建设中，推进机关党建理论和实践创新。要进一步加大对县区工作的指导，提升全市机关党建工作水平。
        同志们，做好新形势下机关党的工作，责任重大、使命光荣。让我们在市委的正确领导下，振奋精神、开拓创新、求真务实、扎实工作，进一步做好机关党的工作，不断提高机关党建工作的科学化水平，为加快我市经济转型步伐，促进经济平稳较快发展做出新的更大的贡献！
        谢谢大家。